搜索
XX县自然资源和规划局2021年工作总结和2022年工作谋划XX县自然资源和规划局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和市局党组的坚强领导下，紧紧围绕“两统一”职责，坚定践行新发展理念，积极推动高质量发展，各项工作取得了新进展、新成效，现将2021年度工作总结和2022年工作谋划汇报如下：一、2021年工作总结（一）聚焦从严治党。一是突出政治建设。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，确保党中央的决策部署和习近平总书记重要指示批示在全县自然资源和规划系统贯彻落实到位。深入开展“三个以案”警示教育，制订《2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《2021年度党建工作要点》，对重点任务建立责任清单。班子成员严格履行“一岗双责”要求，开展廉政谈话25人次。坚持和落实民主集中制，全年召开党组会议7次，研究事项80项，专题研究党建工作和党风廉政建设工作2次。二是强化思想建设。狠抓党组中心组理论学习正常化、“三会一课”规范化、集体学习常态化，组织召开中心组学习会议11次，学习内容75项，集中学习研讨4次，集体学习12次，带动党支部抓好集体学习和党员活动。严格落实意识形态工作责任制，抓好意识领域风险排查和防范化解，专题研究部署意识形态工作2次，牢牢把握意识形态工作领导权和主动权。三是扎实开展党史学习教育。聚焦主题主线，深化“四史”和习近平总书记“七一”重要讲话精神学习，通过集中学习及个人自学等方式落实学习教育。围绕自然资源管理存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，印发《开展不动产登记领域服务提升专项工作方案》。坚持宗旨意识，扎实开展“我为群众办实事”活动，全局干部职工累计为民办实事100余件。四是深化机关作风建设。开展干部作风教育整顿和机关作风集中整治提升行动，深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设系列重要指示批示精神，举办纪法和法治专题讲座2次，作风建设专题党课2次，廉政警示教育2次。加强机关效能建设，先后出台《责任追究制定》《监督管理制度》《干部职工请销假制度》《公务用餐招待管理制度》等。完善廉洁风险防控体系，梳理排查行政权力事项廉政风险点749个、制定防控措施861条，梳理内部权力廉政风险点18个、制定防控措施18条，明确风险点表现形式、风险等级、防控措施、责任人。五是全力落实巡视反馈问题整改。成立以党组书记为组长的巡视整改工作领导小组，强化协调推进。目前，省委巡视“回头看”涉及我局的8项具体问题已完成整改，同时印发2项制度和8个工作方案，做到用制度规范行为，用制度促进工作。（二）聚焦规划引领。国土空间总体规划编制：已初步完成基数转换工作；完成六项专题研究初稿；开展城市体检评估工作，并已形成XX县国土空间规划城市体检报告初稿；完成生态保护红线、永久基本农田保护范围线、城镇开发边界“三条控制线”的试划工作，完成中心城区开发边界内用地布局优化。同时，启动了乡镇国土空间规划编制，东临溪镇国土空间规划已完成各项专题调研，月潭湖镇及溪口镇的国土空间规划已完成了第一轮实地调研。村庄试点规划编制：4个村庄试点规划初稿均已形成，分别组织相关部门召开了征求意见会，并结合反馈意见进行修改完善。蓝田镇西村、月潭湖镇回溪村村庄试点规划已通过市级专家评审。美丽乡村规划编制：完成6个中心村美丽乡村建设规划编制工作，并通过专家评审。控制性详细规划编制：编制完成黄山高普速铁路综合物流基地项目一期启动区、经开区燕窝板块、城西组团、万安片区海宁地块、万安片区、水南组团、城南组团A片区7个区域的控制性详细规划。（三）聚焦服务保障。用地报批方面，组织上报用地11个批次，用地面积169.37亩，获批城镇建设用地4批次102.06亩、村庄建设用地3批次12.18亩；启动征地前程序9个地块，面积474.57亩；办理项目用地预审12宗，面积444.76亩。