住房城乡建设厅《简政放权、简化流程,全方位推进“放管服”改革》近来年,省住建厅坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,着力简政放权,加快职能转变,提高行政效能,“放管服”改革全方位推进,政务管理服务水平有效提升,企业和群众的满意度和获得感不断增强。一、下好简政放权“先手棋”推进“放管服”改革,关键是要用政府权力的“减法”,换取市场活力的“加法”。省住建厅坚持“人文住建”的建设方向,着力破除官本位思想,加大权力下放力度,努力把服务延伸至基层和百姓。一是下放审批权限。坚持“能减则减、能放就放”的原则,在前期取消X项、下放X项厅本级行政许可事项基础上,今年起将长沙市范围内的全部省直管工程项目(省委省政府交办项目除外)的质量安全监督、施工许可、竣工验收备案等监管权限全部委托下放,真正做到不恋权、真放权、放实权。二是减轻企业负担。出台《关于进一步降低企业成本减轻企业负担的意见》,明确降低税费负担、制度性交易成本、企业人工成本等X个方面X项减负措施。联合省财政厅等有关部门开展全省工程建设领域保证金清查工作,除依法依规设立的农民工工资、投标、履约、工程质量X项保证金予以保留外,其他保证金一律取消,进一步减轻了企业负担。三是推出便民举措。开展“减证便民”专项行动,大刀阔斧砍掉验资证明、经营场所证明等不合理证明材料X项。印发《关于简化办理行政审批类证书遗失补办的通知》,不再要求申请人委托媒体刊登遗失声明,全部改为申请人申请,我厅官网免费发布。二、做好流程简化“大文章”紧盯企业、群众办事的痛点堵点难点,启动推进工程建设项目审批制度改革等改革举措,着力解决前置条件多、审批环节多、审批时限长等老大难问题。一是启动“最多跑一次”改革。逐项梳理简化审批服务事项受理条件、审批流程,重新编制《办事指南》和《工作规程》,实现“对外有指引、对内有规程”。全面开展审批服务事项体检自查,清理合并对外窗口,大幅削减优化审批环节、缩短办理时限,审批环节由X个削减优化为X个,X项行政审批事项原则上在X个工作日办理完毕,基本实现线上全流程办理。在X试点推行产业园区投资项目“先建后验”管理模式,压缩审批管理环节X个,精简办事资料X项,压缩审批时限X个工作日。二是推进工程建设项目审批制度改革。建立了省直部门联席会议制度和全省工程项目动态监管平台,率先在全国非试点地区出台《关于推动工程建设项目审批制度改革的指导意见》,按照覆盖立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收X个阶段,改进行政审批、技术审查、中介服务、公用服务等事项X类事项,主抓政府投资、社会投资、工业投资建设的房建市政工程项目X大领域,采取推动“串联变并联”、“多审变一审”、“事前变事后”、“无序变统一”、“线下变线上”、“多窗变一窗”X大优化措施的“X”改革框架,提升工程建设项目审批工作的规范化、科学化、制度化水平,确保X年X月X日前实现审批工作时限分别压减至“X/X/X/X”的改革总体目标。三是完善施工图审查制度改革。实施“互联网+图审”、政府购买服务等举措,完成“多审合一”“多图联审”改革目标,实现施工图审查“零跑路”“零付费”“零接触”。制度试点拓展和应用到芙蓉学校等建设项目,施工图审查信息管理领跑全国。三、建好智慧住建“一张网”上线运行政务服务“智慧住建云”平台,打通在线审批的“最后一公里”,实现所有行政许可事项一网通办、全程网办。一是只进“一扇门”,服务一体化。将业务办理、协同办公、统计分析等功能模块整合进入政务服务“智慧住建云”平台,构建对外统一服务门户,支持多种登录验证,为企业和群众提供统一、便捷的服务咨询、信息查询、在线受理、过程提醒、结果公示等信息服务。二是只需“一个号”,数据一体化。政务服务“智慧住建云”平台涵盖“申报—受理—公示—审批—决定—出证”全流程,支持电子签章和在线邮寄,现已完成安管人员线上审批功能开发,实现了省市县安管人员证照申报“零跑腿”。截至X月底,全省已颁发安管人员电子证照共X个。同时,通过关联个人身份证号、企业统一社会信用代码,为个人、企业“立户建档”,对已有的基础信息、业绩信息、资质信息均可自动填充和比对,缩短申报时间,提高服务效率。三是只用“一张网”,管理一体化。通过建立数据标准规范体系,构建了六大核心数据库,实现横向数据共享和纵向数据整合。同时,以OA办公系统、公文传输系统、督查督办系统、视频会议系统等子平台,打通省市县三级管理服务体系,提升全省住建系统的办文、办会、办事效率和服务民生能力。