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XX区2020年“五型”政府建设工作总结2020年，XX区深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神和习近平总书记视察XX重要讲话精神，认真贯彻省委、市委决策部署，围绕“五型”政府建设工作要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力战疫情、促发展，交出了统筹推进疫情防控和经济社会发展高分答卷。继首次荣获2018年度全省高质量发展先进县（区）之后，再获2019年度全省高质量发展先进县（区）殊荣；荣获2017—2019年全省开放型经济先进县（区），“2019年度全省政府系统‘五型’政府建设先进集体”“全省首批‘五型’政府建设示范县区”等多项荣誉。一、以旗帜鲜明的态度讲忠诚旗帜鲜明讲政治是做好政府工作的基本前提和根本要求。XX区坚持把政治建设摆在“五型”政府建设的首位，着力打造“忠诚”型政府。一是确保绝对忠诚。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，分专题深入学习《习近平谈治国理政》第三卷，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，切实领悟精神实质、把握精髓要义，自觉做到真学真懂真信真用。在全区政府系统扎实开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动，将学习教育、专题调研、检视问题、整改落实等贯穿始终。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉将“两个维护”作为最高的政治原则，要求全区干部职工忠诚于党和人民的事业，忠实履行好党和人民赋予的使命，把对党的绝对忠诚、对党和人民事业的绝对忠诚，体现在政府工作的各方面、贯穿到全过程。创新建立了全区政府系统政治建设“六项制度”，为全区建设忠诚型政府提供有力的制度保障。二是强化思想武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。与此同时，广泛宣传“五型”政府建设的重大意义和决策部署，在XX区政府门户网站设立了“五型”政府建设专栏，对我区“五型”政府建设的重要举措和工作进展，各地各部门开展“五型”政府建设的生动实践和经验做法，以及干部群众的反映反响等内容进行刊发宣传。三是坚决贯彻落实。把贯彻落实上级决策部署作为重大政治责任，坚决贯彻不走样，忠实执行不打折，狠抓落实不懈怠。凡是上级明确的，都是必须完成的底线任务。比如在脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶、宗教等上级各类巡视督察及“回头看”和省委巡视反馈问题整改上，我们坚决按照上级督导有关要求，不折不扣地抓好问题整改落实，用实实在在的行动和成效诠释检验忠诚。二、以敢为人先的魄力抓创新我区深入贯彻新发展理念，坚持把创新作为引领发展的第一动力，把改革创新贯穿到政府工作的各个环节。一是持续深化改革激发活力。坚持把全面深化改革作为发展活力之源，加快推进国资国企、财税金融和农业农村等重点领域改革，积极对接承接市中心城区行政区划和行政执法体制改革。扎实推进了全国数字农业试点县、好粮油行动示范县、现代医院管理制度、经济发达镇行政管理体制改革、“两权”抵押贷款等试点工作，取得明显成效。目前，我区正在制定《XX区深化事业单位改革试点工作方案》，正稳步推进深化事业单位改革试点工作。二是积极扩大开放巧借外力。把解放思想作为推动发展的“总开关”，持续深入推动全区上下解放思想、拓宽眼界，打开门来看世界，不定期组织“小型专业考察团”带着目的、带着任务赴先发地区学习借鉴先进经验做法，推动XX与先发地区在思想观念、体制机制等方面全面接轨。抢抓机遇开展跑项争资，争取抗疫特别国债、增量转移支付、特殊转移支付和基层财力保障奖补资金7.3亿元，位列全市第一。适应招商引资形势变化，改变过去传统依靠土地、税收政策和装修设备补贴的招商方式，通过加强与商会、行业协会联系，与基金公司、人力资源公司等平台合作，创新开展网络招商、委托招商、产业基金招商，成功引进全省“映山红”行动以来XX市第一家上市公司新元科技等重大项目落户。