2023年对策研究报告通用5篇

1/282023年对策研究报告通用5篇报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。那么报告应该怎么制定才合适呢？下面是网友为大家分享的“2023年对策研究报告通用5篇”，仅供参考，大家一起来看看吧。对策研究报告【第一篇】据新华社信息哈尔滨１０月１３日电（记者高淑华王建威）有关中国农业在加入世贸组织后将受到进口农产品冲击的忧虑，似乎正在应验，大豆作为我国入世之初最早全线开放的农产品，其整个产业正遭遇国际企业和国外大豆主产国垄断的危机。有关专家认为，我国大豆产业已处于不安全状态，国家应关注大豆产业战略安全，尽快采取有力措施。据了解，目前已进入我国市场美国ａｄｍ公司收购了华农集团湛江油脂厂；美国邦基公司收购了山东日照油脂厂、菏泽油脂厂等企业；美国嘉吉公司收购了华农集团东莞油脂厂、广东阳江丰缘集团等企业，还在南通新建了年处理３００万吨大豆的油脂厂；新加坡来宝集团收购了广西钦州大洋油脂厂；新加坡丰益集团分别在山海关和青岛新建了年加工１５０万吨和１２０万吨大豆的油脂厂。中国工程院院士、国家大豆改良中心主任、南京农业大学大豆研究所首席教授盖钧镒说，我国2/28大豆加工业正在遭遇外资“控盘”危机。黑龙江九三油脂有限责任公司总经理田仁礼告诉记者，现在我国大豆产业的外来投资者大都是跨国粮商，他们投资我国大豆加工业是以销售“洋大豆”为前提的。这些跨国粮商在我国大豆加工业或独资或参股经营，参股但一般不要求控股，如ａｄｍ收购了华农集团湛江油脂厂３０％的股份，却取得了其７０％的原料采购权。这说明跨国粮商并不想利用我国大豆加工企业来赚钱，更不想冒大豆加工业的风险，只是想通过参股来获得进口大豆的话语权。在这种情况下，我国大豆企业不可能因为与跨国公司的合资合作而做大做强。目前，外资对我国大豆加工业的控盘使行业产能远超需求，加工设备一半闲置。由外资控制的大型油脂企业，正迅速挤占市场。食用植物油加工企业的利润空间锐减，利润总额从２００３年的２１．８亿元减到２００４年的３．７亿元。尤其值得关注的是，跨国公司在我国大豆行业的低成本扩张还在继续，目前，ａｄｍ、嘉吉、邦基等跨国公司已纷纷向黑龙江九三油脂提出合资合作信息，有的提出合作条件是九三油脂要把在大豆产区加工国产大豆的企业分离出去。一旦九三油脂与之合作，我国大豆市场９０％以上都将受制于国外。值得关注的是，现在企业加工进口大豆具有仓储成本低、批量大、信用证结算、质量均一、运距短等优势，而企业加工国产大豆却有以下自身无法解决的难题：一是产区大豆加工企业流动资金成本高。在大豆产区黑龙3/28江，企业要达产，必须一次性储备一个榨期的大豆，按现行贷款利率算，每加工一吨大豆约需支付银行利息７０元，如九三油脂年加工国产大豆２００万吨，仅原料收购每年就需要４０多亿元。二是产区大豆加工企业收储成本高。在国内收购大豆，需面对千家万户，原料到达厂内需包装、运输、储存等费用，每收购一吨大豆约需收储费用７５元。在沿海，每吨大豆到达车间的费用不足２５元。三是我国大豆产业竞争的起跑线在沿海，黑龙江大豆运到沿海地区每吨要增加约７０元的运输成本。同时，企业目前收购国产大豆还面临税收难题。按国家税收政策规定，“粮食加工企业收购农民的粮食，进项税抵扣率由原来的１０％提高到１３％”。在黑龙江收购大豆半径一般是２００公里，多数农民只能通过粮食经销商把大豆交到工厂。但税务部门不能把粮商视为“农民”，企业若上门收购面对千家万户成本太高，若收粮商的大豆则无法享受国家的税收优惠，还有偷税嫌疑。在沿海，进口大豆增值税发票一船一张，非常方便。这样，谁还愿意加工国产大豆呢？黑龙江省农委有关人员介绍，由于种大豆比较效益差，今年一些地区出现了豆农弃种大豆的现象。据了解，由于豆价伤农，我国大豆主产区的黑龙江部分农民已陆续改种玉米、水稻，但黑河、大兴安岭等黑龙江北部地区有近２０００万亩的大豆种植面积没有替代作物，这里的４０余万户豆农将面临严峻的4/28生存危机。