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县文化和旅游局2020年工作总结及2021年工作计划今年是“十三五”规划的收官期，全面小康社会的建成期，更是我县深化全域旅游，实现高质量发展的攻坚之年。今年以来，县文旅局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕国内外疫情防控和当前经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点，统筹推进举措切入点，在防控疫情、复工复产、项目建设的工作方面取得了良好成效，现将半年工作情况汇报如下：一、主要工作情况（一）推动文旅产业复工复产1、旅游接待保持平稳运行。这次疫情确实对我县经济带来了较大的冲击，鉴于文化旅游行业的脆弱性和所受损失的严重性，XX旅游业的冲击力度尤其严重，为尽快促进市场复苏，把疫情影响降到最低，在全省率先复苏市场，进而带动全县文旅行业的发展。一是严格执行《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南（2020年9月修订版）》要求，按照“限量、预约、错峰”要求，确保景区游客量不超过最大承载量的75%。督促各涉旅经营单位严格落实防控主体责任，健全完善本场所防控工作制度和应急预案，常态化落实各项疫情防控措施。二是按照国家文化和旅游部针对疫情各个产业停产停业的同时将旅行社审批申报的质量保证金，按照20%的金额予以退费，目前我县旅行社质保金全部予以退放。继续引深省文化和旅游厅对2019年“引客入晋”的奖励办法的落实，推动我县旅行社组团、接团的业务，进一步推动旅行社企业的尽快复苏。三是加大宣传力度，提升品牌影响力，策划了丰富多彩的景区活动，开拓线上线下立体化的宣传渠道，打造丰富的研学游产品，重塑XX古城的安全旅游目的地形象,让这座古城更具“国际旅游城市”新貌，彰显其独特魅力和健康活力。旅游市场保持平稳运行、安全高效、规范有序。（二）文化惠民活动有效供给2、文化宣传活动丰富多彩。文化馆组织开展“万众一心，抗击疫情”主题文艺作品征集活动，共收集到我县各界文艺人士报送的歌曲、晋剧、舞蹈、快板等各类作品50余首，美术、摄影等150余幅作品，其中有多幅作品被市局、省馆推送并转载。受疫情影响，利用网络的便利性开设线上课堂，继续发挥公共文化服务效能，丰富群众文化生活、传播抗击疫情正能量。图书馆自5月26日有序恢复开馆，到馆读者采取网上预约或现场实名登记、测量体温正常后可到馆借阅图书。开馆期间，严格落实限时限流预约服务、场馆每日通风消杀、图书消毒晾晒等各项措施，最大程度地保证到馆读者和工作人员安全。3、非遗文化保护持续加强。组织非遗传承人在淘宝、天猫、京东、拼多多等平台申请线上店铺23个，为遗产日举办“非遗购物节”提前准备。组织推光漆器、晋升油茶、亲疙瘩面食、剪纸等参加XX日报和XX非遗促进会在太原万达广场举办的“文博市集”。XX推光漆器借助列入“XX三宝”的优势申报了三个国家级项目，非遗实践优秀案例、非遗与旅游融合优秀案例、非遗进校园优秀实践案例。（三）文化旅游深度融合发展4、推动旅游产业提档升级。全域旅游发展规划编制工作有序开展，促使全县文旅产业转型升级、提质增效、实行旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变。启动建设智慧旅游综合信息服务平台，通过全域旅游数据统计分析，为部门管理、行业管理、精准营销、游客服务、应急处置提供数据支撑，提高文旅部门对旅游业各部门的监管力度，规范行业行为。