X区中心城区环境综合整治提升工作实施方案

X区中心城区环境综合整治提升工作实施方案按照4月23日市政府关于中心城区环境综合整治提升工作专题会议精神，结合国卫复审要求和我区工作实际，现制定如下实施方案。一、总体要求坚持以人民为中心的发展思想，以庆祝建党100周年、举办全国第十四届运动会、省第三届全民健身运动会为契机，深入开展市容市貌、环境卫生、广告牌匾、车辆停放、市政设施、园林绿化、山体沟道、建筑工地、景区景点等环境卫生专项整治行动，让城市更加清洁、干净、有序、美丽，向全国人民展示革命圣地的良好形象。二、整治时限2021年4月底至5月底集中整治，并长期保持治理成效。三、组织机构为了加强对环境综合整治提升工作的领导，成立了以区委副书记、区长XX为组长，区政府分管副区长XX和市城市管理监督指挥中心副主任、区城管执法局局长XX为副组长，区住建局、区教体局、区卫健局、区文旅局、区市场监管局、区融媒体中心、城市五办城郊六镇、公安XX分局、交警一大队、交警二大队负责人为成员的中心城区环境综合整治提升工作领导小组。领导小组下设办公室，设在区城管执法局，办公室主任由陈德鑫兼任，主要负责整治期间的协调、总结、汇报工作。四、整治内容及工作措施（一）开展环卫保洁大整治。1.开展城区“大清洗”活动。一是开展道路冲洗专项整治。对辖区内的主次干道、人行道、护栏进行常态化冲洗。夜间23:00点至次日6：00点由护栏清洗车对城区护栏进行清洗，高压对冲车对城区主干道进行清洗，洗扫车将冲到道路两侧的垃圾清扫干净；7:00点前由人工清扫组清理剩余垃圾；7:30点至17:30点由洗扫车对主干道进行地毯式清扫，其他时间人工清扫组进行捡拾保洁。二是开展下水篦子清洗专项整治。使用酸碱、铁铲、冲洗车等工具将城区内的所有下水篦子清洗干净。对堵塞的下水篦子，由各单位逐级上报，区城管执法局汇总向市城管执法局反馈；三是开展城区环卫设施和公共设施清洗专项整治。对辖区内的所有果皮箱、小白箱、垃圾桶、环卫车辆、隔离栏、护栏、挡风板、便民信息栏等环卫设施和公共设施进行大清洗。四是开展“城市雀斑”专项整治。按照逐片区、拉网式、全覆盖的原则，采取铲刀铲、钢刷刷、高压冲洗的办法，对人行道、公园广场、商业街区、社区村组等部位进行清理，确保无污渍、痰迹、口香糖硬化物残留现象，进一步改善城市面貌，提升城市品位。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：城市五办城郊六镇、区垃圾清运所、区公厕服务中心、玉禾田XX分公司、波普XX分公司）2.开展公厕“无死角”活动。严格落实公厕管理“475”措施，即公厕部经理、片区长、管护班长、管护人员“四级厕长制”，落实公厕保洁准备、查报、清理、擦拭、灭蝇除臭、巡保、自查“七步作业法”，达到地面净、蹲坑净、纸篓净、洗手盆净、公厕周围净、厕内无异味、管理间无杂物的“五净两无”目标。清理公厕内外墙体的乱涂、乱画、乱贴、乱挂，清理房顶、墙角、门窗、窗台的蜘蛛网、灰尘、卫生死角，保证地面干净无积水，纸篓及时清倒，挂钩、扶手、水龙头等设施及时维修更换，标识牌、导向牌、监督栏、文明标语设置张贴规范整洁。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：区住建局、区文旅局、城市五办城郊六镇、区公厕服务中心、玉禾田XX分公司、波普XX分公司）3.开展山体沟道、背街小巷专项整治活动。全方位排查辖区内的山体沟道、背街小巷、老旧小区，对存在垃圾死角和陈年垃圾的点位逐一登记、销号整改。要对整改落实情况进行检查，对整改落实不到位或未整改的建立台账，及时汇报，确保专项整治落到实处。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：区住建局、城市五办城郊六镇、区垃圾清运所、区公厕服务中心、玉禾田XX分公司、波普XX分公司）4.开展公路、过境线、铁路和高速路周边环境卫生专项整治活动。一是公路、过境线、铁路沿线和高速路口周边杂草、杂物、石头砖块、野广告、生活垃圾和建筑垃圾必须彻底清理。二是村民院落内的柴草杂物、石头砖块必须摆放整齐,堆在路边和院落外的必须清除。三是村组坡洼、硷畔、房前屋后的脏、乱、差必须逐门逐户彻底清理整治。四是破损的垃圾屋、公厕必须进行维修,墙面不整洁的要粉刷,垃圾屋做到不外溢,及时倾倒。五是居民小区做到不乱倒垃圾，卫生干净整洁，无乱堆乱放，无野广告。