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第4课古代的经济政策一.土地制度的演变二.“重农抑商”三.“海禁”与“闭关锁国”一.土地制度的演变奴隶制国有制(私有制)井田制奴隶庶民集体耕种氏族公社公有1.原始社会：2.奴隶社会：一切土地属于国王国王分封臣下(层层分封)(生产力低下)----井田制劳动产品归奴隶主所有3.封建社会：形成鲁国初税亩(前594年)加速私有化土地地主私有为主春秋时期垦荒私有、化公为私战国各国政策、秦商鞅变法正式承认土地私有封建土地所有制国有土地分配给农民耕种农民向国家纳税地主土地所有制出租给农民耕种农民向地主交租农民土地所有制农民自耕向国家纳税（一部分土地）（大部分土地）（少量土地）土地兼并贫富分化政策：抑制限制兼并结果：无效（原因？）含义：土地向少数人高度集中的过程方式：买卖、抵押、赏赐、强占原因：土地私有，准许买卖影响：按亩纳税（明清）实行均田制（北魏→隋唐）→激化矛盾→危害统治画面一:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面——画面二：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天子津津乐道于自己的“十全大武功”时，英国的查理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。画面三：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声彻天地驶入了全新的时代！主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策，开始于战国时期的商鞅变法，后历代封建王朝都推行这种政策。二、重农抑商政策含义：目的：保护农业生产原因：商业与农业争夺劳动力，影响农业生产甚至危及封建政权统治。中国古代王朝采取重农抑商政策，归根到底是由其经济基础决定的。中国传统社会的经济基础是自给自足的自然经济，这种经济的主要部门是农业。农业是古代决定性的生产部门，提供给人们最基本的生活资料，农业生产的状况直接关系到国家的兴衰存亡。为此，历代统治者都把农业当作根本性的大事来抓，采取一系列督促、鼓励、组织农业生产的措施，在国家经济政策上向有利于农业发展的方向倾斜。通过发展农业，专制主义王朝可以征收稳定的土地税来保证财政收入，还有利于社会稳定，将农民紧紧束缚在土地上。统治者认为，工商业的发展会加剧劳动力从土地上流失，造成种种社会问题。因此，重农抑商、以农立国就成为中国历代王朝的传统治国主张。一个国家或政权实行什么样的经济政策，归根到底是由其经济基础和统治者阶级地位所决定的原因：1）根本：中国传统社会的经济基础是自给自足的自然经济2）农业是自然经济的主要和决定性生产部门3)农业是国家富强基础和财政收入的主要来源4)农业有利于稳定人员，保障兵源实质：维护封建经济基础。①战国时期开始实行，以后历朝统治者沿袭“重本轻末”的治国理财思想。②汉武帝推行一系列经济政策，包括：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者加重征税等。在一定程度上抑制了富商大贾。发展演变：③明清时期工商业空前兴盛，但封建政府继续实行专卖制度，垄断盐、茶等重要商品的经营，而对民营商业，不断加征商税，破坏工商业的正当经营。④歧视商人，限制商人的社会地位(贱商令)。1、在封建社会初期,对促进社会经济的发展,巩固新兴地主阶级政权起了积极作用,从根本上说重视农业是正确的.2、但是到了封建社会的明清时期，这一政策严重阻碍了商品经济的发展和社会的进步，违反了经济发展的客观规律．同时加剧了土地兼并，不利于资本主义萌芽的发展，从根本上造成了中国社会的落后．影响：积极作用：古代社会的前期起积极作用为主：①经济上：有利于稳定农业人口,推动农业发展，从而巩固封建国家的经济基础；②政治上：有利于安定人心和对农民的控制,进而保障国家安全,维护封建国家的政治稳定。消极影响：古代社会的后期起消极作用为主：长期的重农抑商政策,使社会经济活力受到压抑，尤其是到了明清时期,它严重阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展,从而阻碍了社会的进步。评价：二.“重农抑商”1.从重商到抑商商周：在当时合理一面为主战国：鼓励商业抑商政策出台原因：措施：目的：评价：商业危害农业与统治劝农贱商护农、便税、固权2.西汉的抑商政策原因：商人财势过盛，威胁统治措施（武帝）：评价：商贾操纵物价，危害民生货币官铸；盐铁酒专卖；官营贩运；管控物价；加重商税。积极作用为主：利农、打击富商大贾势力、利于统治3.明清的重农抑商背景：劝课农桑，鄙视工商垄断盐茶经营，加重私商税费违背历史潮流，阻碍资本主义萌芽发展工商兴盛，资本主义萌芽措施：评价：材料与思考（雍正帝说）我国家休养生息，数十年来，户口日繁，而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得……朕观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今若器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。——摘自光绪《大清会典事例》从材料看，雍正帝是怎样看待农工商关系的？他的根据是什么？参考答案重本抑末。他认为，农业为四民提供粮食，是本业；在人多地少的情况下，更需要驱民归农，才能民富国安。工商业不能生产粮食，且与农业争劳力。(1)含义:1.海禁政策：指明清两代严禁私人出海贸易，即“片板不得下海”，对外贸易在官方主持下进行(郑和下西洋)主要原因：东南沿海倭患猖獗2.闭关政策：严格限制（不是禁绝）对外贸易，即只准在“公行”中进行，对外人在华的活动采取了严格限制的措施.闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施海禁主要是对内的防范三、“海禁”与“闭关政策”严格限制绝对禁止禁止国人出海贸易限制外商来华贸易闭关政策→只许广州“十三洋行”外贸明：防范倭患→禁止私人外贸→海禁清初：对付抗清力量→寸板不许下海、沿海居民内迁清中期：西洋为患三.“海禁”与“闭关锁国”材料：1793年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝要他行双膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条件：将来中国派使者到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是中国派人向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。1793年乾隆皇帝在致英国国王的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不假外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、磁器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾余润。”根据材料结合所学回答：乾隆帝为何如此傲慢？乾隆在对外贸易问题上持什么看法？“闭关锁国”政策实行的原因：1、自给自足的封建自然经济。（根本原因）2、西方殖民者向东方殖民扩张。（客观原因）3、对付东南沿海人民的抗清斗争。（直接原因）3.影响与世界隔绝短期看：实现了自我保护长期看：→落后→挨打材料与思考（雍正帝说）我国家休养生息，数十年来，户口日繁，而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得……朕观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今若器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。——摘自光绪《大清会典事例》从材料看，雍正帝是怎样看待农工商关系的？他的根据是什么？参考答案重本抑末。他认为，农业为四民提供粮食，是本业；在人多地少的情况下，更需要驱民归农，才能民富国安。工商业不能生产粮食，且与农业争劳力。为防止中外反动势力的联合和西方殖民主义的渗透2.“闭关锁国”政策实行的原因：统治者的短视和无知自然经济较稳定，对外来商品有较强的抵制作用直接原因：经济根源：统治需要：统治脆弱导致的外强中干政治根源：4、评价：性质：积极：消极：有利于农业人口的稳定，促进农业经济发展中国历代封建王朝最基本的经济政策有利于加强对农民的控制，保障国家安全；维护政治稳定，巩固君主地位；有利于打击富商，发展官营商业，强化了国家对经济的控制。３个有利于１个不利于这一政策使社会经济受到了压抑，阻碍了新的生产方式的萌芽，不利于商品经济的发展。历史表明，农工商都应为“本”，国家才会富强。