推动旅游业向现代服务业转型，通过信息化手段实现旅游服务水平的提升，最终实现旅游产业升级。5、网络营销走在省市前列。创作《英雄的XX城》、《XX守护之城》等视频先后被学习强国，人民网等主流媒体转载，制作数十条海报投放太原武宿机场广告栏及省内高铁列车电视。参与制作XX感恩各个县市的海报29张。以“晋商故里世界XX”为主题，策划7场“云游XX”直播活动，时长超15小时，通过文化讲解、直播体验、演唱歌曲、游客互动、粉丝互动等方式，邀请博物馆馆长、非遗传承人、金牌导游、现场游客、商店老板等参与直播间，从遗产文化、晋商文化、建筑古城、民俗文化、饮食文化等多角度、全要素宣传XX古城，直播同时可在线购买XX特产，实现广告效益与经济效益双丰收。通过微信公众号、微博、今日头条、抖音、知乎等平台进行宣传。长期以来一直坚持原创，及时地为广大游客和市民提供有温度、有态度的报道，深得大家喜欢，发布各类咨询4000余条。特别是和央视新闻合作的直播，带全国观众打卡XX古城，直播质量和效果得到极大提升。6、对外市场宣传持续强化。对接央视《美丽中华行》栏目、XX晚报、全国主流媒体踩线团、全国著名作家采风团等组织和媒体来XX古城进行调研采风、拍摄和采访，通过多种媒体全方位宣传报道。对接XX都市110和XX媒体专栏，对梁村古堡、中医药健康旅游街和XX药茶遐角桑叶茶等进行专题报道，大力宣传乡村旅游。与喜马拉雅深度合作，策划实施了“云旅游带你声临其‘景’游XX古城”的活动，建立XX古城官方电台频道，通过金牌讲解员上传讲解内容，打造XX古城声音博物馆。与澎湃新闻合作，XX出现在澎湃的开机屏画面上，迈出XX古城旅游景区品牌推广新步伐。组织“星光大道三晋歌手爱心行”活动，借助星光大道这块金字招牌，号召更多群众在做好个人防护的同时走出家门、走进景区，促进文化旅游业复苏振兴。策划“游XX读历史”XX古城宣传系列活动，把景点、街区、非遗文化等有机串联起来，实现线上、线下共联动，在线参与人数20余万。推出乡村旅游5条精品旅游线路——养生体验游、田园休闲游、乡村文化游、红色记忆游、森林康氧游，为来平游客和广大市民提供踏青郊游、乡村游憩服务。（四）文物保护检查常抓不懈7、文保工程建设稳步推进。继续实施在建的各项文物保护工程，推进国保单位XX城墙、日昇昌旧址、清虚观、白云寺修缮工程和长则普明寺护坡加固工程、县保单位桑冀二神庙、南常七佛寺、里村玉皇庙修缮工程及市楼社舍的保护修缮工程。（XX城墙东3段内墙修缮已完成工程总量的70%；日昇昌旧址修缮工程已完成80%；清虚观已完成95%；白云寺已完成90%；长则普明寺已完成80%；3处县保单位工程已接近尾声；市楼社舍修缮完工。）继续做好今年开展的XX城墙51号内墙修缮已完成50%；上西门瓮城抢险维修已于8月份开工；镇国寺数字化保护项目已完成50%；双林寺部分建筑修缮及双林寺、镇国寺环境整治工程于9月中旬开工。与省博物处、博物院及文博集团联系对接，展开XX县级博物馆、双林彩塑、壁画数字化博物馆、清虚观道教博物馆的前期规划。结合“三普”数据及我县的文物保护现状，在全县开展了不可移动文物再核查工作。8、文保单位安全持续加强。省文物部门正式批复“XX县三防联网工程”列入2021年度首批文物保护单位实施计划，对全县22处省保以上单位的“三防”（消防、安防、防雷）工程进行一体设计、一体施工、一体管理，提升我县文物安全信息化数据汇聚水平，提高信息化应用系统整合水平，形成统一的文物安全综合监管平台。切实保护好全县珍贵文物，投资50余万元古城内文保单位新增和完善30处微型消防站，为全县文保单位购买6具灭火器。