20xx年全市经济工作要点

2018年全市经济工作要点2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下和建设国家产城融合示范区的关键一年，做好经济工作，意义重大。根据市委经济工作会总体安排部署，确定2018年全市经济工作要点，包括8部分54项任务。一、2018年主要指标预期目标生产总值增长8.5%左右，在实际工作中争取更好结果，规模以上工业增加值增长9%左右，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，居民人均可支配收入与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3%以内，节能降耗、环境保护等约束性指标完成省定任务。二、2018年经济社会发展重点任务（一）全面打好三大攻坚战，奠定全面建成小康社会坚实基础1.防控政府债务风险。进一步规范政府举债行为，强化政府投资项目管理，加强对融资平台公司债务及PPP项目、政府投资基金、政府购买服务等监测预警，支持市投资集团做大做强。2.防控化解企业债务风险。对企业风险进行全面排查，通过中小微企业互助资金、助保贷增信等有效措施，妥善有效化解企业互保风险，降低企业融资成本；引导企业强化风险意识，加强财务管控，优化债务结构。3.稳妥化解金融风险。依法严厉打击各类违法违规金融活动，重点做好打击非法集资和逃废银行债务等行为，加强信用体系建设，继续做好投资类企业风险监管工作，进一步净化金融生态环境。4.有效防范社会风险。切实做好安全生产、食品药品安全、消防安全等工作，加强社会治理创新，完善党社会治理机制和基层社会治理格局，持续推进社会公平正义，防范社会风险，保持社会大局和谐稳定。5.打好精准脱贫攻坚战。全面落实脱贫攻坚责任和精准扶贫精准脱贫政策，按照四个“到户到人”要求，制定精准帮扶方案，强化产业、行业、企业、就业“四业一体”，扎实推进扶贫项目建设，实行最严格的督查考核评估制度，确保脱贫取得成效。6.深入推进大气污染防治。持续抓好扬尘、工业源、移动源、燃煤散烧、“小散乱污”企业整治，推行区域大气污染联合防治，确保全市空气质量总体改善，PM10年均浓度达到104微克/立方米，PM2.5年均浓度达到62微克/立方米，优良天数达到210天以上。7.持续推进水污染防治。深入实施“碧水”工程，全面落实“河长制”、“水十条”，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，确保蟒河、沁河、济河、黄河、XX南山五个目标断面水质达到考核指标要求，城市集中式饮用水源地水质达标率100%。8.全面开展土壤污染防治。深入实施净土行动，持续推进重金属污染土地修复项目，完善重金属污染土地退出机制，确保化肥、农药使用量零增长，切实保障粮食安全和群众健康。9.全面实施乡村清洁工程。加强农业面源污染防治，建立农村人居环境综合整治长效机制，、抓好“厕所革命”，解决好“垃圾围村”问题，打造生态宜居乡村。（二）深化供给侧结构性改革，着力构建现代产业体系10.构建现代工业产业体系。进一步明确产业攻坚重点，聚焦主导产业发展，构建以有色金属为主导产业，钢铁及装备制造、化工、能源新能源、食品饮料为支柱产业，生物医药、环保科技、新型材料制造、电子信息等新兴产业共同发展的“1+4+4”产业体系。11.大力推进千亿级有色金属循环产业集群建设。支持有色金属产业扩大规模，加快推进江森自控蓄电池、豫光再生铅资源循环利用及高效清洁生产技改、豫光废铅酸蓄电池回收网络体系、万洋重金属废气综合回收治理体系等建设，打造XX市有色金属产业联盟，力争2018年有色金属行业总产值达到850亿元。12.加快重点产业发展。进一步拉长钢铁产业链条，实施济钢高强度基础件用特殊钢棒线材生产线、万道捷建装配式绿色建筑产业配套设施等项目；建设全省新能源汽车研发生产基地，加快力帆“四大工艺”等项目建设；支持食品优势企业兼并整合，抓好中沃玉泉特色产业园综合饮料、伊利乳饮料、优洋饮品扩建等项目建设。