在全省减灾委员会全体会议上的发言

在全省减灾委员会全体会议上的发言根据会议安排，现就全省农牧业防灾减灾工作作一简要发言，不妥之处，敬请指正。一、20XX年农牧业受灾情况20XX年全省自然灾害总体上属于农业受灾偏重、畜牧业受灾正常年份。据农牧部门统计，去年全省农作物受灾面积235.38万亩，比上年增加90.05万亩；成灾面积147.79万亩，比上年增加71.67万亩；绝收面积21.14万亩，比上年增加14.56万亩，造成农业直接经济损失3亿元以上。畜牧业生产方面：青南牧区多次出现大范围降雪和极端低温天气过程，致使大部分草场长时间被积雪覆盖，牲畜放牧受阻，牲畜补饲的饲草料短缺，局部地区形成了一定程度的雪灾。特别是2月22日至25日，海西州都兰县遭遇了40年一遇的连续强降雪天气，对该县牧业生产和交通出行造成了较大影响。另外，全省发生草原火灾火情45起，过火面积8142亩。二、主要应对措施一年来，我们始终坚持“以防为主、防救结合”的方针，狠抓组织领导，采取有效措施，强化应急处置，及时、有力、有序、有效开展农牧业抗灾救灾工作，最大限度地减轻了因灾损失。主要做了六个方面的工作：一是加强组织领导，完善工作机制。进一步健全完善了农牧业防灾减灾组织机构，形成了统一领导、综合协调、分类管理、分级负责的农牧业自然灾害应急管理体系，基本形成了省、州、县三级防灾减灾预案体系；逐步建立了农牧业防灾减灾值守、监测、预警、预报、会商、处置、灾后恢复等工作机制，为开展农牧业防灾减灾抗灾救灾工作提供了组织保障。二是加强物资储备，保障应急需求。牢固树立有备无患的抗灾意识，及早储备化肥、农药、种子、农膜、柴油、饲草、疫苗等必要的抗灾救灾物资。其中储备国家青稞、油菜、蚕豆等救灾备荒种子130万公斤；青南牧区的玉树、果洛、海南、黄南4州共贮备饲草料28万余吨，为防灾保畜奠定了基础。三是及时报告灾情，开展统防统治。大力推行统一组织、统一培训、统一时间、统一用药、统一防治等措施，有效遏制了重大病虫害发生蔓延，减轻了病虫害造成的损失。20XX年重大病虫害监测预报准确率达到90%以上，监测覆盖面达80%，共完成农作物有害生物统防统治100万亩，辐射带动防治面积300万亩。四是加强技术服务，恢复生产生活。以技术服务指导为重点，积极帮助和引导农牧民开展生产自救，加快恢复农牧业生产。特别是门源、民和、贵德等县遭受严重自然灾害后，我厅及时下派工作组，深入灾区实地查看灾情，协调省财政部门安排下达农业生产救灾资金1700万元，顺利帮助了灾区农牧民度过难关。五是加强部门配合，提高抗灾能力。加强与气象、财政、民政等相关部门的协调沟通和密切配合，随时了解掌握灾情动向，及时发布灾害预警、预报信息，全面落实灾情监测和预警响应机制。在汛期、草原防火期等关键时期，全面实行24小时值班制度，监测预警能力逐步提高。六是开展农业保险，化解灾害风险。自20XX年开展农牧业保险试点以来，保险范围、规模、品种逐年扩大，保险条款进一步优化，重点特色农畜品种均已纳入保险范围，保险品种已达到15个，参保农户27.3万户次,保险赔付14185万元,受益农户8.5万户次，有效降低了农牧业灾害风险，为恢复农牧业生产发挥了重要作用。三、存在的主要困难和问题就全省农牧业防灾减灾工作看，主要还存在以下问题：一是农牧业防灾减灾体系不健全，测报体系建设滞后，监测预警能力较弱；二是外来有害生物入侵增加，有害生物防治难度加大；三是农牧业政策性保险覆盖面小，遭受重大自然灾害后，保险理赔率较低；四是青南牧区饲草料生产能力低下，抵御自然灾害能力较弱，每年调运贮备需求量较大，亟待继续加强。四、下一步工作重点根据气象部门预测，进入夏季以后，我省大部地区强对流性天气多、阵性降水集中，各类气象灾害发生的次数相应增多，局部地区可能发生较为严重的洪涝冰雹等自然灾害，农牧业防灾减灾形势不容乐观。下一步我们将认真贯彻落实这次会议精神，密切关注气象变化，健全完善应急预案，强化救灾物资储备，切实做好农牧业防灾减灾抗灾各项工作，确保农牧业增产、农牧民增收。