乡村振兴从乡村规划开始

乡村振兴从“乡村规划”开始实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。“产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕”是我国制定和实施乡村振兴战略的指针，乡村振兴战略20字总要求是一个有机整体，不可分割，产业兴旺是根本、生态宜居是基础、乡风文明是关键、治理有效是保障、生活富裕是目标。建设美丽乡村实现乡村振兴，必须坚持规划先行，分类分步推进，才能推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。X镇是X的绿化大镇，“白天不见阳光，晚上不见灯光”是对X林业的形象描绘，主要说的就是X生态好，树多、树密。2015年，X镇云梯关村荣获省级“美丽乡村”、市级“最美乡村”等称号。2018年，X镇在全县首家率先被市委、市政府命名为“森林小镇”。云彩村整村推进工作如火如荼，全村851户已全部签订搬迁协议，4家中标的施工单位已全部进场施工，60%的住宅已建设至一层左右，预计今年年底前，所有住宅主体工程将全面竣工。为巩固美丽乡村建设成果，促进和谐发展，镇党委、政府全面部署美丽乡村建设，努力打造生态优美、设施配套、经济繁荣、农民富裕的美丽村庄。近年来，虽然X美丽乡村建设工作成效显著，但是与上级的要求和群众心目中的期待还有不少差距。一、美丽乡村建设存在的问题1、地方特色难体现X文化底蕴深厚，境内云梯关传说历史久远，风筝文化基础翔实，玉皇大帝传说口口相传，地方特产“X百叶”声名远扬。然而，随着经济的发展，在追求速度的同时，我们放松了对“质”与“美”的追求，忽视了本地传统历史文化的保护、传承、发展。“千人一面”“拿来主义”难以找到具有特色的东西。2、长效机制效果差村民参与热情不高，“重表轻里”。美丽乡村建设像是搞运动，建设时风风火火，建完冷冷清清。建设高峰一过，村民的新鲜感淡弱，有的景观、设施成了无人问津的摆设，出现了不同程度破损。部分村庄环境整治花了大量人力、物力、财力，但群众多年生活习惯、生活污水排放、垃圾分类、硬件设施缺失等源头性问题没有得到解决，导致“脏、乱、差”现象有所回潮，保洁员不尽责，监管机制不健全，“村保洁、镇收集、县处置”的运行模式尚未全覆盖。3、规划设计不到位缺乏长远的整体规划，大多只是在创建任务内，完成点位上的布置，没有继续深化创建内容及成果，配套的道路、桥梁、河道、农田等也没有同步改造，或改造的规格较低，实用性不足。许多内容的规划建设，求“有”不求“实”。配套建设的功能室，不考虑实用性与可操作性，成了摆设，比如一些健身器材的设置、图书阅览室建设等等。在一些基础设施建设上，由于没有统一的规划，投入大，效果差，甚至出现不同部门重复规划建设的问题。二、关于美丽乡村建设的几点建议1、强化顶层设计，点面协调推进美丽乡村建设是一项系统的长期工程，必须通盘考虑当地整个区域的实际情况，编制完整、长远的高标准高水平系统规划，明确建设目标，逐步实现集中居住。在规划建设时，要广泛开展相应的调研走访，要与本地村民、老同志、“土专家”多沟通，召开规划编制方案评审会，集思广益，打破地域界限，全县一盘棋，根据产业、交通、文化等因素，深入挖掘地方特色，做好长远建设规划，可以集中连片协调推进。从现在起，就要暂停审批农村、集镇散户建筑，用5年、10年，甚至更长时间，将农村居民集中居住作为奋斗目标，节约出大面积耕地，发展特色农业产业保证群众搬得出、稳得住、生活好。2、强化宣传引导，促进村民参与美丽乡村建设的主体是农民，主战场在农村，因此，一定要调动与发挥农民的积极性、创造性、主动性。按照“示范引路”、“以点带面”的方法逐步推广，让更多农民自觉自愿参与进来，共建美丽乡村。一是积极发挥舆论媒体宣传作用，铺天盖地地多渠道开展美丽乡村建设氛围宣传，让集中居住、土地大面积流转成为必然趋势，深入人心。二是做好示范引导，着力打造好典型，在面上起到示范引领的作用。3、强化政策倾斜，统筹惠农政策美丽乡村建设最终目的是改善农村人居环境，提升农民幸福指数。因而一定要从规范、整洁、帮扶、促进经济发展、改善农村条件等方面出发，尤其要与农业产业结构调整、村民致富结合起来，努力争取政策支持，在不违背国家政策的前提下，协调各方力量，积极用活惠农资金，集小钱，办大事最大限度的发挥资金效益，才能真正意义上做好美丽乡村建设工作。