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全县持续推动十届省委巡视整改工作会议讲话提纲同志们：今天会议的主要任务是深入贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要决策部署和省委书记XX、市委书记XX相关讲话精神，围绕政治生态、高质量发展和党的建设三个方面，从严从实持续推动省委巡视整改工作。刚才，XX同志宣读了《中共西华县委办公室关于印发持续推动十届省委巡视整改情况“回头看”工作方案的通知》，对持续做好巡视整改工作提出了具体要求，请同志们按照方案，抓好落实。下面，我讲三点意见。一、要围绕政治生态抓整改，坚持“凡事讲政治”，把巡视整改的过程变成政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升的过程6月7日，省委书记XX同志在全省市委书记市长工作汇报会上提出，“凡事讲政治，谋事预则立，处事有方略，遇事迎难上，做事要结果”，把“凡事讲政治”摆在了第一位。而巡视整改工作本身就是一项政治任务，更加需要坚持“凡事讲政治”，更加需要围绕政治生态抓整改，更加需要围绕不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力抓整改。楼阳生书记指出，讲政治要具体化，切忌大而化之，切忌笼而统之，切忌把讲政治变成口号、变成标语、变成官样文章。讲政治的具体表现主要有三个方面，一是坚决做到“两个维护”，其中最重要的就是要把习近平总书记关于河南工作的重要讲话重要指示和党中央确定的各项大政方针政策落到实处，确保条条落实、件件落地、事事见效。二是对省委市委县委的重大决策部署，必须不折不扣地贯彻落实，做到令行禁止。三是严守政治纪律和政治规矩，始终保持头脑清醒，任何时候都不能含糊，决不能越雷池，决不能跨红线，决不能碰高压线。具体到当前，全县各级党员领导干部讲政治，除了要看以上三条之外，还要看巡视整改这项政治工作的完成情况。要切实提高政治站位，认真对待和落实巡视整改工作，进一步做好巡视“后半篇文章”，巩固拓展十届省委巡视反馈意见整改成果。2018年以来，县委坚决贯彻落实省委、市委的部署要求，以坚定的政治自觉、有力的工作举措认真抓好各项整改，针对省委巡视反馈问题提出的42项整改任务、147条整改措施，已全部整改到位，整改落实率达100%。同时，针对体制性、普遍性和需要长期努力解决的问题，修订完善了一批规章制度，建立健全了常态长效机制。如果说，2018年的省委巡视是对我们各级党组织和党员领导干部的一次“政治体检”。那么，时隔三年之后，省委安排部署的这次巡视整改“回头看”，就是一次“政治复检”。一要坚持问题导向，再次认真复检复查是否存在整改不彻底、不深入、不扎实的问题，是否存在举一反三不够、反弹回潮的问题，是否存在“旧病”未愈、“旧伤”复发的问题，真正把巡视整改的过程变成发现问题、研究问题、解决问题的过程；二要带头接受监督、主动配合检查，对照省委要求，如实反映情况、深入自查自纠、虚心听取意见、积极改进提高，真正把巡视整改的过程变成接受监督、查找差距、改进工作的过程；三要不断巩固以案促改警示教育、政法队伍教育整顿、党史学习教育等各项成果，持续加强政治建设、作风建设、纪律建设，持之以恒正风肃纪，不断强化震慑遏制的教育作用，把巡视“回头看”与党风廉政建设结合起来，与深化标本兼治结合起来，与党史学习教育结合起来，真正把巡视整改的过程变成持续营造严肃认真的党内政治生活、风清气正的良好政治生态的过程，为建设“生态西华、宜居西华、创业西华、魅力西华”提供坚强政治保障。二、要围绕高质量发展抓整改，坚持“项目为王”，把巡视整改的过程变成谋划项目、招引项目、推进项目投产达效的过程整改是手段，发展是目的。要把巡视整改的方向引领到促进高质量发展上，把巡视整改的重点聚焦到解决影响发展的突出问题上，把巡视整改的效果体现到招商引资和重点项目建设上。在6月7日的全省市委书记市长工作汇报会上，省委书记楼阳生通报了我省主要经济指标完成情况；在上周六召开的全省重大项目建设暨“三个一批”推进会上，再次通报了相关指标完成情况。