坚持绿色生态优先助推乡村振兴发展

坚持绿色生态优先助推乡村振兴发展生态文明建设是关系群众福祉、关乎民族未来的民生工程。长期以来，绿色生态一直是我县的一大优势和品牌，环境空气质量在全市处于领先水平，但同时我们也应该清醒的看到当前全县生态文明建设和环境保护还存在一些突出问题，急需得到解决。经济新常态下，我们面临的发展压力很大，但越是在这种情况下，我们越不能放松生态文明建设和环境保护，坚持将生态立县的理念贯彻始终，坚持绿色生态优先，助推乡村振兴发展。一、建立健全生态建设工作机制生态振兴作为十九大乡村振兴战略重要内容之一，成为各级政府工作中重要部分。因此，不断建立健全生态文明建设相关工作机制成为各级党委、政府必须面对的一项工作。完善生态环境监管机制。明确各级党委政府对本辖区生态文明建设的负总责，强化环保部门的职责和能力，尤其是建立健全乡镇环保机构，将生态文明建设和环境保护监管职能向基层一线延伸，形成完备的生态监管网络；同时，要加强部门联动与协作，各级政府成立生态文明建设联席办公室，整合力量，对本辖区内大气污染、水污染、工业三废污染等集中管理，联合执法。建立健全生态补偿机制。处理好发展和保护之间的关系，尽快形成生态损害方赔偿、保护方得补偿的合理补偿机制，形成财政加大生态功能区补偿的纵向补偿和地区间有序流动的横向补偿相结合的补偿机制，充分保证各方面的利益关系，做到发展和保护的有机统一。完善支撑绿色发展机制。大力鼓励和支持发展技术、资本密集型环保产业，鼓励和支持发展休闲旅游、观光农业等三产服务业，尽快形成新的经济增长极。建立高能耗、产能过剩行业淘汰制度，禁止其向经济欠发达地区转移，切实化解产能过剩矛盾。建立健全考核追究机制。进一步提升生态文明和环境保护在绩效考核体系中的分值，把领导干部生态文明建设实绩优先作为干部政绩、考核和晋升的重要评价之一，甚至作为“一票否决”事项，加大考核压力。建立生态环境责任制、问责制及终身追究机制，对发生生态建设问题的企业和个人严格按照法律法规从重从严处理；对相应领导干部，后果严重的，予以降职乃至撤职等重罚为主，并记录在案，终身追责，提高其参与生态建设和环境保护的主动性和自觉性。二、提高生态建设综合治理能力生态文明是关系到社会各界人民的一件大事，要集中社会各界智慧，形成强大合力，齐抓共管，多措并举，不断提升全县生态文明建设治理能力。加快培育生态文明意识。致力于发展生态文化、培育生态公民、建设生态社会，把生态文明教育纳入国民教育体系，通过一系列教育，引导广大群众积极自觉参与到生态文明创建，倡导生态文明，引导绿色生活，使生态文明建设成为社会各界一致的共识和行动。建立健全信用评价体系。企业是生态文明和环境保护的主体，要建立健全企业生态环境信用评价体系，建立“守信激励，失信惩戒”的工作机制，对遵纪守法，积极参与生态文明建设的企业，财政应对其予以一定奖励，同时加大对企业的服务和支持力度，帮助企业发展壮大；对一些重大失信企业，严格督促其认真整改到位，并将其信用与贷款、融资等企业经营活动予以挂钩，引导企业自觉主动履行生态文明建设责任。创建生态文明示范典型。根据各区域不同条件，选择一批地区开展生态文明示范区创建活动，通过地方牵头，上级补助，人人参与，创建一批生态文明建设示范典型，及时总结、完善政策、树立典型、示范带动，最终形成全方位推进的良好格局。三、拓宽思路打响生态富民品牌紧扣“产业强县、生态立县、富民兴县”战略部署，以生态为底色，以项目为抓手，以产业为龙头，以特色为优势，以富民为目标，全力打造特色新亮点，拓宽富民新思路。培植特色产业富民。坚持生态发展、绿色发展、科学发展的理念，按照“扩大规模、打造特色、提升档次、注重效益”的工作思路，加快农业结构调整步伐，优化农业产业布局，明确产业定位，合理产业布局，大力发展设施农业、高效农业。同时，扩大现有产业基地规模，结合产业项目特色，大力培植农业龙头企业，充分做大做强特色产业链条。推动生态产业富民。。要编制好空间规划，要突出产业特色，通过搞好深加工、打响品牌，积极打造林果、蔬菜等产品，做大、做优、做强生态农业，把绿色竞争力转变成产业竞争力。要把富民作为发展的根本目标，利用好水、田、林等资源，增加农民经营性收入；党员干部要发挥示范带头作用，通过产业带动、项目带动和精准扶持低收入农户，帮助困难群众共同增收致富。发展旅游经济富民。按照“示范引领、辐射带动、打造休闲观光农业示范园”的目标，充分挖掘地方历史文化特色，全力打造集生态农业观光、古关文化体验于一体的旅游经济产业。同时，结合镇情实际，经过考察对比，围绕具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能、社区特征的标准要求，高起点、高标准规划“森林小镇”建设，努力打造特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇。