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第九章国际经济的作用授课：涂晓今教学资料：国务院常务会议确定进一步稳定外需的6项政策措施2009年05月27日来源：新华网新华网北京５月２７日电国务院总理温家宝２７日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步稳定外需的政策措施。会议指出，扩大内需是中国应对国际金融危机、促进经济长远发展的长期战略方针，而稳定外需对于增加就业、促进企业发展、进而拉动国内消费具有重要作用，也为调整经济结构、转变经济发展方式创造有利条件。今年以来，中央及时出台了一系列支持对外贸易发展的政策措施，对减缓国际金融危机冲击、提振出口企业信心、保持中国出口竞争力产生了积极效果。当前和今后一段时期，外部需求萎缩导致出口减少仍然是中国经济增长面临的最大困难。必须坚持扩大内需和稳定外需相结合，通过扎实细致的工作，千方百计稳定外需，努力把国际金融危机对中国外贸的影响降到最低程度。会议强调，要进一步加大政策支持力度，转变外贸发展方式，调整出口结构，重点促进优势产品、劳动密集型产品和高新技术产品出口，努力保持中国出口产品在国际市场的份额。会议确定了进一步稳定外需的６项政策措施。（一）完善出口信用保险政策。提高出口信用保险覆盖率，２００９年安排短期出口信用保险承保规模８４０亿美元。降低保险费率。建立和完善出口信用保险财政风险补偿机制。落实大型成套设备出口融资保险专项资金安排。（二）完善出口税收政策。继续支持具有优势的产品、劳动密集型产品、高科技产品出口，严控“两高一资”产品出口。（三）大力解决外贸企业融资难问题。中央安排资金支持担保机构扩大中小企业贸易融资担保。鼓励金融机构通过多种方式支持出口企业融资，抓紧实施货物贸易人民币结算试点。保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。（四）进一步减轻外贸企业负担。全面清理出口环节各项收费，严厉查处乱收费行为。适时合理调整法定检验目录，将新列入法检目录或增补监管条件商品的过渡期延长至今年年底。（五）完善加工贸易政策。完善征税和通关政策措施，便利加工贸易产品内销。对于符合一定条件、以不作价设备出资设立法人企业的，可酌情免予补缴不作价设备进口关税和进口环节增值税。（六）支持各类所有制企业“走出去”以带动出口。２００９年安排优惠出口买方信贷规模１００亿美元。简化优买、优贷项目和资金审批程序。会议要求各地区和有关部门加强协调配合，充分调动各方面积极性，限期落实各项政策措施。思考：1、在当前金融危机的背景下，我国外贸企业状况如何？2、你认为应如果解决我国外贸企业的所面临的困境？第一节汇率和对外贸易一、汇率及标价汇率的含义汇率是一个国家的货币折算成另一个国家货币的比率。汇率表示的是两个国家货币之间的互换关系；这种货币之间的互换关系被称为名义汇率。在西方经济文献中，除非特别加以说明，汇率往往系指名义汇率而言。汇率的两种标价法直接标价法如：1美元︰6.83元人民币间接标价法如：1元人民币︰0.15美元二、汇率制度世界上的汇率制度主要有固定汇率制与浮动汇率制两种。固定汇率制——是指一国货币同他国货币的汇率基本固定，其波动限于在一定的幅度之内。浮动汇率制——是指一国不规定本国货币与他国货币的官方汇率，听任汇率由外汇市场的供求关系自发地决定。浮动汇率又分为自由浮动与管理浮动教学资料：固定汇率和浮动汇率有什么区别？各有什么特点固定汇率（fixedexchangerate）——固定汇率指两国货币的汇率基本固定，汇率的波动幅度被限制在较小的范围内。浮动汇率（floatingrate）——一国货币管理当局不规定汇率波动的上下限，汇率随外汇市场的供求关系自由波动。如果本币盯住基本外币，汇率随其浮动，则被称为联系汇率或盯住的汇率制度。浮动汇率制指一国中央银行不规定本国货币与他国货币的官方汇率，听任汇率由外汇市场自发地决定。浮动汇率制又分为自由浮动与管理浮动。自由浮动又称“清洁浮动”，指中央银行对外汇市场不采取任何干预活动，汇率完全由市场力量自发地决定；管理浮动又称“肮脏浮动”，指实行浮动汇率制的国家，其中央银行为了控制或减缓市场汇率的波动，对外汇市场进行各种形式的干预活动，主要是根据外汇市场的情况售出或购入外汇，以通过对供求的影响来影响汇率。在浮动汇率制下，影响汇率的主要因素有：货币本身代表的价值、一国国际收支、利息率、各国政府和中央银行对外汇市场的干预、政治、心理、投机等因素。实行浮动汇率制有利于通过汇率的波动来调节经济，也有利于促进国际贸易，尤其在中央银行的外汇与黄金储备不足以维持固定汇率的情况下，实行浮动汇率制对经济较为有利，同时也能取缔非法的外汇黑市交易，但浮动汇率制不利于国内经济和国际经济关系的稳定，会加剧经济活动。什么是联系汇率制简单地讲就是货币A通过另外一种货币B和第三种货币C关联。假设人民币不能和欧元直接买卖，但是人民币可以直接买卖美元、而美元可以直接买卖欧元，则人民币可以通过美元计算前者和欧元的联系汇率。一国或地区流通的法定货币不是央行发行而是由独立的通货发行局发行。这种货币的发行有完全的资金保证，即必须有一个可以作为国际储备的货币，按照事先预定的比价进行无条件的兑换。因此，联系汇率制的物质基础是外汇储备。联系汇率制是除货币联盟之外最严格的固定汇率形式。在一个运行良好的联系汇率制中，即期汇率和远期汇率均是固定的，而利率则与直接挂钩货币的利率相一致。目前，采取联系汇率制的国家和地区有与美元挂钩的香港、拉脱维亚等。三、自由浮动制度下汇率的决定1、假设外汇市场上只有中国和美国两个国家进行人民元和美元的兑换活动，现用下图说明自由浮动制度下汇率的决定。以下采取间接标价法为例。0JD（人民币需求曲线）S（人民币供给曲线）人民币价格（¥/$）均衡价格E均衡数量人民币数量2、导致外汇供求曲线发生移动的一些实际因素——商品购买、投资、投机等图10S汇率¥/$人民币数量S1中国进口需求提高的影响中国进口商提供人民币换取美元，导致人民币供给增加D（人民币需求曲线）（人民币供给曲线）图20D汇率（¥/$）人民币数量D1中国出口需求减少的影响美国进口商提供美元换取人民币，如果美国进口减少，导致对人民币需求减少。S（人民币供给曲线）（人民币需求曲线）3、均衡汇率的变动（以下采取间接标价法为例）0汇率（¥/$）人民币数量S1均衡汇率的变动DD1比如：原来E点为1人民币：0.15美元现在E'点为1人民币：0.12美元EE'S0应用举例：1．均衡汇率是如何决定的？影响汇率变化的因素有哪些？答：（1）西方经济学理论是用均衡价格理论来解释汇率是如何决定的。也就是说汇率也像商品的价格一样，是由外汇的供给和对外汇的需求这两个方面相互作用，共同决定的。均衡汇率处于外汇供给曲线和需求曲线的交点。（2）如果外汇的供求发生变化，则均衡的汇率就会发生变化，并按照新的供求关系达到新的均衡。从一般的意义上说，影响外汇需求曲线移动的因素和外汇供给曲线移动的因素都是影响汇率变化的因素。在现实中，经常提到的影响汇率变化的因素主要有进出口、投资或借贷、外汇投机等。四、购买力平价理论平价的概念在国际金融中,平价是指一国金融当局为其货币定的价值,常以黄金或另一个国家的货币来表示。实行固定汇率国家的货币都有一个平价。购买力平价的出发点是，每一种货币在本国都有购买商品和劳务的能力，根据所谓同一价格定律，即同一种商品在两个国家的货币购买力应相同，因此，不同货币购买力的比率就购成了相互间汇率的基础。尽管货币的购买力难以衡量，但由于货币购买力与价格水平成反比，因此价格水平的变化就会导致汇率的升与贬。对购买力平价理论的评价购买力平价理论是建立在诸如经济中的变化必须来自货币方面，不存在交易费用、关税等一系列假定条件基础上的。由于这些条件在现实中难以完全满足，因此，购买力平价理论不能很好地解释短期汇率的波动。但这一理论给出了货币间兑换的实质，即购买力的比较。因此，购买力平价理论被认为解释汇率应有的稳定趋势的一种理论，也被认为是解释长期汇率的一种理论。