从通报情况看，我省多项经济指标在全国处于落后位次，有些指标差距还较大。比如，今年一季度，全国GDP比去年同期增长18.3%，河南是15.4%，低于全国2.9个百分点；今年1－5月全省累计完成固定资产投资增长7.8%，而全国是15.4%，低于全国7.6个百分点；今年1－5月全省规模以上工业企业增加值增长11.7%，而全国是17.8%，低于全国6.1个百分点。省委书记楼阳生针对这一情况反复强调，我省高质量发展的基础还不牢固，差就差在产业发展上，差就差在实体经济上，差就差在工业制造业上，归根结底是差在项目建设上。市委书记安伟也多次强调，“发展是第一要务，项目是第一支撑”。从我县来看，我县部分指标落后的主要原因也是项目总量少、个头小、质量不高。比如，今年1－5月全县规模以上工业企业增加值增幅仅为2.1%，低于全市11.5个百分点。造成这一落后局面的主要原因是钧鼎科技、大用福喜等11家停产企业出库，目前在库项目仅为107家。而出库的11家企业2020年上报工业产值146.9亿元，占2020年全县规上工业总产值的34.9%。如果没有新的项目来填补这些出库项目造成的数据窟窿，年底我县规上工业增加值增幅将出现大幅下滑。再如，今年1－5月全县累计完成固定资产投资增长0.5%，低于全市0.9个百分点，低于全省7.3个百分点，低于全国14.9个百分点。究其原因，关键在于大量投资项目因完成投资而出库，全市今年1－5月份出库项目394个，入库仅99个，入库、出库比为1：4，严重入不抵出。我县也是一样，去年同期我县在库投资项目67个、在库剩余投资额138亿元，而今年6月底在库投资项目仅为11个、在库剩余投资额仅为31.8亿元。按照全年8%的增长目标核算，今年需要完成固定资产投资114.6亿元，截止6月底仅完成39.09亿元，缺口达75.51亿元，而我们目前在库项目的剩余投资额总共才31.8亿元，远远不足以支撑全年目标的完成。当前，我县不仅规模以上工业企业在库项目全市最少、固定资产投资在库项目全市最少，建筑业企业、限额以上服务业企业、批零住餐企业在库项目也是全市最少的。有资质等级以上的建筑业企业仅15家，限额以上服务业企业仅56家，限额以上批零住餐企业仅40家。尤其是限额以上批零住餐企业数量与外县差距最大，截至2020年底，全市各县市限额以上批零住餐企业在库情况是：太康县128家，郸城县100家，项城市94家，商水县91家，扶沟县59家，沈丘县58家，我县40家。由此可见，我县主要经济指标落后的原因在项目，潜力在项目，县域经济实现高质量发展的必由之路也在项目。之所以会出现主要指标落后的情况，就说明哪怕是已经取得进入全省前30强的成绩，也仍然要高度重视项目建设，切不可有须臾放松。只有每年都能够上大量新项目、好项目，才有可能保持现有位次并不断前进，才能保证各项主要经济指标一直呈现好的发展态势。往年招的商、引的资和往年落地的企业，并不会给我们坐享其成的资本，只有没有新的项目来支撑，随时都会出现指标下滑的现象。今年上半年的指标之所以差，就差在上半年新招引的项目少，新落地的项目少，新开工的项目少，很多谋划已久的项目并没有如期开工。比如，新南环、新西环和贾鲁河安康路大桥、双狼河二期、东风运河二期、五七干校博物馆、悦读书社等，由于种种原因一直未动工，没有形成实际投资和产出。再如，在土地供应方面，仍然存在项目等地的现象，一些项目落不了地，房地产业对经济的拉动作用并没有充分显现。这就需要我们从当前做起，全面加大招商引资力度，全面加大项目建设力度，全面加快项目开工和建设进度，真正叫响“开工是硬道理”的理念，一个项目一个领导牵头、一个专班服务、一周召开一次推进会，项目领导每周至少三次到项目工地现场办公，逐个研判、逐个分析、逐个推进，逐个解决实际问题。省委书记XXX、省长XX和市委书记XX、市长XX等领导同志多次在不同场合的会议上强调，要坚持“项目为王”理念，坚持结果导向，年终主要经济指标下降的，要坚决一票否决、追责问责，取消一切评先评优资格，发出了项目建设最强动员令。