经验交流省自然资源厅坚持一件事一次办纵深推进自然资源领域放管服改革

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资源描述

省自然资源厅《坚持“一件事一次办”,纵深推进自然资源领域“放管服”改革》近年来,全省自然资源系统认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署,纵深推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”,着力把权力和责任放下去,把监管和服务担起来。重点做了以下工作。一是切实提高站位,着力“改”出担当。严格对标对表,明确从管审批向搞服务转变,从注重事前审查向加强事中事后监管转变的工作思路。在本轮机构改革中,专门组建政务服务处,并设立副厅级自然资源事务中心,全面支撑全系统政务服务工作。二是加快职能转变,着力“放”出效率。将分散在X个处室的土地审批权集中到X个处室,环节减少X/X,时限由X个工作日压缩至X个工作日。全面推进不动产登记“最多跑一次”改革,取消X项附加环节和X类搭车收费,办结时限整体压缩至X个工作日内。探索推行竣工测量、地籍测量、房产测量“三测合一”,业务办理时限压缩近X/X。三是强化督察问效,着力“管”出秩序。围绕自然资源“批、供、用、补、查”,出台一系列政策文件,进一步健全事中事后监管制度体系。扎实创建省级自然资源督察制度,着眼责任落实、职责转变、管理秩序等开展常态督察,有效推进“大棚房”问题清理整治、增减挂钩项目核查等重大工作。突出用好遥感监测手段,每年利用卫星影像核查土地、矿产图斑X万个以上,并为下塞湖非法矮围治理、洞庭湖欧美黑杨清理、长株潭绿心问题整改等提供有力技术支撑。四是突出问题导向,着力“服”出品质。将重大产业项目纳入“绿色”通道,明确专人跟进,实行挂图作战,平均办结时限提速X%以上。基本建成涵盖遥感影像、行政区划、现状地类、土地规划、永久基本农田、矿业权范围、地质灾害隐患点分布等X种数据的“一张图”管理系统,土地、矿产在线审批工作正有序推进。扎实推进服务窗口建设,省、市、县以及部分乡镇基本实现土地、矿产、测绘等各类业务“一窗受理、一站办结”。其中,省本级政务大厅多次获评青年文明号等荣誉称号。下阶段,我厅将认真贯彻落实本次会议精神,积极学习发达地区及兄弟单位好的做法,进一步提升政务服务水平。一、围绕高质量发展,优化精准服务坚持真抓实干,大胆创新,努力为党委政府分忧,为企业群众减负。一是坚决保障用地。对“X个X”项目、X件民生实事所需用地计划实行省级兜底,应保尽保;将城乡环境基础设施、重大交通项目纳入“绿色”通道,实行提前介入、专人跟进;对乡村振兴项目,统筹利用设施农用地、集体建设用地等政策,确保及时落地。二是积极拓展空间。认真编好长江经济带空间规划湖南建议,努力将我省基础设施、生态修复、能源资源、开放创新、防灾减灾等领域一批重大项目纳入国家战略。统筹推进省市县乡四级空间规划编制,进一步统筹生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。积极支持开发园区调区扩区,保障合理发展空间。三是努力降低成本。严格执行占补平衡指标限价制度,对“X个X”项目耕地产能指标费实行减半征收,对使用增减挂钩指标的继续减免新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费。全面推行工业用地弹性出让,大幅降低产业项目用地成本。二、聚焦关键性指标,深化简政放权以有利于高质量发展、有利于企业和群众干事创业为根本落脚点,聚焦“高含金量”审批事项,刀刃向内,切实做到真放、真改、真简。一是大胆放权。探索向长沙市下放规划修改、用地预审、农用地转用、土地征收等七项土地管理核心权限。目前,方案已经省生态文明改革专项小组审议,正报省委深改委审定。二是大力简政。推进土地规划和城乡规划“同步核查、同步修改”,建设项目用地预审和规划选址“一次踏勘、一次审核”,规划核实、土地核验、不动产测绘“多测合一、成果共享”,努力让企业和群众“一件事一次办”“最多跑一次”。三是大幅提速。督促市县加快存量数据整理,落实关联信息在线共享,力争年内不动产登记事项办结时限压缩至X个工作日内。进一步优化审批流程,力争一般土地审批事项再提速X/X,测绘地理信息服务事项提速X/X。三、用好高科技手段,强化事中事后监管着眼于自然资源治理体系和治理能力现代化,切实强化互联网、人工智能、卫星遥感等新技术、新手段应用,确保“放得下、接得住、管得好”。一是全面提升信息化水平。立足现有基础,进一步完善自然资源和地理空间大数据库,构建省、市、县“三级互联、一数一源、实时更新”的“互联网+审批+监管+服务”平台,加快实现三级联审、在线监管。二是大力加强遥感监测工作。继续强化土地、矿产卫片执法,在全省层面,将监测时序由一年一度调整为每季一次;对重点区域,进一步加大监测频次,力争及时发现和处理新增违建、违采问题。对长江岸线、一湖四水、大型水库周边以及国省自然保护区,开展专题监测,及时向省委省政府及有关部门提供动态情况。三是充分发挥督察利剑作用。加快构建完善省级自然资源督察工作机制,综合采取“四不两直”、明察暗访、第三方评估等方式,深入一线开展核查,确保中央和省委省政府关于自然资源重大决策部署落实到位。谢谢大家!

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