土地供应方面，截至目前供应土地14宗，面积303.69亩，其中划拨土地4宗123.21亩，出让用地10宗180.48亩，出让价款25119.08万元。规划审查方面，召开项目规划方案专家评审会14次，审查方案24个；召开县自然资源和规划委员会会议7次，审议各类规划方案31个，项目用地选址4个；核发《建设项目选址意见书》2份、《建设用地规划许可证》15份、《建设工程规划许可证》37份。加强地块研究，做好地块出让前期规划条件出具工作，出具规划设计条件16份。成片开发方案编制方面，现已编制完成空铁物流园、经济开发区燕窝片区等6个片区土地征收成片开发方案，其中绿色空铁物流园片区、经济开发区燕窝片区和万安海宁片区成片开发方案已取得市政府批复，城西组团盐铺片区土地征收成片开发方案已通过市级专家评审，待市资规会审议。（四）聚焦耕地保护。一是开展永久基本农田核实整改补足工作。结合空间规划“三线”划定，初步划定全县永久基本农田保护范围线，划定永久基本农田16.8万亩。二是加快推进新增耕地项目。完成五城镇月潭村伦潭山土地整理等4个补录项目外业整改与入库工作，补录新增耕地面积103.38亩（水田102.66亩）；完成2020年第1批新增耕地9个项目中的7个项目整改与入库工作，新增耕地151.88亩（水田124.01亩）；完成2020年第2批新增耕地9个项目的市级验收工作，新增耕地157.95亩（水田111.74亩）；完成2021年第1批新增耕地6个项目的县级验收工程，新增耕地41.75亩。完成2021年第2批新增耕地变更及施工单位自验工作。三是加强临时用地管理。完成临时用地审批与复垦情况清查摸排工作，制定了2011年以来16个建设项目临时用地的整改完善措施。四是抓实耕地保护督察发现问题整改。完成了重点工程昌景黄高铁、月潭水库和G237省道等违法图斑的整改销号。五是坚决遏制新增占耕地违法建房问题。自2020年10月以来全县发现占用耕地建房行为44起，目前已拆除34宗，拆除面积7901.75平方米；排查整治违法侵占耕地行为4起，恢复土地耕种面积2.74亩。持续开展农村乱占耕地建房“八不准”和制止耕地非农化“六严禁”等宣传，发放各类宣传资料4200余份，悬挂横幅（LED显示屏）151条，发送宣传短信840条，出动宣传车349次。（五）聚焦节约集约。一是推进“五未”低效用地处置。截至10月底，处置批而未供土地440亩，占年度处置任务的85.9%。处置供而未用土地276.54亩，占年度处置任务的121.4%。处置工业后“三未”土地90.74亩，占年度处置任务的100%。二是加强土地收储工作。完成收储土地4宗，面积106.27亩。三是梳理中心城区土地利用情况。充分挖掘存量建设用地，全面梳理中心城区土地利用情况，制定出让工作计划，初步安排在三年内完成县城区域14宗土地的控规（图则）审批、成片开发方案审批、土地征迁报批、开发利用，面积约720亩。（六）聚焦执法监管。一是落实“严起来”要求加强执法监察。印发《XX县自然资源执法动态巡查办法》，截至10月底共开展土地、矿产执法巡查439次（重点巡查197次、全面巡查242次），有效制止违法行为58起，制止破坏、恢复耕地面积35亩。立案查处违法案件7宗，结案4宗，依法收缴罚没款46.86万元，没收建筑和构筑物1749平方米。二是积极推进卫片图斑核查整改。核查2020年度和2021年前三季度土地卫片图斑727个，判定违法图斑201个，面积1123.72亩（耕地628.22亩）。目前，37个月潭水库图斑已全部完善用地手续并销号，26个昌景黄高铁图斑正在补办临时用地手续，移交查处农民违法建住宅图斑53个，完成整改其他类型违法图斑67个，立案查处未整改图斑8个。上报伪变化未通过图斑58个，完成整改47个，整改面积277.21亩。三是落实重点整治工作。根据扫黑除恶常态化要求，围绕涉砂、涉矿、涉土等方面乱象，制定了《XX县深化自然资源领域整治工作方案》，重点对乱占耕地建房进行专项整治，常态化管控，加大涉黑涉恶案件中违法占地行为的查处；牵头办理环保督察交办信访件4件，按照环保督察要求，对大源石煤矿等7个非煤矿山生态环保问题进行逐项整改落实；开展了非煤矿山大排查大整治，完成排查发现13个问题和区县互查交办31个问题的整改工作，（七）聚焦保障民生。