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：区住建局、城市五办城郊六镇、区垃圾清运所、区公厕服务中心、玉禾田XX分公司、波普XX分公司）5.垃圾箱专项整治活动。全面排查城区内设置的垃圾容器，查看垃圾容器摆放是否整齐，箱体是否干净整洁，有无破损未及时进行维修更换的。同时对垃圾容器底部及周边的环境卫生进行检查，对垃圾容器底部和周边有污渍或积水的要及时冲洗，确保垃圾容器底部及周边卫生干净整洁，无垃圾堆放。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：城市五办城郊六镇、区垃圾清运所、区公厕服务中心、玉禾田XX分公司、波普XX分公司）6.绿化带卫生专项整治活动。对城区内的绿化带进行集中清理，对绿化带内堆放的杂物和环卫工具进行全面排查，主要清理绿化带内的砖块、塑料袋、烟头、纸屑等垃圾，确保绿化带内无垃圾、无杂物。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：区垃圾清运所、区公厕服务中心、玉禾田XX分公司、波普XX分公司）7.二道街夜市专项整治活动。针对夜市经营特点，做到常态化、高标准环卫保洁，做到开市即高质量服务、闭市即恢复原貌。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：凤凰山街道、区城市环境管理公司）8.园林绿化专项提升。针对杜家沟沟口至XX北出口道路沿线区域进行全面绿化提升，高质量完成城市增绿工作。（责任单位：XX山街道、河庄坪镇）（二）开展门头广告大排查。1.门头招牌专项整治活动。对城区门头招牌存在的“破、旧、脏、乱、大、多”等问题进行全面排查，按照“破拆除、旧更新、脏清洗、乱规范、大缩小、多减少”的办法进行全面整治，依法拆除搬迁、退租、变更、停业的门头招牌，严禁在营业场所门窗玻璃和外墙乱贴乱画，营造干净、安全、规范、有序、美观的门头招牌新风貌。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：区市场监管局、城市五办城郊六镇）2.户外广告专项整治活动。对未经批准私设、不符合城市规划、改变建筑风貌、影响交通视野、长期空白闲置、维护更新不及时的户外广告进行全面排查。依法限期整改或拆除突出墙面、尺寸过大、遮挡或破坏建筑物整体性和设计风格、与建筑物不协调的户外广告，依法拆除设置在各类护栏或杆线上影响交通视野的广告，依法限期整改或拆除未经批准、长期空白闲置或陈旧、破损的户外广告。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：区市场监管局、城市五办城郊六镇）3.野广告专项整治活动。对城区道路两侧建筑、设施上和地面上张贴、涂写的各类“野广告”以及散发各类“野广告”的行为进行专项整治。一是做好对所有沿街建(构)筑物和其它载体上乱涂写、乱张贴“野广告”联系电话的拍照取证工作，并将号码及时报市城管执法局作封号处理。二是将“野广告”专项治理工作同日常工作结合起来，发现散发卡片、传单式小广告，各类招商、求租求购等商业类的“野广告”违法行为，要立即予以制止并没收违法物品；同时，按照卡片、传单、张贴物上提供的信息加大管理力度，依法从重处罚。三是将社区网格员、物业管理人员、环卫保洁员等一线监督举报的作用充分发挥出来，防止各类“野广告”现象出现反弹，确保专项治理工作取得实效。四是组织保洁员于每日上午8时前，对“野广告”进行清除，以全区道路人行道、公交站点周边、商场、超市周边及各类建(构)筑物立面、地面、围墙、行道树上的粘贴、喷涂“野广告”为重点，天天检查、天天清理、长期坚持，清除后的效果应与原有色调相符，不得随意涂盖，最大限度地保持原貌。五是加大夜间巡查力度，在对违法人员形成威慑的基础上，主动受理社会各方面提供的各种办理假证、假文凭、假机动车牌照、高利贷、非法行医、出售和回收各类非法物品、走私物资、高薪聘用男女公关、情感陪护等“野广告”违法犯罪线索，追根溯源，全力侦破，力争铲除一批制假贩假的“黑窝点”。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：区文旅局、区市场监管局、城市五办城郊六镇、公安XX分局、区垃圾清运所、区公厕服务中心、玉禾田XX分公司、波普XX分公司）（三）开展乱搭乱建大整治。1.整改拆除乱搭乱建。