落实民主集中制不到位3篇

落实民主集中制不到位3篇【参考指引】此文档资料“落实民主集中制不到位3篇”由三一刀客网友为您精编整理，供您阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就分享下载吧!落实民主集中制不到位1近日，中央第七巡视组向国家民族事务委员会党组反馈巡视情况。中央巡视工作领导小组成员杨晓超主持召开向十三届全国政协副主席，中央统战部副部长，国家民委党组书记、主任巴特尔的反馈会议，出席向国家民委党组领导班子反馈会议，对巡视整改提出要求。会议向国家民委党组主要负责人传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，中央第七巡视组组长郭旭明代表中央巡视组分别向国家民委党组主要负责人和领导班子反馈了巡视情况。巴特尔主持向领导班子反馈会议并就做好巡视整改工作讲话。根据党中央统一部署，2019年9月至11月，中央第七巡视组对国家民委党组进行了常规巡视。巡视组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻巡视工作方针，坚守政治巡视定位，把;两个维护;作为根本任务，围绕中心、服务大局，紧扣职责使命强化政治监督，重点检查落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线以及巡视整改等情况，推动中央和国家机关加强政治建设，带头做到;两个维护;、践行;三个表率;、建设模范机关，推进党和国家治理体系和治理能力现代化。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会会议报告了有关情况。郭xx在反馈时指出，国家民委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，管党治党政治责任意识增强，以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极开展民族工作，为促进民族团结进步事业作出了贡献。巡视也发现了一些问题，主要是：学习贯彻习近平总书记关于民族工作重要论述和党中央重大决策部署不到位，履行职责使命有差距，对马克思主义民族观认识不够深刻，落实中央民族工作会议精神不到位，从全局和战略高度深入谋划工作不够，防范化解意识形态风险不够有力；全面从严治党;两个责任;落得不实，压力传导层层递减，对委属院校等下属单位监督管理不到位，一些单位存在廉洁风险，整治形式主义、官僚主义力度不够；领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节，执行民主集中制不够到位，选人用人不够规范，机关党建不严不实；对巡视、审计等监督发现问题整改不到位。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。郭xx提出了四点整改意见建议：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党对民族工作的领导，增强;四个意识;、坚定;四个自信;、做到;两个维护;。加强政治建设，强化思想理论武装，牢记初心使命，增强政治担当，贯彻落实党中央重大决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强民族理论、民族政策研究和宣传解读，高度重视委属院校工作，加强马克思主义民族观教育，促进各民族交往交流交融。二是夯实全面从严治党;两个责任;，层层传导压力。强化责任意识，落实;一岗双责;，加强重点领域监督管理，严格监督执纪问责，保持惩治腐败高压态势。切实转变工作作风，坚决整治形式主义、官僚主义问题。三是认真贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班子自身建设，提高抓班子带队伍能力，严格执行民主集中制，突出政治标准把好选人用人关，提振干事创业精气神，从严从实抓好基层党建工作。四是落实整改主体责任，建立整改长效机制，对上次巡视整改不到位和这次巡视新发现的问题以及;不忘初心、牢记使命;主题教育检视问题一体整改、全面整改、真改实改。杨xx对加强巡视整改提出明确要求，强调中央和国家机关是推动党和国家各项事业发展的领导机关，在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，国家民委党组要切实提高政治站位，坚持党的领导，加强政治建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强;四个意识;，坚定;四个自信;，做到;两个维护;。要强化政治担当，践行初心使命，积极适应新形势新任务新要求，自觉站在党和国家事业全局高度谋划本单位、本系统工作，结合职能职责把党的路线方针政策和党中央重大决策部署落到实处。坚决落实全面从严治党;两个责任;，建立健全权力监督制约机制，持续整治形式主义、官僚主义，推动中央单位全面从严治党向纵深发展。要从政治高度抓好巡视整改和成果运用，贯彻落实十九届四中全会和中央经济工作会议精神，把巡视整改与巩固拓展;不忘初心、牢记使命;主题教育成果结合起来，与深化改革发展结合起来，与强化日常监督结合起来。领导班子对巡视整改负总责，党组书记必须自觉担负起整改第一责任人责任，坚持从本级、本人改起，一体推进巡视新发现问题、;不忘初心、牢记使命;主题教育检视问题和上次巡视整改不到位问题的整改，建立健全整改长效机制，完善内部治理体系，提高治理能力和治理水平，推动国家民委各项工作高质量发展。纪检监察机关和组织部门要加强巡视整改日常监督，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。巴xx表示，巡视反馈意见实事求是、切中要害，让人深受教育、深受触动，国家民委党组诚恳接受、照单全收，将聚焦学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，把抓好巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以整改的实际行动增强;四个意识;、坚定;四个自信;、践行;两个维护;。一是将聚焦职责使命和责任担当，切实发挥好党中央做好民族工作的参谋助手作用。二是将以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族交往交流交融，确保民族地区与全国一道同步全面建成小康社会。三是将进一步夯实全面从严治党主体责任，贯彻落实新时代党的组织路线，扎实推进国家民委系统党的组织体系建设，推动民族工作和国家民委工作再上新台阶。