XX县人民政府2018年至2021年工作总结及2022年及未来五年工作计划

XX县人民政府2018年至2021年工作总结及2022年及未来五年工作计划2018年以来，面对经济下行的巨大压力，面对艰巨繁重的发展任务，面对脱贫攻坚艰巨任务，面对突如其来的疫情，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，奋勇拼搏，经济社会呈现总体平稳、稳中趋缓、缓中向好的发展势头，基本完成了县十七届人民政府确定的各项目标任务。一、2018年以来工作回顾2018年以来，XX县经济运行总体态势良好，预计全年生产总值从92.62亿元增加至XX亿元，年均增长XX%，一般公共预算收入从5.02亿元增加至XX亿元，年均增长XX%，固定资产投资从79.6亿元增加至XX亿元，年均增长XX%，（住建领域：2018年以来，固定资产投资从21.33亿元增加至14.25亿元，年均增长-33.19%.）社会消费品零售总额从36.13亿元增加至XX亿元，年均增长XX%，外贸进出口总额从3.56亿元增加至XX亿元，年均增长XX%，城镇和农村居民人均可支配收入分别从27948元和10634元增加至XX元和XX元，历年单位GDP能耗均控制在州下达指标范围内。2021年1—9月，全县实现地区生产总值83.69亿元，同比增长7.3%，完成全年目标任务141.96亿元的58.95%。其中：第一产业增加值完成17.27亿元，同比增长8.1%；第二产业增加值完成27.12亿元，同比增长1.6%；第三产业增加值完成39.29亿元，同比增长11%。四年来，我们主要开展了以下工作：（一）全面打赢脱贫攻坚战。2018年以来，XX县紧扣“两不愁三保障”目标，严格落实精准扶贫工作要求，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫统筹推进，东西部扶贫协作、集团帮扶、定点扶贫等成效显著，投入资金XX亿元，不断补齐农村公共基础设施，全面落实产业帮扶措施，完成农村危房改造7118户，34个易地扶贫搬迁点群众喜迁新居，2个贫困乡镇、44个贫困村全部出列，11280户45182名建档立卡贫困人口全部脱贫。“直过民族”和人口较少民族实现整族脱贫，“一步跨千年”迈进了中国特色社会主义新发展阶段，困扰我们千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决。为巩固群众脱贫成果，挂牌成立乡村振兴局，及时启动脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接工作，为全面深入推进乡村振兴打下了坚实基础。（二）疫情防控和边境管控工作更严更实。面对突如其来的新冠肺炎疫情，XX县始终坚持人民至上、生命至上，组织一切可以动员的力量，全力以赴打好疫情防控和边境管控。一是坚持“五个管住”和“5个24”小时工作要求，持续强化一线封控、二线查堵、社区网格化管理、抵边巡逻防控和抵边村寨全面管控力度，全县涉边堵卡查缉点327个、驻勤1833人，边境巡逻队在边境一线开展巡防封控管控力量日均达5200余人。二是织密织牢疫情防控抵边防线，将214.6公里边境线细化为187段，选派313名县乡村组干部分段挂任。强化物防技防项目建设，预计投入XX亿元资金完成XX公里物理拦阻设施和37座联防建设，技防项目多项指标达100%，（预计投入0.14457448亿元元资金完成37座联防建设）（注：实际完成情况为：强化物防技防项目建设，预计投入0.38亿元资金，完成,58座联防和18个临时安置点建设）工程完工后，物防技防人防三防融合将全面改变边境管控条件，实现214.6公里边境从此不同。三是压实“五级书记抓边防”责任，组成9支“强边固防突击队”定向支援9个边境乡镇，17支党员突击队523人，17支党员志愿队592人，31批次县直干部806人次合力援边，医护人员、民兵、护边员、护林员等各方力量分兵把守，形成了全民守边大格局。四是全力加强疫情防控救治体系建设。全县核酸日单检测能力17520人份，建成2个发热门诊和16个哨点诊室，采购17辆负压救护车并配发到基层卫生院，进一步提高日常核酸采样、人员排查、病人转运等能力。