一是不动产登记再次提速。进一步优化流程、压缩办理时间，全面实现一般登记3个工作日内办结，生产制造企业抵押登记1个工作日内办结，查封登记、异议登记即时办结的目标。共办理各类登记7290件，发放不动产证书4295本，登记土地面积64.4万平方米，房屋60.31万平方米。发放不动产登记证明4427份，其中抵押登记3364份，登记债权4384147万元。办理查解封登记1812个单元，办理注销登记2668件。二是积极推进农村“房地一体”登记确权发证。截至10月，完成150个行政村的地籍测绘，占总行政村数的98%；完成房地一体权属调查140个行政村，占宗行政村数的91.5%；完成村组审核92个行政村，占总行政村数的60.1%。目前，权籍调查数据已基本入库，权属数据也陆续入库并登簿上报。三是启动了林权数据整合工作。目前，林权档案数字化工作已经全面展开，待该项工作完成后，即可开展林权数据整合工作。四是切实加强地灾防治。牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，持续加大资金投入，全面加强群测群防和专业监测相结合的防灾体系，最大限度保障人民群众生命财产安全。印发《地质灾害防治九项制度》，发放“两卡”800余份，更新设置警示标牌100余块，开展汛期巡查50余处，开展地灾宣传培训12场次，开展应急演练2场次；接报地质灾害灾险情速报12起，提前转移3户5人次，未因地质灾害造成人员伤亡。完成地质灾害点搬迁避让项目4个，共搬迁5户17人；完成工程治理项目3个，并通过县级验收。五是积极做好信访维稳工作。共受理信访件14件，办结12件；办理上级交办信访积案5件，目前程序上已全部化解。二、2022年工作谋划2022年，我局将持续深入学习和全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立新发展理念，持续提升服务水平，紧紧围绕自然资源“两统一”工作职责，按照县委、县政府和市局的工作部署，持续提升资源保护和开发利用水平，以“钉钉子”精神，全面落实各项任务，为推动全县经济社会高质量发展提供有力保障。（一）持续推进全面从严治党。一是加强政治理论学习。立足党组中心组学习、党支部集中学习、自学和廉政红色基地教学等方式，以习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育为主线，把党的十九大和十九届六中全会精神、习近平生态文明思想、习近平重要指示精神以及自然资源部门有关决策部署贯穿学习教育的始终；持续推进“三个以案”警示教育常态化，定期开展党组织书记上党课、党组成员上党课活动，以灵活的方式方法抓好意识形态教育方面的创新。二是全面压实管党治党责任。坚持“一岗双责”，进一步压实党组织书记抓党建和党风廉政建设主体责任，建立党建和党风廉政建设责任清单制，认真贯彻民主集中制，落实定期党内民主生活会、组织生活会、“三会一课”和主题党日制度。三是坚持监督执纪问责。加强与派驻纪检组的沟通，主动接受监督；积极配合局纪检组监督执纪问责，围绕全系统内执法服务等重点领域，用好监督执纪“四种形态”，切实把问题抓早抓小，防微杜渐；依法依纪查处系统内违法违纪案件，全面提升系统内党风廉政建设工作水平。（二）不断完善国土空间规划体系。一是推进县级国土空间总体规划编制。加强与上级部门沟通交流，根据省、市级国土空间总体规划对县级规划要求，及时调整优化编制内容，加快推进国土空间总体规划编制。结合我县试划生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界三条控制线，谋划好国土空间开发保护格局，进一步复合现状与发展需求，在国土空间规划编制中，积极协调推动村庄布点规划、土地利用规划、城乡规划等多规“融合”。同时通过“优化增量”与“盘活存量”并重的方式，提供后期重大项目实施用地空间保障。有序推进乡镇国土空间规划编制，强化城乡规划管控，做好重点项目、重要公共服务设施、重点出让地块的规划条件出具，推进重点区域控制性详细性规划审批和落图工作，为编制