在关于1334深化共同缔造赋能基层治理

在关于“1334”深化共同缔造赋能基层治理自开展共同缔造活动以来，x街道坚持党建引领，通过抓好“三支队伍”，做实“三个平台”，健全“四项机制”，扎实推进共同缔造理念在x开花结果，实现凡动议必先征求全体居民意见、凡提议必是党员带头示范、凡建设居民必众筹出钱出力、凡结果必由群众评价收官的共同缔造工作格局，促进了群众从“旁听者”到“发言者”“参与者”“管理者”“裁判者”“受益者”的五大转变，全街x个无人管理小区实现收费自治；既有住宅加装电梯工作目前已完成x个单元的协议签订，x个单元电梯正在施工建设中，x个单元已完成电梯安装；九洲方园、黄金花园等x个小区完成二次供水改造工作；滨湖社区和澜湖社区“幸福食堂”于上半年正式投入使用。在全域推进共同缔造活动的同时，党工委整合部门力量，尤其是工青妇群团组织全力参与共同缔造，扎实推进江城社区、莲花山社区共青团“青力缔造”等示范点建设、菜园头社区全市儿童友好型社区试点建设、东塔社区工会职工户外工作者驿站示范点建设，在全体居民共谋共建共管共评共享的道路上，不断探索共同缔造幸福家园的x模式。一、织密“一张网”，引领群众街道坚持党建引领，通过党的组织和工作有效覆盖，将治理单元从楼栋向小区、街区、商圈再到社区不断延伸，推动各级党组织更好地围绕共同缔造服务大局、促进发展，当好群众“主心骨”。一是纵向扎根，夯实“五级组织架构”。在街道“大工委”的领导下，建立x个社区“大党委”、x个网格党支部、x个楼栋党小组、x名党员中心户，定期召开党建联席会议，充分发挥各级党组织优势和力量，工作触角不断延伸。二是横向织网，推进全域提升。不断凝聚区域化党建力量，先后成立x支小区、街区、商圈综合党支部，分类施策、精准发力。在小区以支部为核心凝聚物业、业委会、共建单位、小区党员、居民等多方力量，定期开展联席会议、组织居民活动；在街区通过健全议事协商机制、签订“党员经营户承诺书”等方式，有效解决了菜园头社区胡家墩北巷、寿昌社区卧虎路餐饮行业占道经营、油污排放、噪音扰民等各项问题；在商圈推动小微企业、个体工商户加强交流、合作共赢，促进党建工作与经营发展同频共振、同向发力。二、抓好“三支队伍”，服务群众街道以党员队伍、网格管理队伍、志愿服务队伍为抓手，在共同缔造活动中打好服务群众组合拳。一是抓好党员队伍。以全街x个党支部为核心凝聚全体党员力量，在小区网格驿站、楼道、街区（商圈）商户门口亮明党员身份，并实行星级评定管理制度，推动党员干部带头担当作为。二是抓好网格管理队伍。全面推行“全科社工”服务模式，制定《首问负责制》等八项“全科社工”服务制度，同时由各社区常态化开展“全科社工”培训提能x余次，全方位提升网格员在下沉网格时的综合服务能力。三是抓好志愿服务队伍。成立文明劝导、环境保护等各类志愿服务队伍x支，志愿者约x余人。同时通过志愿积分兑换机制实现“公益微循环”，澜湖社区打造爱心超市，以志愿积分兑换超市物品，目前已兑换志愿服务积分共计x余分，让“小积分”释放“大能量”。三、做实“三个平台”，组织群众通过做实网格服务平台、居民议事平台、邻里互助平台，充分调动群众积极性，组织群众当好共同缔造“主人翁”。一是做实网格服务平台。不断完善网格驿站议事协商、文化活动等各色功能，制定《x街道网格驿站帮办代办事项服务清单（试行）》，为居民提供一站式服务。同时结合设置“流动办公桌”的方式，以流动的方式为居民提供政策咨询、业务办理等各项服务。二是做实居民议事平台。搭建吴都社区360议事厅、菜园头社区王律师微说法、江城社区小佳有“理”等居民议事平台，完善收集议题、通知召集、民情会议、分解落实、结果公开、组织督导等议事流程，有效激发居民自治意识。三是做实邻里互助平台。打造公益集市、闲置物品共享、心愿墙等邻里互助平台，构建起家门口的邻里互帮互助体系。司徒社区开展x次公益集市共筹集资金及各类慰问物资近x万元，莲花山社区西昌曦城小区共享图书角由各位业主捐赠书籍x余册供居民交流阅读，邻里和谐氛围逐渐浓厚。