共储备隔离点29个，可设置隔离房间3531间，隔离点圆满完成瑞丽、陇川转运2679人隔离任务。五是常态化开展疫情防控。进一步优化网格设置，将县城区划分为XX个网格，并安排县级各部门挂钩到各网格中开展“户户敲门、人人见面”行动，发挥“五户联保、十户联防”机制作用，入盈重点人员全部纳入网格跟踪管理，实现网格管理“结构明、底数清、动态准”。修改完善全员核酸检测方案，分区域、分风险等级累计开展16轮免费全员核酸检测，累计检测样本XX份，均为阴性；超额完成了省级下达12岁以上人群疫苗接种任务。9个边境乡镇完成3轮边民涌入应急演练，设立18个安置点，按要求储备医疗和生活物资，制定完善点对点的配送保供机制，确保一旦发生突发情况时保障物资供应。六是有序组织复工复产，组织开展企业用工招聘，优化市场准入服务，落实奖补措施降低企业运营成本，努力将疫情对经济社会发展的影响降到最低。七是坚定不移推动防疫关口前移。与克方建立边境疫情防控联防联控沟通交流机制，督促克方加强与缅控区交界区的管控。支持克方在与缅控区交界处设置了7个卡点、3个隔离点和1个核酸检测实验室的正常运转，指导开展核酸检测、重点人群管理、重点区域管控。积极协调疫苗、物资援助，累计捐赠疫苗31000支、各种物资资金933万元，有力推动克方疫情防控工作，实现关口前移，风险前推。（三）经济发展步伐稳健。始终把发展作为第一要务，全力推动一产做优，二产做强，三产做活。特别是新冠肺炎疫情发生以来，高位统筹发展和安全的关系，在确保安全的前提下，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。农业产业稳步发力。2018年以来，预计农林牧渔业产值由41.83亿元增加至72.2亿元，年均增长XX%。严格落实粮食安全行政首长负责制，种植面积始终稳定在70万亩以上，产量23.3万吨以上，商品粮基地县地位进一步巩固；通过境内、境外发展两条线，甘蔗种植面积稳定在17万亩以上，总产量在85万吨以上；冬季农业开发热火朝天，年均种植面积维持在42万亩以上；蚕桑种植实现“零”的突破，种植面积达17887亩；坚果产量逐年丰产，2021年达XX吨，预计实现产值XX亿元；中草药和林下产业发展态势良好，烟叶、草果、马铃薯、茶叶等发展稳定。加快打造绿色食品品牌，首次成功注册“昔马小耳朵猪”地理标志证明商标，引进双胞胎饲料有限公司助推生猪产业发展，牛、羊、家禽等交易市场活跃，预计实现产值11.35亿元。引导专业合作社健康发展，对“僵尸社”“问题社”“低能社”进行清理，全县共有合作社359个，带动农户12950户，新型农业经营组织不断壮大，成为农业发展新队伍。农田基础设施迈上新步伐，完成高标准农田完建设面积XX万亩、高效节水灌溉面积XX万亩，完成土地整治面积15865亩。全县农机总动力达37万千瓦，农业机械总值达4.05亿元，农业机械化成为农业发展的新助力。工业经济增速放缓。规模以上工业企业达53家，预计实现工业产值XX亿元，增长XX%。积极推进水电硅材一体化，实现发电企业和硅企业矿电结合，按照“能耗”双控要求，推进落后产能淘汰整合工作，逐步推进资源配置优化。“百亿元”园区建设不断加快，仕明工业园区服装轻纺产业园已有项目实体化运作，上海中昊针织有限公司、XX海福盈医疗器诫有限公司、丰昌鑫电子元件、邦威核桃生产线、德信能源、振宏木材等一大批企业入驻园区，园区入园企业达XX户，园区工业总产值、主营业收入、上交税金均实现稳增长，成为拉动XX经济社会发展的重要引擎。与此同时，继续加强对英茂糖业、海螺水泥、昆钢、迪思坚果等现有规上工业企业服务，强化新企业的升规工作，确保年内升规任务全面完成。第三产业止跌向暖。文旅设施建设得到全面加强，大XX综合旅游基础设施建设项目、XX傣文化园项目、下勐劈旅游扶贫基础设施建设项目、勐弄龙门古寨等一批项目建成运营；旅游扶贫工作成效显著，成功推出石梯、下勐劈等特色旅游村寨10余个；成功举办全国越野摩托车场地大奖赛、“七彩XX·秘境百马”马拉松挑战赛XX站等赛事活动，XXXX国家湿地公园评定为国家3A级旅游景区。