教学资料：购买力平价理论1916年瑞典经济学家卡塞尔（GustavCassel）在总结前人学术理论的基础上，系统地提出：两国货币的汇率主要是由两国货币的购买力决定的。这一理论被称为购买力平价说（TheoryofPurchasingPowerParity,简称PPP理论）。购买力评价说分为两种形式：绝对购买力平价（AbsolutePPP）和相对购买力平价（RelativePPP）。绝对购买力平价认为：一国货币的价值及对它的需求是由单位货币在国内所能买到的商品和劳务的量决定的，即由它的购买力决定的，因此两国货币之间的汇率可以表示为两国货币的购买力之比。而购买力的大小是通过物价水平体现出来的。根据这一关系式，本国物价上涨将意味着本国货币相对外国货币的贬值。相对购买力平价弥补了绝对购买力平价一些不足的方面。它的主要观点可以简单地表述为：两国货币的汇率水平将根据两国通胀率的差异而进行相应地调整。它表明两国间的相对通货膨胀决定两种货币间的均衡汇率。从总体上看，购买力平价理论较为合理地解释了汇率的决定基础，虽然它忽略了国际资本流动等其他因素对汇率的影响，但该学说至今仍受到西方经济学者的重视，在基础分析中被广泛地应用于预测汇率走势的数学模型。购买力平价理论认为，人们对外国货币的需求是由于用它可以购买外国的商品和劳务，外国人需要其本国货币也是因为用它可以购买其国内的商品和劳务。因此，本国货币与外国货币相交换，就等于本国与外国购买力的交换。所以，用本国货币表示的外国货币的价格也就是汇率，决定于两种货币的购买力比率。由于购买力实际上是一般物价水平的倒数，因此两国之间的货币汇率可由两国物价水平之比表示。这就是购买力平价说。五、实际汇率实际汇率的概念实际汇率是用同一种货币来度量的国外与国内价格水平的比率。它是对一国商品和劳务价格相对于另一国商品和劳务价格的一个概括性度量。实际汇率被定义如下：e=E×PfP式中，e为实际汇率；P和Pf为别为国内与国外的价格水平；E为名义汇率教学资料：什么是名义汇率、实际汇率?名义汇率是指在社会经济生活中被直接公布、使用的表示两国货币之间比价关系的汇率。实际汇率是用两国价格水平对名义汇率进行调整后的汇率，即E×Pf/P(其中，E为直接标价法的名义汇率，即用外币表示的本币价格，Pf为以外币表示的外国商品价格水平，P为以本币表示的本国商品价格水平)。实际汇率反映了以同种货币表示的两国商品的相对价格水平，从而反映了本国商品的国际竞争力。应用举例：以人民币直接标价法，假设名义汇率1美元︰7元人民币为例则：e=E×PfPe=7元人民币/1美元×100美元/1篮子美国商品700元人民币/1篮子中国商品=1篮子中国商品1篮子美国商品又假设：名义汇率为1美元︰7.7人民币,即人民币贬值10%。而国外一篮子相同商品价格为100美元，国内一篮子相同商品价格为700人民币。根据：则：表明：实际汇率上升，人民币实际贬值，中国产品竞争力上升。e=E×PfPe=7.7人民币/1美元×100美元/1篮子美国商品700人民币/1篮子中国商品=1.1篮子中国商品1篮子美国商品或者：名义汇率为1美元︰7人民币不变。而国外一篮子相同商品价格为100美元，国内一篮子相同商品价格为630人民币，即国内价格P下降10％。根据：则：同样表明：实际汇率上升，人民币实际贬值，中国产品竞争力上升。e=E×PfPe=7人民币/1美元×100美元/1篮子美国商品630人民币/1篮子中国商品=1.1篮子中国商品1篮子美国商品分析与说明实际汇率（e）的上升，或者说本币实际贬值，意味着国外商品相对于国内商品变得更加昂贵。在其他情况不变的条件下，这意味着国内和国外的人很可能会把他们的商品购买支出的一部分转移到国内生产的商品上，这通常被描述为该国自己产品竞争力上升。反之，当实际汇率（e）下降，或者说本币实际升值，意味着该国的商品变得相对昂贵，换言之，该国产品竞争力下降。思考与应用：当前五大因素制约企业发展2008年11月15日来源：新华网新华网北京１１月１５日电（记者郭小兰、白洁纯）中国国务院发展研究中心中国企业家调查