四、健全“四项机制”，发动群众街道以民意调查机制、党员示范机制、公益众筹机制、群众评价机制为切入点，广泛发动群众参与，推动共同缔造落地见效。一是健全民意调查机制。拓宽党组织与群众交流的通道、搭建群众相互沟通的平台，通过发放民意调查问卷、设立社情民意信箱、召开民情恳谈会等多种途径织密社情民意收集网络，建立长效共谋机制，实现群众的事群众做主。滨湖社区涌泉小区通过调查居民意见完成对小区x栋居民楼的命名，江城社区通用小区通过调查老职工意见打造“工厂文化墙”，民意表达渠道进一步畅通。二是健全党员示范机制。以党员中心户为核心带动全体党员发挥示范带头作用，激活共建“引擎”，带头为民服务、带头解决矛盾、带头传播小区正能量。在江城社区油厂小区危房问题中党员住户带头搬离，顺利将油厂x号楼和x号楼危房进行拆除，首次实现拆除房屋“无争吵、无补偿、无上访”的良好效果。三是健全公益众筹机制。对于小区内的建设和改造项目，在链接资源支持的基础上，广泛发动群众出资、出力、出点子，共同解决社区建设发展中的难题，同时制定众筹资金管理办法进行规范化管理，让居民更加珍惜共建劳动成果。文汇社区锦绣花园小区众筹x万元完成小区路面刷黑、菜园头社区实施“壹家壹基金”行动倡导以居民自筹自用的方式常态化开展亲子沙龙等邻里活动。四是健全群众评价机制。建立“线上+线下”群众全过程共评机制，线上通过微信群、微信公众号等方式，定期发布共同缔造项目进展情况，让群众全过程参与并进行评价；线下通过定期开展效果共评会、发放调查问卷等方式，邀请居民群众对项目实效进行评价和反馈。x街道以“1334”深化共同缔造赋能基层治理，充分释放党建引领效应，壮大自治队伍、做实自治平台、健全自治机制，激活城市治理基础力量，着力构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理新格局。x街道x社区：巧用“五随”举措共同缔造幸福家园（2）x区x街道x社区聚焦人民群众对美好生活的现实期待，以全面提升基层社会治理水平，着力打造生活便捷、环境优美、居住安全、邻里和谐的宜居家园为目标，深入开展“共同缔造”活动，巧用“五随”举措激活党组织、企业群众、社会力量等多方合力，持续提升人民群众获得感、幸福感和安全感。一、“建议随时提”，拓展收集问题广度将倾听民意、集聚民智作为共同缔造的基础性工作来抓，不断畅通群众和企业诉求表达渠道，确保真正听到建议，真实听见民声。一是开辟线上反映诉求渠道。搭建智慧社区平台，发布征求居民建议倡议书，引导激励居民对社区建设、便民服务等提出合理意见和建议，社区定期梳理、归纳分类、研究解决。截至目前，智慧平台收集居民建议x条。二是落实“四议两公开”制度。对于重大事项，按照支部提议、两委商议、党员大会审议、居民代表大会决议、办事过程和办事结果公开的程序规范运作。项目在规划、立项、建设等各个环节，均通过微信群、公示栏等方式向居民公开征求意见建议，取得居民支持。在x香郡小区暖气改造中，经过多方征求群众意见，发动居民群众自筹资金，引入第三方机构建设智能化暖气站房，动员居民充当暖气改造项目“管理员”“监督员”，项目完成后暖气价格由改造前采暖期每户x元/㎡降为每户x元/㎡。三是实行“三方联动”议事协商机制。明确居委会、业委会、物业公司三方责任，建立常态化说事议事机制，聚焦群众家长里短的操心事、烦心事、忧心事，通过“院子会”“楼栋会、“小区居民代表会”“共同缔造大会”“企业联谊会”等形式，组织开展协商会议x次，推动x香郡小区邻里中心配备社工站、外卖小哥服务站、党员活动中心、文化教育培训中心、体育活动中心（“两站三中心”）。二、“问题随手拍”，提升实事办理速度把广泛发动群众参与作为共同缔造的关键，通过宣传引导、政策激励等方式增强居民主人翁意识，实现小区的事业主操心，小区的问题居民反映、共同解决。一是包联党员常态化收集问题。建立“社区大党委牵头负责、包联单位党组织合力带动、小区党支部全力推进”工作模式，由x个楼栋党小组、x名党员中心户主动承担包保x香郡、南洋国际等小区的环境卫生、公共空间管理、停车管理、疫情防控、生活垃圾分类等管理责任，常态化深入包联区域，发现问题随时反馈。