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第12章区域经济一体化学习内容及目标掌握区域经济一体化含义、类型和特点了解欧盟、北美自由贸易区、APEC区域经济一体化组织的形成、发展。掌握关税同盟理论以及该理论对区域经济一体化组织的贸易创造、贸易转移效果。12.1区域经济一体化的概述12.1.1区域经济一体化含义区域内的两个或两个以上的国家或地区，通过协商并缔结经济条约或协议，实施统一的经济政策和措施，消除商品、要素、金融等市场的人为分割和限制，以国际分工为基础来提高经济效率和获得更大经济效果，把各国和各地区的经济融合起来形成一个区域性经济联合体的过程。12.1.3区域经济一体化的组织形式区域经济一体化经历了由低级到高级的发展阶段，各个阶段的目标不同，一体化组织形式也不同。区域经济一体化的类型5．经济同盟：现在的欧盟4．共同市场：1993年后的欧盟3．关税同盟：欧洲经济共同体2．自由贸易区：北美自由贸易区6、完全经济一体化1．优先贸易安排：英联邦特惠制（1）优先的贸易安排(preferentialtradearrangement)指在成员国之间通过签署优先贸易协定，对其贸易品互相提供特别的关税优惠，对非成员国之间的贸易则设置较高的贸易壁垒一种区域经济安排。这是最松散的一种区域经济一体化组织形式。如:中央政府与香港特区政府签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》知识链接：CEPACEPA（CloserEconomicPartnershipArrangement），即《关于建立更紧密经贸关系的安排》的英文简称.2003年6月29日中华人民共和国商务部安民副部长代表中央政府与香港特别行政区财政司梁锦松司长，共同签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》。其主要内容包括三方面：(1)两地实现货物贸易零关税；(2)扩大服务贸易市场准入；(3)实行贸易投资便利化。货物贸易方面:由2004年1月1日起，273个内地税目涵盖的香港产品，只要符合原产地规则，都可享有零关税优惠。最迟于2006年1月1日前，只要符合CEPA的原产地原则，香港厂商都可经申请享有零关税优惠。香港特区同意在协议下对所有原产于内地的货品维持零关税，并且不会对该等货品实施限制性贸易法规。服务贸易方面:2015年11月27日，商务部副部长王受文与香港特区政府财政司司长曾俊华在香港签署了《内地与香港CEPA服务贸易协议》(以下简称《协议》)。《协议》将于2016年6月1日起正式实施。是指两个或两个以上的国家，通过取消相互间的关税壁垒和贸易限额，而形成的允许商品在成员国间自由流动的区域经济一体化组织。（2）自由贸易区是一体化组织内部的自由贸易。成员经济体内的厂商可以象在国内一样进行自由贸易。但是它严格地将这种贸易待遇限制在成员方之间。是各国成员仍保留各自对外部世界的贸易政策，各国按照各自的关税制度和非关税的贸易限制措施，对非成员国的货物征收关税，并限制其进口。“原产地原则”自由贸易区的最大特点：北美自由贸易区(NAFTA）1992年12月美加墨三国签署“北美自由贸易区协定”,于1994年1月1日正式生效。世界上人口最多的自由贸易区：2010年，“中国—东盟的自由贸易区”（CAFTA）。阅读P244引例（3）关税同盟(customsunion)是指在自由贸易区的基础上，两个或两个以上成员方通过签署协议，彼此之间减免关税，并对非成员方实行统一的进口关税或其他贸易政策措施的一种区域经济一体化组织。比之自由贸易区，关税同盟的不同是成员国在相互取消进口关税的同时，设立共同对外关税，成员经济体之间的商品流动无须再附加原产地证明，它把区域经济一体化的进程又向前推进了一步。比较典型的关税同盟是俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国关税同盟、东南非共同市场关税同盟。2009年11月27日，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国元首签署了《关税同盟海关法典》，标志着“俄白哈关税同盟”正式成立。