检验一个干部政治上是否合格，就看项目建设，项目建设任务完不成，就是政治不合格。人人都要躬身入局，不能当看客，不能当过客，不能当甩手掌柜。要切实转变会风，提高效率，少开会、少开研讨性质的会，开管用的会、开解决实际问题的会；要少说不，少说“不用急、不能办、不会干、不归我管”，多说“立即办、马上办、想办法办”。全县每一位处级领导干部和乡镇党委书记、乡镇长、县直委局主要负责人都要按照此前县委出台的意见，年内至少完成一个亿元以上项目招商引资任务。完不成的，具体到人，秋后算帐。县委常委会和县委城乡规划领导小组会将把重点项目建设作为下半年工作的推进重点和核心内容，每周都要对项目建设进行研判，对营商环境不优、服务质量不高、手续办理效率低下甚至吃拿卡要的，坚决问责、毫不手软。在这次巡视整改工作中，把招引重大项目、推进项目建设、解决项目问题作为整改重点，具有特殊重要的意义。第一，牢固树立“项目为王”的理念，必须坚持“凡事讲政治”。项目建设就是当前最大的政治，要坚持“招商引资是生命线，项目建设是核心，开工是硬道理”，充分认识到“没有什么比林立的塔吊更能传递发展信心，没有什么比创业项目喷薄而发更能体现经济活力”。经济的江河湖海，终究是由一个一个项目的水滴汇流而成，再宏伟科学的战略谋划、再温暖人心的民生工程，最终都要落实到一个一个项目、一件一件实事上来。不抓项目，一切都是空谈。从某种程度上说，一个重大项目就是一个新的经济增长点，一批项目就能构成新的增长极，大项目促进大发展，好项目促进大转型。项目抓得好，经济发展才有底气、有后劲。要切实增强发展的危机感、紧迫感、责任感、使命感，坚持项目为王，将项目建设作为抓好发展第一要务的重中之重，统筹抓好创新研发、产业发展、基础设施、民生保障等各类项目，用建设工地的热火朝天彰显发展决心，用厂房车间的紧张忙碌展现进取态势。第二，牢固树立“项目为王”的理念，必须坚持“做事要结果”。抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来，好项目是先进生产要素的集合体，抓项目的成效是衡量领导班子和干部能力、水平、作风的重要标尺。要树立结果导向，通过结果导向发现好经验、好做法、好干部，对政治上可靠、项目工作上善抓能干的干部要大胆使用，对不愿抓、不敢抓、不会抓项目的进行调整，以结果检验落实的程度、发展的质量。第三，牢固树立“项目为王”的理念，必须坚持“谋事有方略”。好的结果不会从天而降，抓结果的关键是要有解决方案。战略上要清醒，战略对，通过努力一定胜；战略错，再怎么努力肯定败。要善于洞察、精于谋划，脑中要有思路、眼里要有问题、手上要有招数、脚下要有路子，做到干事干净干练、得当得力得法。第四，牢固树立“项目为王”的理念，必须坚持“遇事迎难上”。要坚持遇事迎难上，敢于涉险滩、攻难关、啃硬骨头，把担当尽责作为一种工作理念、工作方法、工作制度和工作标准，努力实现政治效果、经济效果、法律效果、社会效果、长远效果相统一，以项目的高质量支撑发展的高质量。第五，牢固树立“项目为王”的理念，必须坚持“谋事预则立”。抓项目就是谋未来、蓄后劲。当我们提高站位，打开视野向前看，用30年后的眼光审视现在的决策时，就会在“抓什么”上慎之又慎。项目建设不是筐，决不能“捡到筐里都是菜”，一哄而上而不加筛选，更不能“螃蟹吃豆腐”，吃得不多，抓得挺乱。今天的投资结构，就是明天的产业结构，只有深入贯彻新发展理念，因地制宜，发展契合自身定位、效益优、辐射带动强的优质项目，才能在新发展阶段、新发展格局中大显身手。事实证明，统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，以超前眼光来谋划，积极抢占未来发展制高点，见事早、行动快，就能抓住机遇，牢牢掌握发展主动权。要把项目建设与巡视整改结合起来，用巡视的方法、整改的措施、追责的力度，强力推进重点项目建设。要发扬钉钉子精神，铆足劲头，层层压责，排出“路线图”“施工表”，以效率提升促项目落实。全县各级党员领导干部面对项目建设中大事、险事、难事、要事，不能绕道走，要敢于直面矛盾，强化斗争精神，永葆风雨无阻的精神状态和一往无前的奋斗姿态。持之