一旦我国没有足够的大豆产出，国内的大豆价格、日常消费、食品安全和百姓健康都会受到巨大威胁。由于作为大豆产业链条的关键环节的大豆加工业被外资所控，不仅会使上游种植业遭受严重打击，还将让下游养殖业难逃噩运。豆粕为养殖业提供６０％的蛋白原料，如果大豆受控，势必带动下游养殖业成本上涨，影响城乡农副产品价格，畜牧业也将受制于人。届时，我国大豆产业的上、中、下游环节将全盘为外资所控。大豆加工业作为我国大豆产业链条中的关键环节，不仅影响上游４０００多万豆农的利益，关系大豆产业链上１亿多名从业人员的生计，还关系到我国粮食战略安全。为此，大豆主产区干部、农民、大豆加工企业和有关专家一致呼吁，我国大豆产业应自主沉浮，国家有关部门要尽快采取有效措施，促进大豆产业健康发展刻不容缓。首先，有关部门应从国家粮食战略安全考虑，加强宏观调控，联合制定国家大豆产业振兴战略，将大豆加工纳入国家粮食安全应急体系。从国家战略规划、产业政策上，重新调整大豆加工产业发展方向与产业重点。同时加强对进口大豆总量和节奏的控制，切实维护我国大豆加工企业和豆农的利益。其次，尽快成立涵盖大豆种植、加工、流通、进出口贸易在内的非盈利性的中国大豆产业协会，改变我国大豆生产、加工、贸易等环节组织化程度低的现状，提高大豆产业组织化程度，增强我国在国际大豆市场的话语权。5/28第三，加快出台反垄断法，全面评估外资垄断对就业、市场和产业安全的影响。完善外资并购政策，由相关部门研究制定外商并购投资项目导向政策和核准管理办法，建立多部门联合审查机制，严格大豆压榨项目的审批。同时，限制跨国粮商进入期货市场。第四，建立对外联合采购机制。尽快形成一个或几个大豆采购同盟，调控大豆进口数量、节奏和价格；对进口大豆采取全国统一招标制。第五，出台政策鼓励国内大豆加工企业加工国产大豆。可按企业加工国产大豆比例确定其进口总量，对加工国产大豆的企业给予补贴或减免税政策。同时，对中小粮商交到加工企业的粮食视为农民销售，允许企业抵扣进项税。第六，实施国产非转基因大豆生产支持政策，建立非转基因大豆保护区。充分发挥国产大豆非转基因与高蛋白质优势，采取产品差别战略，从生产者补贴、市场价格等方面支持国内大豆生产。对策研究报告【第二篇】漏征漏管即相对纳税人而言的逃避纳税义务，相对税务机关而言的税收征管“盲区”，一直是令税务机关十分头痛的问题。究其根源，不外乎有两种原因。一种是主观上有意识偷逃税行为。经营者明知是违法行为，但受利益驱使，存在着一种侥幸心理，认为税务机关管理和检查不可能完全到位，有意逃6/28避税务机关管理而达到偷逃税目的。另一种是主观上无意识偷逃税行为。由于经营者法制观念淡薄，加之税务机关税法宣传未及时到位，有的经营者缺乏相关税收法律知识，有的没有主动纳税意识，认为只有税务机关上门才成为真正纳税人，无形中已构成偷逃国家税款行为。近年来，税收征管改革的不断深化，偷逃税与反偷逃税的斗争也更加激烈，在经济利益的驱使下，一些单位和个人由于法制观念淡薄，采取各种手段逃避纳税义务，致使税务机关在日常税收征管中产生一些类型各异的漏征漏管户：一是办理了工商营业执照，但不及时办理税务登记、不及时如实申报纳税。经营者认为有了营业执照就可以正常营业，不办理税务登记不是违法经营，至于纳税事宜到了非办不可再办不迟，从而逃避纳税义务。二是采取变换经营地点或假报停歇业等手段逃避纳税义务。为了达到偷逃税目的，经营者在税务机关不同管辖区域变换经营地点或假报停歇业，逃避税务机关管理。三是利用国、地税机关税收征管范围个别政策界定模糊，逃避纳税义务。这种经营者利用一些政策漏洞和管理交叉，当国税机关依法检查时就打出由地税部门征管的幌子，反之亦然。四是冒用税收优惠政策，搞假福利、假校办、假下岗再就业等手段偷逃国家税收。五是因有的税务人员的业务素质低，执法水平不高，对业户的管理不严，不能严格按照《税收工作规程》去执行，对于7/28该办理税务登记的不及时进行登记，该处罚的不进行处罚。