自2010年1月1日起，三国将对外实行统一税率；2010年7月1日起，俄、白俄间率先取消关境；2011年7月1日起，俄、哈间取消关境，届时将形成一个拥有1.7亿人口，石油储量900亿桶、GDP总量2万亿美元，工业产值6000亿、农业产值1120亿，小麦产量占世界总产量12%、出口量占17%，商品周转额达9000亿美元的统一经济体。（4）共同市场(commonmarket)指在两个或两个以上的成员方之间，不仅完全取消了关税和非关税壁垒，建立了共同对外关税，实现了自由贸易；还实现了服务、资本和劳动力等生产要素自由流动。特点是成员国之间不仅实现了商品的自由流动，还实现了生产要素和服务的自由流动。资本的自由流动意味着成员国的资金可以在共同体内部自由流出和流入；劳动力的自由流动意味着成员国之间要实施统一的技术标准、协调成员方市场管理的法规，以及实现成员国学历的相互承认和自由就业。典型例子：南方共同市场南方共同市场南方共同市场简称南共市，是南美地区最大的经济一体化组织，也是世界上第一个完全由发展中国家组成的共同市场。1991年3月26日，阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭4国总统在巴拉圭首都亚松森签署《亚松森条约》，宣布建立南方共同市场。此后，南共市先后接纳智利（1996年10月）、玻利维亚（1997年）、秘鲁（2003年）、厄瓜多尔（2004年12月）和哥伦比亚（2004年12月）等国为其联系国。南方共同市场(MERCOSUR)是拉美地区举足轻重的区域性经济合作组织，共有2.2亿人口，年产值超过1万亿美元，贸易额达2000亿美元。南共市成员国间绝大部分商品实行无关税自由贸易，共同对外关税则为23%。成立以来，南共市取得了令人瞩目的成绩，2014年已成为世界第四大经济集团。（5）经济同盟(economicunion)成员方之间不但废除了贸易壁垒，建立统一的对外贸易政策进口关税制度，实现商品、生产要素的自由流动，而且在协调的基础上，各成员方还制定和执行许多共同的经济政策，并采取某些统一的社会政策和政治纲领，从而将一体化的程度从商品交换扩展到生产、分配乃至整个国民经济的一种区域经济组织。经济联盟与共同市场最大区别是各成员方须把许多经济主权移交给超国家机构统一管理，成员国让渡了使用宏观经济政策干预本国经济运行的权利。典型例子：现在的欧盟（6）完全的经济一体化（Perfectlyeconomicintegration）完全的经济一体化是指成员方在实现了经济联盟的基础上，进一步实现经济制度、政治制度和法律制度等方面的协调、乃至形成统一的经济体的一体化组织形式。如果说其他五种形态是经济一体化过程的中间阶段的话，那么完全的经济一体化就是经济一体化的最终和最高阶段。区域经济一体化的主要形式及其主要特征特征类型关税减让货物自由贸易统一对外关税生产要素自由流动经济政策协调政治制度、法律制度统一优惠贸易安排∨自由贸易区∨∨关税同盟∨∨∨共同市场∨∨∨∨经济同盟∨∨∨∨∨完全经济一体化∨∨∨∨∨∨12.2.1欧洲经济和货币联盟欧洲联盟（EuropeanUnion），简称欧盟（EU），总部设在比利时首都布鲁塞尔，由欧洲共同体（EuropeanCommunity）发展而来，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。现有28个成员国，人口5亿，GDP总计17.36万亿美元。欧盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。12.2主要区域贸易集团欧洲联盟使用的这面“蓝天金星旗”。蓝底上由12枚金星组成的圆环，灵感来自文艺复兴宗教画上的圣母玛利亚脑后的“十二星冠”。1986年，盟旗正式使用时，成员国恰好12个，数字的对应纯属偶然。贝多芬第九交响曲(欢乐颂)序曲为欧盟歌曲。欧盟总部大楼比利时首都布鲁塞尔欧元是欧盟中18个国家的货币。欧元的18会员国是爱尔兰、奥地利、比利时、德国、法国、芬兰、荷兰、卢森堡、葡萄牙、西班牙、希腊、意大利、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、斯洛伐克、爱沙尼亚、拉脱维亚。1999年1月1日在实行欧元的欧盟国家中实行统一货币政策（SingleMonetaryAct），2002年7月欧元成为欧元区唯一合法货币。一、欧盟发展简史1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在法国首都巴黎签署关于建立欧洲煤钢共同体条约（又称《巴黎条约》），1952年7月25日，欧洲煤钢共同体正式成立。1957年3月25日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在意大利首都罗马签署旨在建立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体的条约（又称《罗马条约》）。1958年1月1日，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体正式组建。《罗马条约》《罗马条约》涉及的内容极其广泛，其中心内容是建立关税同盟和农业共同市场，要求逐步协调经济和社会政策，实现商品、人员、劳务和资本的自由流通。具体内容如下：第一，建立工业品的关税同盟。1968年实现第二，建立农业共同市场。第三，建立“欧洲农业指导和保证社会基金”。1965年4月8日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在比利时首都布鲁塞尔又签署《布鲁塞尔条约》，决定将欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体合并，统称“欧洲共同体”。1967年7月1日，《布鲁塞尔条约》生效，欧共体正式诞生。1973年英国、丹麦和爱尔兰加入欧共体。（第一次扩张）1981年希腊加入欧共体，成为欧共体第十个成员国。（第二次扩张）1986年葡萄牙和西班牙加入欧共体，使欧共体成员国增至12个。（第三次扩张）1986年2月，欧洲共同体成员共同签署《单一欧洲文件》（SingleEuropeanAct），对《罗马条约》进行修改，明确提出最迟在1993年初建立统一大市场，实现商品、服务、资本、人员四大自由流动。1987年7月1日正式生效。《单一欧洲文件》（1）取消所有的有形障碍。包括开放边界，取消海关，设立统一身份证，以便成员国人民自由往来，自由居住和自由选择工作；（2）取消各种技术障碍。建立统一的欧洲技术标准，以便于商品的自由流动；（3）取消各种财政税收上的差别。实行统一的商品税收政策，消除商品生产和销售成本上的差别，以保护商品公平竞争；（4）取消商业投资法律方面的不同。建立统一的商业法规，以便资本的自由流动。1993年1月1日，拥有12个成员国的欧洲共同体拆除内部边界，取消海关，进入了单一市场，实现了《单一欧洲文件》提出的目标。进入共同市场阶段。为了继续推动欧洲的联合，欧共体第46届首脑会议在荷兰的马斯特里赫特举行。12个成员国经过激烈的讨价还价，草签了包括《经济联盟条约》和《政治联盟条约》两部分的《欧洲联盟条约》。因该条约是在马斯特里赫特签署的，故而又称作《马斯特里赫特条约》，简称《马约》。《马约》的宗旨是，通过欧洲12国全体人民的努力，将欧洲共同体缔造成一个政治经济一体化的联盟。《马约》提出建立欧洲联盟的三大内容，并称欧洲联盟的三大支柱，即建立经济货币联盟、实行共同外交和安全政策、建立司法和内务合作机制。1993年11月1日，欧共体正式易名为欧洲联盟。1995年奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟。（第四次扩张）2002年，欧元的纸币以及硬币取代了各国成员12个国家的货币。2004年5月，马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛10国加入欧盟。（第五次扩张）2004年10月，欧盟25国首脑在意大利首都罗马签署了《欧盟宪法条约》。这是欧盟的首部宪法条约，旨在保证欧盟的有效运作以及欧洲一体化进程的顺利发展。2007年1月1日，罗马尼亚，保加利亚加入欧盟。（第六次扩张）2007年6月，参加欧盟峰会的27国首脑在布鲁塞尔就替《欧盟宪法条约》的新条约草案达成协议。2007年12月13日，欧盟27个成员国的首脑在葡萄牙首都里斯本，就《里斯本条约》的文本内容达成共识，并签署，交给各成员国批准。2009年11月3日，捷克总统