1—11月，全区共签约引进新项目43个，签约资金145亿元，其中申报“5020”项目3个、位列全市第一；预计外贸出口16亿元人民币，同比增长3.21%，预计利用外资5200万美元，同比增长1.02%。三是加大科技创新增添动力。以我区入选第二批省级创新型县（区）建设试点为契机，进一步加大科技创新投入力度，2019年全社会研究与开发（R&D）经费达到8.77亿元、投入强度达1.87%，同比分别增长59%和55%。今日电气“5G智能变电站能源能耗管理系统的开发与应用”成功入选国家科技部“科技助力经济2020”重大专项；银涛药业脉络宁颗粒项目和自立环保冶炼烟气再生脱硫生产液体二氧化硫项目荣获2019年度XX市科技创新团队奖二等奖。扎实推进全省“科贷通”推广县（区）工作，推荐入选“科贷通”备选企业24家。引导企业与高校院所联合开展技术攻关，全区规上工业企业实现科技合作全覆盖；刚性引进副高以上专业技术职务或具有硕士学历以上科技人才25人，柔性引进56人。加大企业培育力度，今年以来，全区12家企业获批第一批高新技术企业，第二批14家企业正在公示，49家企业成为科技型中小企业，组织10家企业成功申报2020年瞪羚（潜在）企业，组织申报省级众创空间1家。三、以实干担当的作为促发展牢固树立项目为王理念，在常态化疫情防控条件下，以园区、城区、农村为平台载体，大抓项目、抓大项目，攻坚克难、砥砺前行、化危为机，加快高质量跨越式发展，努力推动经济运行实现企稳向好、稳中有进、稳中提质。今年前三季度，全区完成生产总值363.4亿元、增长2.3%；1—10月全区规模以上工业增加值增长3.1%，固定资产投资额增长8.5%，财政总收入增长3.0%，一般公共预算收入增长2.9%，限额以上社会消费品零售总额增长2.4%，工业用电量增长2.23%，经济发展经受住了疫情冲击，呈现快速回暖、持续向好的态势。一是推动工业集群集聚发展。首位产业电子信息快速成长，高新科技产业园一期落户的20家企业全面投产，共投资100亿元、建设厂房100万平方米的高新科技产业园二期、智汇科技产业园和新一代信息技术科创产业园采取“建设、招商、运营”齐步走模式，正在如火如荼地建设招商中，年底前将基本建成、并引进部分项目落户，电子信息一个产业三大产业园发展格局全面形成。主导产业循环经济、食品加工、生物医药同步发展，尤其是成功盘活广银铝业、四海纸业、博泰汽配闲置土地厂房，化解了多年困扰制约园区发展的历史遗留问题。在2019年度全省开发区综合考核中抚北工业园区上升38位，荣获全省较上年度综合进位第三的开发区先进表彰，荣获2019年度全省工业高质量发展一类先进县（区）称号，成为全市唯一一个连续获此殊荣的县（区）。二是提升城市开发建设水平。大力推进城市功能与品质提升三年行动，加快推动城市扩容提质，补齐城市功能与品质短板，实现经济效益、社会效益、环境效益同步提升。全市首个党建文化园主体框架已大体建成，学成路及XX大道、芙蓉路延伸段、南山大道等10多个项目加快推进、年底前可基本竣工，一个崭新的、与市中心城区行政中心新区同档同质的城东新区仅用一年时间拔地而起。东华理工大学新校区房屋征收全面完成，XX文化中心正在加紧装修、即将投入使用，城南新区建设画卷正徐徐展开。才子大桥、临汝书院、龙津里商业街、“一河两岸”景观等重点项目建成出形象，“一河两岸”改造提升工程历时三年全面建成。城区雨污管网改造、老旧小区改造、棚户区改造、农贸市场改造等基础设施项目加快推进，老城区功能与品质进一步提升。获得全省2019年度棚改成效明显县（区）通报表扬。坚决履行市中心城区和上顿渡城区属地创建责任，举全区之力、凝全区之志打好了创建国家卫生城市攻坚战。三是全力加快乡村振兴进程。紧紧抓住产业兴旺这个乡村振兴的关键基础,加快推进农业产业化、现代化，仙盖山景区成功创评AAAA级景区，态何源、华宸农业、民生科技、灵隐山等龙头企业加快扩能调优，总产值与去年同期相比实现翻番，态何源构建果鱼虾草共生系统等新型生态链、打造立体高效农业的发展模式受到了各级领导肯定。