“万象XX”品牌进一步唱响，中国犀鸟谷享誉内外，1—9月，接待游客172.74万人次，实现旅游总收入17.18亿元。文物保护利用得到加强，允燕塔保护利用设施建设及南算奘房膳房改造工程完工，马嘉理事件发生地遗址公园项目列入2021年中央预算内储备项目。建筑业和房地产市场蓬勃发展，建筑业和房地产蓬勃发展，1—9月，建筑业总产值完成11.99亿元，拉动GDP增长XX个百分点，27个房地产项目有序推进，7个烂尾楼盘盘活6个，商品房销售面积完成12.5万平方米。翡翠直播及玉石毛料夜市交易成为新的经济增长点。建成1个县级电子商务物流服务中心以及县乡村三级电子商务服务站，并通过了省级绩效评价验收；全力助推各类市场主体发展，各类市场主体达XX家，批发、零售、住宿、餐饮、交通、通讯、物流、金融等服务行业持续健康发展，第三产业增加值占全县生产总值比重达XX%。（四）城乡面貌展现新颜。全面加快重大项目建设，投入资金XX亿元实施重大项目建设XX个，完成固定资产投资XX亿元。以“五网”为代表的基础设施提质升级，盏西至21号界桩至芒允边防公路全线通车，高速公路从无到有，长地方水库、芒回水库、贺哈橡胶坝枢纽工程建成蓄水，加快“新基建”布局，建设5G基站80座，县城区实现全覆盖，群众生活更加便利，农村电网供电可靠率保持在99.7%以上。美丽县城建设项目向纵深推进，城市人文景观改造提升项目得到省委主要领导高度评价，28个老旧小区改造全面完成，新改扩建12座公厕，县城老旧农贸市场提升改造全面完成，市政基础设施不断完善，城市品质和品位不断提升。4个村落列入国家传统村落名录，24个村列入省级规划建设示范村，29个边境小康村正在规划建设。城乡人居环境整治提升深入推进，省级卫生县城通过复核，荣获XX省推进爱国卫生“7个专项行动”先进县城称号，国家卫生城市创建正在有序推进。（五）各项改革不断推进。认真落实各项改革举措，将改革向纵深推进。圆满完成政府部门及事业单位改革工作。税收征管体制改革顺利推进。农业农村改革深入实施，农村土地产权制度改革取得阶段性成效。医药卫生体制改革持续深化，积极探索建立现代公立医院管理制度，持续推进县级公立医院改革。不断深化“放管服”改革，加快推进通关便利化改革和“一颗印章管审批”工作，实现口岸通关一体化和通关作业无纸化；夯实政务服务载体建设，积极推进“互联网+政务服务”工作，全面深化“多证合一”改革，大力推行“一部手机办事通”，全面实施市场准入负面清单制度，积极营造公平、透明、可预期的政务服务环境。商事制度改革稳步推进，实施营商环境提升十大行动，充分利用XX资源禀赋，抓好项目包装策划，成立5大产业招商组，主动出击、精准招商、有效招商，累计签约项目229个，实际到位资金280亿元，1—9月，新签约项目52个，到位资金59.1亿元。（六）围绕“三个定位”抓落实。紧紧围绕省委省政府德宏现场办公会对德宏提出的“三个定位”要求，及时细化工作措施，明确工作责任，全力推进工作落实。一是坚持因地制宜、突出特点，打造乡村振兴示范县。编制完成《XX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》，持续巩固“两不愁、三保障”成果。全县98个村（社区）选派省、州、县驻村第一书记和工作队员217人；乡村振兴示范园项目初步确定计划打造乡村振兴示范乡镇2个、精品示范村24个、美丽乡村130个并按要求逐级上报州、省；举办“沪滇劳务协作专场招聘会”2次，积极向上海争取的第二批用于“6.12”地震恢复生产生活项目扶持资金已到位。二是坚持长远谋划、久久为功，打造沿边开放示范县。全力深化重点领域改革，完成XX至太平（雪梨）高速公路工程项目可行性研究报告编制，积极探索创新“一口岸多通道”+口岸监管模式，全面提升服务水平，把区位优势转化为发展优势、竞争优势，以大开放促进大发展。三是坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，建设民族团结进步示范县。创建全国民族团结进步示范县通过省级初验，并做好国考准备；加快实施边境小康示范村建设，深入推进民族宗教事务治理法治化，完善矛盾纠