中央第七巡视组副组长及有关同志，中央巡视工作领导小组办公室、中央纪委国家监委有关监督检查室、中央组织部有关局负责同志，中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组有关负责同志，国家民委党组成员、专职委员出席会议；国家民委有关部门负责同志列席会议。落实民主集中制不到位2党的力量来自组织。贯彻新时代党的组织路线必须以党的组织体系建设为重点。党组是党的组织体系中的重要组成部分，是党在非党组织中设立的领导机构，是党对非党组织实施领导的重要组织形式。各个党组不同于各级党委。所有党组都不是选举产生的，也不需要换届。在新时代，党组要发挥;把方向、管大局、保落实;的领导作用，必须坚持民主集中制，提高民主集中制执行力。这要求党组从理论层面上深刻认识民主集中制的制度优势，从实践层面上准确把握民主集中制中民主与集中的动态平衡规律；党组书记要当好班长，不能当家长；党组所有成员要提高个人素质、改进工作方法。提高党组民主集中制执行力，对于加强党的组织体系建设，提高党的长期执政能力和领导水平，实现党对一切工作的领导十分重要和迫切。党的历史证明，什么时候我们党对民主集中制坚持和运用得好，党的事业就前进就发展；什么时候坚持得不好，党的事业就会受到损失甚至遭到破坏。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）强调，党的政治生活必须坚持民主集中制原则，指出;坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制的重要组成部分，必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度;。本研究在中国浦东干部学院的学员中对;各级党委（党组）领导干部坚持和运用民主集中制的情况;进行了问卷调研，有效问卷来自113名领导干部，其中厅局级42人，县处级71人。一、现状分析：以上率下，重点在一把手《准则》抓住各级领导机关和领导干部这个重点，从各级党委（党组）、党委（党组）主要负责同志、领导班子成员三个层面对民主集中制进行集中阐述，逻辑严密，层次清晰。基于此，问卷对各级党委（党组）、党委（党组）主要负责同志和领导班子成员坚持贯彻民主集中制的情况进行了比较。从调查来看，在党委、一把手和班子成员三个类别的评价上，县处级领导干部均高于厅局级领导干部。而不论在县处级人群还是厅局级人群，一把手的分数均低于党委（党组）和班子成员。一把手评分较低，这说明一把手在贯彻民主集中制方面，表现得不如党委（党组）和班子成员。厅局级评分较低，说明厅局级领导干部在贯彻民主集中制方面，表现得不如县处级领导干部。从结果得出的启示是，贯彻民主集中制，关键在以上率下，重点要抓住一把手。;政者，正也。子帅以正，孰敢不正？;党的十八大以来，以*同志为核心的*身体力行、率先垂范，自上而下坚定推进全面从严治党向基层延伸，以上率下，以良好的党风带动政风、民风，赢得了群众信任和拥护，开创了党和国家事业新局面。风成于上，俗化于下，上行则下必效。因此，在贯彻落实《准则》的过程中，就要以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，一级抓一级，层层落实到;最后一公里;，使民主集中制真正贯彻到党内政治生活的方方面面。以上率下要以领导干部为重点，抓住关键少数。中纪委专题片《永远在路上》中，时任中石油一把手的蒋洁敏为谋私利乱开;绿灯;，他的下属则睁一只眼闭一只眼，成了帮凶和同谋；;什么都要抓一把手才行，管住了一把手，就管住了问题的绝大部分。;而在专题片《打铁还需自身硬》中，广东省政协原*朱明国因严重违纪落马后，也表示;当一把手35年，我的体会如果你一把手开口了，基本上没有人反对。;蒋洁敏和朱明国的话，既是对自身教训的沉痛反思，也是对一把手问题的警示提醒。二、问题分析：分类要求，杜绝禁令性行为《准则》坚持问题导向，对于坚持民主集中制，从正反两个方面明确了边界，划设了禁区。对于应该怎么做，有6处;必须;等指令性要求；对于坚持民主集中制不应该怎么做，有11处;不允许、不得、不能、不准;、3处;坚决反对和防止;、2处;坚决防止和克服;、1处;坚决反对和纠正;等禁止性规定。针对《准则》中的禁止性规定，本研究进行了调研。1.各级党委（党组）存在的主要问题：集体领导不到位。受访者普遍认为各级党委（党组）最突出的问题体现在;议而不决、决而不行、行而不实;，占比%；其次是;独断专行或各自为政;，占比%。;以党委具体决策名义集体违规;虽有发生，但比例最低，占比%。这些问题都是各级党委（党组）不能正确坚持集体领导制度的具体表现。各级党委（党组）必须坚持集体领导制度，这是党实现正确领导、有效治理国家的根本保证。《准则》将各级党委（党组）集体领导摆在坚持民主集中制原则的首位，从三个方面作了强调：一是对什么问题进行集体领导。《准则》指出，各级党委（党组）要善于观大势、抓大事、管全局。这就决定了集体领导的内容主要是对重大问题进行决策。一般来说，所谓重大问题，是指对全局有着关键或者比较关键意义的问题，主要特点是全局性、整体性、战略性。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，都属于重大问题，必须经集体讨论作出决定。二是按什么程序进行集体领导。要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。三是用什么制度规范集体领导。《准则》充分吸收了党在民主集中制发展过程中的创新成果，比如提出要落实党委常委会（或党组）议事规则和决策程序；要健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度；要建立上级组织在作出同下级组织有关重要决策前征求下级组织意见的制度。2.主要负责同志存在的主要问题：发扬民主不到位。受访者普遍认为各级党委（党组）主要负责同志在贯彻民主集中制过程中，最为突出的问题是;名为集体领导，实际上个人或少数人说了算;，占比57%；其次是;名为集体负责，实际上无人负责;，占比27%；最后是;研究讨论问题时，搞一言堂甚至家长制;，占比24%。对主要负责同志而言，排名第一和第三的问题都是由于一把手不能很好地发扬民主的结果。正如*同志在参加河北省委常委班子专题民主生活会时讲到，有的一把手只讲集中不讲民主，习惯于逢事先定调，重大问题不经班子成员充分酝酿和讨论就拍板，甚至对多数人的意见也置之不理。这是对民主集中制的巨大破坏。排名第二的问题，则是由于主要负责同志不够敢于担责。如何杜绝此类问题的发生？《准则》指出，各级党委（党组）主要负责同志必须发扬民主、善于集中、