二是“门前三包”责任主体主动发现问题。把各个分散的企业和个体户联接起来，按行业划分成立行业理事会，组建企业小组x个，推动实现自我管理、自我约束、自我发展，严格落实“门前三包”责任，对自己能解决的及时解决，不能解决的及时向社区反馈。三是人民群众随时随地反馈问题。建立积分奖励制度，鼓励群众针对环境卫生、行为文明等方面的问题，通过拍照上传智慧平台、微信群等方式，一起话家常、想办法、提意见。通过“随手拍”收集解决群众反映问题x个。对各种渠道收集到的问题进行整理归纳，能立即解决的，由居民理事会议定后，业委会组织居民和物业公司迅速解决；需要协商解决的，由社区组织相关单位协商处理；社区无法解决的，向街办或区政府反映，争取支持解决，确保对居民“随手拍”反映问题件件有回音，事事有着落。居民利用“随手拍”反映开发商私自安装道闸出口，存在安全隐患，希望恢复封闭式管理等问题，在社区、物业、业委会共同努力下，开发商立行立改，迅速协调恢复了出口原状，问题从反映到解决仅用了x天时间。三、“项目随时议”，加快小区建设进度牢牢抓住微项目和小活动这个共同缔造的重要载体，充分调动群众参与项目谋划、建设、管理的积极性。一是项目实施前倾听民意。项目建什么、怎么建由群众说了算，在收集居民建议的基础上，由居民理事会归纳整理，提出立项建议，在智慧社区平台上发布，让居民群众商议，然后梳理意见，通过收集梳理群众“心事”，社区建立“共同缔造”项目清单，谋划小区暖气改造、楼顶漏水修复、出行道路微循环等x个便民利民实事微项目。二是项目实施中汇集民智。组织动员社区居民通过投工、投劳、投资等方式主动参与项目建设，实施过程监管，对项目建设中出现的问题，及时商议解决。解决了部分小区的绿化改造问题，增加绿植x棵；解决公共设施场地砖破损问题，整治修建生态场地x平方米；建设小区无障碍通道x处。三是项目完工后开展民议。效果好不好，质量优与劣，由居民说了算。社区所辖小区单元门改造项目完工后，群众评议指出多处台阶过高影响出行，x名小区楼栋长、x名群众代表与业委会、物业公司一道参与无障碍通道方案设计，居民、保安、工人共同参与项目施工，x处“小改造”带动小区生活“大变化”，获得小区群众点赞。四、“邻里随时帮”，增加居民生活温度通过共同缔造推动居民自治，增强居民对自己美好家园的认同感和归属感，让大家成为利益相关、生活互助、情感相通、设施共享的新型关系，培育人人为我、我为人人的共同精神。一是丰富小区文化活动。成立“小区文化宣讲队”，坚持文化搭台、群众唱戏，丰富居民精神文化生活，弘扬新时代文明新风。以“我们的节日”为主题，结合每个节日的不同习俗，组织开展体现文化内涵、弘扬中华优秀传统文化的各种文艺活动。二是健全居民自治体系。搭建居民自治平台，引导群众制定小区居民公约、楼栋公约、五好居民评选程序与条件，对小区设施、游憩设备实行居民共管划片、责任到人，让小区居民在自我管理、自我服务、自我教育中激发荣誉感和责任感。三是营造互帮互助风气。成立居民“邻里互帮促进会”，对生活困难居民，在申请民政部门补助的同时，组织促进会成员每月进行帮扶，确保其正常生活；对病残居民，由促进会成员轮流值班予以关照；对心理、情绪因素致病的，对接医疗、心理专家，每月在小区集中进行一次心理疏导、小儿喂养、老年人健康讲座。五、“效果随时评”，提高群众满意度把居民满意作为共同缔造的根本落脚点，建立健全共同缔造活动评价机制，按照“项目服务谁、谁评价项目”原则，组织群众和社会各方面对项目建设、活动开展实效进行评估和反馈，推动各项工作落实。一是群众评项目。组织党员代表、群众代表、“五老”人员，全程监督社区项目建设，提升项目建设质效。二是业主评物业。结合“红色物业”创建，组织业主对物业服务企业履行职责进行评价，督促物业服务企业提高服务水平。在评议过程中，居民代表对文昌路沿街环境卫生差、停车秩序混乱现象投了“差评票”，社区