13.提升产业集聚（开发）区竞争力。发挥虎岭、玉川两个产业集聚（开发）区经济发展主阵地作用，积极对接全省重点产业转型发展专项方案，加强产业集群培育、创新平台建设，不断推进产业集聚（开发）区做强做大、提质发展，积极创建全省转型升级示范区。14.大力促进工业绿色、智能、创新发展。积极培育绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，力争创建2家绿色示范工厂、1个绿色园区；培育制造业创新中心，力争1家企业列入省创新中心培育名单；深入开展质量标杆达标活动，创建1家省级质量标杆企业、1家省级品牌示范企业；支持中原云工、ECP企业云比价采购等工业云平台发展。15.加大实体企业帮扶。出台支持工业发展的政策措施，持续推进“四有”企业脱困，适时启动第三批中小企业脱困工作；完善“企业服务110”系统，梳理涉企保证金、行政事业收费、政府性基金、经营服务性收费“四个清单”；积极落实中小微企业优惠政策，切实减轻企业负担；弘扬企业家精神，完善企业治理结构，强化企业家队伍梯次建设。16.加快构建全域旅游发展格局。进一步叫响“一山一水一精神”品牌，成功创建国家全域旅游示范区，加快王屋山（济水源）国家5A级景区创建，启动XX北岸国家级旅游度假区创建工作，积极推进“旅游厕所建设年”活动，重点实施王屋老街、XX空轨、愚公移山干部学院新校区和愚公移山精神纪念馆等项目，打造王屋山福源小镇、济水源小镇等特色小镇。17.大力发展现代物流。高标准规划建设现代物流园区，加快玉川物流园建设；积极争取在我市设立内贸口岸，提升两仓建设水平，探索建立全市统一的物流云平台，完善市、镇、村三级物流网络，积极引进冷链物流、快递物流、电商物流龙头企业；支持坤鑫物流等企业做大做强。18.积极推动其他服务业发展。加快区域性商品交易市场、小吃市场、特色商业街区建设，推动餐饮业加快发展，争创中国传统餐饮历史文化名城；提升房屋品质和物业管理水平，加快推进城中村改造和棚户区建设，商品房房去化周期控制在12个月以内；深化文旅融合发展，依托愚公移山精神、王屋山道文化、济水文化等文化资源，打造特色文化精品，加快王屋山文化产业园建设；大力发展普惠金融，全年新增融资50亿元；实施“互联网+”行动，大力发展电子商务、大数据、云计算、物联网，力争电子商务产业园入驻企业100家以上，电子商务交易额突破35亿元；加快发展健康养老、居民和家庭服务等产业，建设XX康养基地，培育现代服务业新业态。19.积极培育服务业龙头企业。开展市级服务业“十强十快”企业培育，提高企业精细化、专业化服务水平，培育现代服务业企业集团；摸清工业内部服务业发展情况，制定个转企、企升规和三产剥离实施方案，壮大服务业企业规模。20.大力推动创新创业发展。积极争创郑洛新国家自主创新示范区辐射区，打造豫西北地区科技创新高地，高新技术产业增加值增长13%以上。21.进一步培育创新主体。整合创新资源，在有色金属、装备制造、纳米杂化材料、生物医药、有机硒等产业领域，培育一批创新龙头企业，实施一批重大科技专项，到2018年底高新技术企业新增6家，总数突破25家。22.加快创新平台建设。持续推进郑大XX研究院、XX大学纳米杂化材料、北京化工大学XX技术转移中心等科技成果转移转化机构建设，加速先进成果落地转化；依托XX科技大市场，打造科技服务云平台。23.强化创新发展的机制保障。实施创新型人才培养工程，着力引进培养各类高层次科技创新人才、紧缺型人才和创新团队；加快产教融合，大力推动校企深度合作；推进科技金融融合，带动社会资本共同支持创新发展。（三）科学推进新型城镇化，着力促进城乡一体发展24.加快国家产城融合示范区建设。突出产城融合、城乡一体，完善推进机制，以打造产城、产镇、产村三个层次样板为重点，制定年度工作要点，强化督导力度，确保完成年度目标任务。25.不断提高城乡规划设计水平。开展城乡总体规划修编工作，完善地下空间利用专项规划、城市双修专项规划，完成历史文化名城、名镇、名村保护规划，启动蟒河两岸、湨河两岸、城市出入口（高速路口等）重点区域城市设计，打造特色鲜明的城市名片。