对未经批准在主城区乱搭建建筑物、构筑物等行为进行摸排，对能够现场整改的问题，由责任主体单位立即整改；对存在争议的问题由各街道办、镇政府建立台账，商相关职能部门协商解决。彻底清除街面乱搭乱建的现象。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：区住建局、区教体局、区卫健局、区市场监管局、城市五办城郊六镇）2.规范建筑围挡。建筑围挡应沿工地四周连续设置，不得留有缺口，不得低于1.8米，围挡用材应坚固、稳定，使用砌体、金属材板等硬质材料，围挡外立面统一为花海或绿地图案，严禁在围挡上设置喷绘等软质广告。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：区住建局、区教体局、区卫健局、区文旅局、区市场监管局、城市五办城郊六镇）3.规范物料堆场。对乱开乱挖，不落实施工围挡、物料堆放、车辆冲洗、地面硬化、湿法作业、密闭运输6个100%扬尘治理措施的个人、企业进行从严查处，并限期整改。对逾期不整改的依法采取相关强制措施。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：区住建局、区教体局、区卫健局、区市场监管局、城市五办城郊六镇、区城管执法大队、区大气办）（四）开展人行道车辆乱停乱放、地砖破损整治。对车辆违停采取高频次常态化巡查执法，根据违法停车情节及造成的影响分别采取劝离、贴单、拖移等措施加强违停执法；充分挖掘停车资源潜力，合理利用待建工地、单位院落等空间，施划停车标线，增加停车泊位，满足市民游客停车需求；对违停多发频发，贴单、拖移整治效果不明显的区域，采取放置石墩、安装U型管等硬隔离措施源头管控车辆违停；按照统一着装、统一证件、统一票证、统一公示的要求，全面加强城区停车场管理，严格落实《XX城区机动车停放收费试行方案》规定的收费标准，严查重处超标准收费行为；对人行道停车场因车辆碾压造成的地面凹陷、地砖破损等进行全面摸排，及时修补恢复；对原有标线模糊不清的泊位进行重新补划，对原有U型管、石墩、树箱等硬隔离物破损、丢失的及时补装补放。全面加强人行路面停车管理，严肃查处乱停乱放、占用盲道及主要道路出入口等行为。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：城市五办城郊六镇、交警一大队、交警二大队）（五）开展占道经营整治。对各主、次干道，城乡结合部和集贸市场、医院、景区、学校等周边流动摊点；整治沿街门店占道经营、占道作业、占道宣传等违规行为。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：区教体局、区卫健局、区文旅局、区市场监管局、城市五办城郊六镇）（六）开展门前“四包”督查整治。严格落实门店“四包”责任，包门前环境清洁干净、整治有序；包门前无乱停乱放、乱贴乱画；包门前无乱摆摊点、占道经营；包门前绿化带、树坑无垃圾、污物。对责任落实不到位的门店要进行处罚教育，特别对沿街装潢材料店、电动车销售店、修理店、玻璃店、铝合金、防护栏加工店等店外堆放材料或店外加工行为进行重点整治，限期予以整改。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：区住建局、区市场监管局、城市五办城郊六镇、区垃圾清运所、区公厕服务中心、玉禾田XX分公司、波普XX分公司）五、工作要求（一）统一思想，提高认识。各单位、部门要站在讲政治的高度来认识中心城区市容环境卫生专项整治行动的重要性和必要性，把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，主动担当作为，确保市容环境卫生专项整治行动取得实效。（二）履职尽责，依法行政。各部门要进一步加大执法力度，采取有力措施，坚决查处各类违法行为，要严格执行行政执法“三项制度”，做到严格公正规范文明执法。（三）加强宣传，营造氛围。要加大市容环境卫生综合整治工作的宣传力度，动员组织广大市民积极主动参与市容环境卫生综合整治，使专项行动深入人心，家喻户晓，市、区融媒体中心要加大对整治工作的宣传报道。（四）强化督查，确保成效。区政府将成立专项督查组，采取周督查通报的形式，对专项行动整治效果明显的给予通报表扬；对工作开展不力、整治效果不显，不作为、慢作为、乱作为的单位和个人予以通报批评，交由纪委监委追责问