支持乡镇利用现有资源条件开展招商引资，新引进投资6亿元、年出栏2万头的犇成现代农业发展有限公司肉牛养殖加工一体化和总投资13亿元、年出栏60万头的上市公司正邦集团商品猪生态养殖及育养屠宰一体化项目落户，XX农业产业“小而散”、不成规模的尴尬局面正在逐步扭转。完成粮食播种面积139.45万亩，总产量预计达13.5亿斤，完成蔬菜播种面积16.98万亩，超额完成省里下达的种植任务。大力开展“赣抚农品”品牌创建，2020年新增“赣抚农品”区域公用品牌农产品4个，全区农产品“三品一标”认定总数达118个，其中无公害农产品55个、绿色食品18个、有机产品41个，农产品地理标志4个。荣获2019年度全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位称号。四是全面推进民生事业发展。坚持可用财力向民生倾斜，1-11月，全区民生支出总量达42.95亿元，占公共财政预算支出比重达到77.8%。加快推进教育均衡发展，XX二小新校区、XX三中老校区改扩建、河西学校等陆续投入使用，新增城区中小学学位7500个，普惠性幼儿园覆盖率达到89.56%。加快推进健康XX建设，着力补齐疫情暴露的公共卫生服务短板，区第一人民医院、区中医院新院区正在加紧装修，建立城乡居民规范化健康档案86.86万份、建档率93.51%；按照“名医带名科，名科带名院”的思路，制定出台《关于加强与上海等重点地区医学专家共建医学学科的意见》，着力建设一批省内、市内领先学科。持续深化医药卫生体制改革，实现先诊疗后付费和“一站式”即时结算。持续推进养老服务体系建设，深化居家和社区养老服务改革试点工作，布局城乡居家和社区养老服务点276个。医养融合正在积极稳妥推进。人口普查工作有序开展。高度重视问政XX、民声通道等反映问题办理工作，及时回应群众关切。五是全力以赴抓好疫情防控。我区将做好疫情防控工作作为首要政治任务和头等大事来抓，坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，提前预判疫情发展形势，精准制定科学防控策略，在全市率先采取村组临时封闭式管理、取缔大型聚会聚餐、发热人员闭环管理等应对措施，千方百计提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率，推动疫情防控取得重大阶段性成果。目前，疫情防控从应急性超常规防控向常态化防控的转变，按照“外防输入、内防反弹”的要求，我区严格落实常态化疫情防控各项措施，把疫情防控工作常态化与经济社会运行正常化有机融合，不断健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的常态防控机制，扎实做好秋冬季疫情防控工作，重点抓好境外流入人员全程闭环管理和冷冻生鲜检验检疫，坚决守住不发生输入性本地关联病例、不出现本地聚集性疫情两条底线。四、以一心为民的理念优服务坚持把服务作为政府的天职，努力推动政府角色从“管理者”向“服务者”转变，全力建设人民满意的服务型政府。一是深入推进“放管服”改革。针对审批事项偏多、流程复杂、周期较长等问题，进行全面清理、减量、优化，进一步精简下放审批事项，提升审批效率，确保该“放”的放到位、该“管”的管得住、该“服务”的服务好。着力推进“一门式”服务、“一窗式”办理、“一网通办”“一次不跑”等改革，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境,打通服务群众和企业的“最后一公里”，切实提高了办事效率，取得了显著成效，获得了群众的一致好评。比如为解决群众反映的不动产登记办理难的堵点、痛点问题，我区实行了不动产登记与房屋交易、税费缴纳“一窗受理”，群众只需要跑一个部门、提交一套资料、填写一张表格，三个部门通过信息共享，资料在内部流转，就把以前三个部门的业务全部办完，大幅度精简了办事流程、压缩了办结时限，真正做到让群众最多跑一次。疫情期间，为进一步协调解决企业在疫情防控、生产经营等方面遇到的实际困难和问题，我区实行了企业特派员挂点帮扶制度，企业特派员从“控疫情、促复产、提产能、送政策、保运行、抓协调、报信息”七个方面做好企业帮扶工作，帮助企业复工复产、迅速恢复产能。比如今年3月初，在疫情防控最为关键时期，抚北工业园区的恒吉集团复工复产出现了员工到岗率低、生产车间运行不畅等现象，区就业局急企业之所急，立即组