26.进一步提升城市品质。深入实施城市双修，启动济水西源和东源等综合治理，全面取消中心城区旱厕，全面消除城市黑臭水体；加快实施黄河路东连西延工程，打通XX大道、汤帝路、荆梁街等城市“断头路”，新改建城市道路20条；新改建市政管网80余公里，新建改建达标公厕40座；加快济渎庙、龙潭寺等重点区域改造，启动济水源文化小镇建设，第三水厂正式运行；加强城市中心区、老城区、园林绿化建设提升，进一步增强承载力和带动力。27.提升城市管理水平。落实城市管理主体责任，整合住建、公安、交通、规划、卫生、工商、环保等执法力量，强化综合执法；扎实开展城市创建，持续提升城市文明水平，努力在提升城市品位上树立新标杆。28.树立经营城市理念。强化城市土地储备，清理、整治和盘活闲置土地和低效用地，确保有限的土地资源保值增值、增加有效供给；运用市场运作模式确保城市公益性、经营性设施保值增值；把经营城市的原则贯穿到城市规划、建设、管理全过程，探索市场主导的城市建设投资模式。29.加快小城镇建设。突出功能特色、产业特色、地理特色，推动城镇特色发展、错位发展。统筹实施镇区水、电、气、暖、污水处理等项目建设，加快玉川污水处理厂、XX北岸新区污水处理厂等公用设施建设，推进有条件的新型农村社区建设供热、供气工程，形成中心城区与小城镇功能互补、分工明确、联系密切的城镇体系。（四）积极实施乡村振兴战略，激发农业农村经济活力30.制定乡村振兴战略规划。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，研究制定乡村振兴战略规划，加快推进农业农村现代化。31.构建现代农业产业体系。实施高效种养业产业攻坚，立足优质粮食、高效园艺、生态养殖、现代种业、休闲观光等产业，加快种养业结构调整，确保优质小麦种植面积达到10万亩，奶牛饲养量突破1万头，新增蔬菜制种面积2000亩；加快农业功能区调整，加强污染土地治理，创建农产品质量安全示范市。32.推动农村一二三产业融合发展。以梨林特色产业园、玉泉特色产业园为载体，依托伊利、双汇等龙头企业，加大8个农业产业化集群发展；进一步拓展农业功能，提高休闲观光农业建设标准和发展质量；探索开展特色农产品保险，推行e农险“闪赔”模式。33.着力深化农村改革。全面完成农村承包地确权登记颁证任务，探索“三权”分置具体路径和办法；深化农村集体产权制度改革，探索集体资产股份有偿退出及抵押、担保、继承等权能实现形式；积极培育新型农业经营主体，引导土地经营权规范有序流转，促进土地适度规模经营，构建现代农业生产体系、经营体系。34.持续推进美丽乡村建设。进一步加大示范村、精品特色村、人居环境达标村打造力度，加强传统村落民居和历史文化名村名镇保护，统筹推进农村污水垃圾处理设施建设，完善农村公共服务体系，全年创建达标村93个、示范村48个、示范镇2个。（五）加快改革开放步伐，不断增强发展动能35.深化“放管服”改革。加强权责清单、申报材料清单、中介服务清单、证明事项清单、收费清单“五张清单”管理，集成推进“五减一降”改革；大力推行“互联网+政务服务”，加快实施政务服务“一次办妥”改革，实现“一窗受理、一表申请、一网通办、一次办妥”；积极推行“双随机一公开”制度，全面加强事中事后监管。36.深化商事制度改革。持续推进“三十五证合一”改革，加快企业登记全程电子化、市场主体简易注销改革，深入推进“先照后证”、“证照分离”改革，激发市场活力和创造力，营造稳定公平透明可预期的营商环境。37.抓好其他重点领域改革。继续深化财税、金融、投融资、国企、文化、教育、医疗等重点领域改革，持续推进国家低碳城市建设，积极争创全国社会信用体系建设示范城市。38.持续抓好招商引资。开展“精准招商服务年”活动，以有色金属、装备制造、现代服务业为重点，突出产业链集群招商，绘制产业招商图谱，落实招商优惠政策，积极参加第十二届XX投洽会、第十五届东盟博览会等重大经贸交流活动，全年实际利用省外资金215亿元，实际利用外资3.4亿美元。39.夯实开放载体