使一些纳税户出现已交纳税款不办理税务登记证件，造成了管理上的漏洞。解决漏征漏管问题是切实提高税收征管质量的前提，税务机关应针对其成因，结合工作实际，采取必要措施，使之得到根治，踢开阻碍税收收入快速增长和征管质量提高的“绊脚石”，因此提出如下几种途径：一、广泛宣传税法。由于无论是有意或无意的偷逃国家税款，都是违反税法的行为，都应受到法律制裁。因此，只有通过形式多样的宣传，使税法家喻户晓，进一步增强全民自觉纳税意识，提高守法经营、依法纳税水平，才能够从根本上消除漏征漏管问题。二、完善协税、护税体系。税务部门密切同工商、公安、技术监督、银行等部门取得联系，并形成相互密切配合的税收监控体系，经常性地开展专项检查清理，做到清理一户，查处一户，及时建档管理一户，使经营者及时纳入正常税收管理。三、加大打击漏征漏管户力度。各级税务机关要充分利用好税收举报中心，完善举报制度，兑现必要的举报奖励，同时，在查处漏征漏管户中要依法办事，严厉打击。只有这样，漏征漏管户才会无处藏身。四、增强服务意识，提供优良的纳税环境。税务部门在严格执法的同时，要增强服务意识，以“纳税人满意不满意、纳税人高兴不高兴”为宗旨，创造一个文明征收、优质服务的办8/28税环境，让纳税人在履行纳税义务时，充分感受到依法纳税光荣的自豪感。五、增强内部制约机制，提高征管质量。税务机关要健全内部管理机制，实行征、管、查分离，公开办税程序、公开税收定额、公开违章处理结果，做到公平税负，使广大纳税人交上明白税，杜绝人情税、关系税问题的发生，有效遏止漏征漏管户的滋生。六、加大科技投入，以现代化手段管税。由于现代科技不断发展，偷逃纳税义务手段更加高明，唯有加大投入，提高税收管征的科技水平，才会不给偷逃税者以可乘之机。对策研究报告【第三篇】秋季到来，摩托车使用率明显提高，由此引发的交通事故发生率也随之增多，给人民生命财产安全造成极大的威胁，摩托车管理及农村摩托车交通事故预防已成为当前农村交通管理中的突出问题。现结合辖区工作实际，就农村摩托车交通管理现状及农村摩托车交通事故预防谈几点看法。1、乡（镇）农村道路路面情况差。目前，xx县各村道路已基本上普及水泥硬化，但这些农村公路等级低，路面比较狭窄，随着车流、物流、人流的不断增加，道路易损坏。2、农村道路规划不合理，坡陡、弯急、交叉口多。由于xx县属于山区，农村道路路窄、弯多、坡陡等道路交通安全设施相对滞后，相应的道路标志、标线少，道路安全设施未能9/28配套，交通标志标线不齐，甚至成为“盲点”，导致危险重重。3、无证驾驶、无牌上路现象普遍。虽然免费办牌挂证工作的实施已为辖区83%的农用三轮车、摩托车办理了牌证，但因为很多客观原因还有一少部分摩托车无牌上路、无证驾驶，产生原因有以下三点：一是大多数的农民法制观念不强、安全意识淡薄，他们既想购买摩托车图方便，还不想去考取驾照和挂牌上户，像骑自行车一样使用摩托车。二是一部分人抱有侥幸心理，认为交警很少对偏僻道路和农村小道进行路查，有没有驾驶证都一样。三是摩托车轻便、灵巧，在道路上可以很容易调头，遇到交警检查，可以随意改变车道，脱离视线，轻易就能逃脱，在侥幸心理作用下，导致摩托车违章驾驶行为难以有效控制。4、酒后驾车和疲劳驾驶时有发生，存在喝酒提神的误区。产生此种现象的原因是农民群众交通安全意识淡薄，认为交警不会到乡村道路上检查，尤其是节假日期间更不会上路查车，并且对自己的驾车技术很自信，认为少喝一点酒驾、疲劳驾驶驶摩托车没有关系，就是碰到交警查车，也可以躲避过去。5、不戴头盔现象严重。农村地区驾驶摩托车者大多数都不带安全头盔。他们一是嫌戴头盔不方便，摩托车上也没有专门存放头盔的地方，只能把头盔挂在车把上，或是拿在手里，挂在车上怕被别人拿走，拿在手里又麻烦，所以索性就不戴了。二是农村群众缺乏交通安全意识，没有认识到头盔保护头部的10/28重要性，忽视了行车中戴头盔的必要性。6、驾乘人员成份复杂。当前，农村驾驶摩托车的除青壮年外，还有超过60岁的老年人、未成年