为全县117处县保单位全部配备文物保护员。并将通过政府购买服务的形式与保利公司合作配备60余名专职消防员，并将于近期到位。在双林寺、镇国寺等24个文物景点推动智慧消防系统建设，全县国保单位达到文物保护“四有”标准。二、存在的差距与不足今年由于疫情突发，并且我县又是全省的重灾区，文旅行业作为我县的龙头和支柱产业蒙受了巨大损失。如何加快文旅产业复苏，必须引起高度重视，认真破题。一方面客观审视我县文化旅游产业发展现状，尽管纵向比发展较快、变化较大，但是横向比较，特别是对标一流、对标发达地区，还存在产业层级不高、游客停留时间不长、重大战略性文旅项目支撑不够、发展后劲乏力、专业人才青黄不接严重短缺等不容回避的现实问题。另一方面文旅融合深度不够，一些影响XX文化旅游长远发展的根本性问题，比如旅游电瓶车公交化运行问题、景区点的动态管理等问题尚未得到彻底解决。一些文化和旅游资源未能充分挖掘，尚未形成完整产业链条和成熟产业体系，散、小、弱问题严重，同质化、单一化现象突出，游客参与性、体验性项目不足，游客驻留时间短，日均消费低。三、2021年工作计划县文旅局将进一步认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，直面工作差距与短板，认真履职尽责，奋力担当作为，为建设“大美古城、小康XX、国际旅游城市”做出不懈努力。重点要抓好四个方面的工作：1、全力推进文旅融合发展。顺应景区游向全域游、深度游、体验游转变趋势，深入推进“旅游+农业、+工业、+文化、+节庆演艺、+资本拓展、+链条、+互联网”等“七个融合”纵深拓展XX全域旅游发展格局。要在进一步巩固提升国家AAAAA级旅游景区和国家全域旅游示范区创建成果的基础上，在基础设施、公共服务、宣传营销、体制机制创新等方面持续发力，认真查缺补漏。完成首批非遗传习基地挂牌，完善升级XX非遗展览馆，特别是紧紧抓住推光漆器列入全省“三宝”的机遇，进一步整合资源和力量，打造“XX推光漆”特色品牌。按照“一个总馆+多个分馆”的模式，推进文化馆图书馆总分馆建设。2、竭尽全力服务项目建设。立足文旅部门职能特点，服务好古城基础设施提档升级、旅游小火车、温泉天鹭湖、XX古城沃动漫项目、双林寺景区提升、南门游客中心项目、会展中心项目等重大项目建设。在此基础上，要高效推进在建文保工程建设进程，确保工程质量、确保施工安全、确保工程质量。同时，要认真配合、组织XX摄影展、XX中国年、XX电影展等重大节庆活动，策划推出一系列创新性、参与性、体验性的特色文化活动。3、坚决守住文旅市场安全底线。严格执行《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南（2020年9月修订版）》要求，落实疫情防控常态化举措，加强城门管控，按照“限量、预约、错峰”要求，确保景区和演艺场所游客量不超过最大承载量的75%。把安全生产专项整治三年行动和“三零”单位创建紧密结合，强化全天候值班值守，扎实开展安全隐患大排查大整治行动，确保文旅市场安全平稳运行。坚持问题导向，按照“规范化、精细化、人性化、长效化”的基本要求，紧盯重点区域、紧盯重点时段、紧盯重点人群，开展全方位、高频次、常态化的巡查和集中整治，努力创造安全文明、干净整洁、规范有序的旅游环境。4、创新形式加大对外宣传力度。继续加大旅游宣传力度，努力提高旅游资源知名度，不断聚集旅游人气，开创县域旅游品牌行业的新标杆。积极创建省级文旅建设示范县和国家文物保护利用示范区。推出以XX为中心，辐射全省乃至全国的旅游线路产品，在“古城游”的基础上，做好做强“古寺古庙、乡村生态、古村古堡”三条精品线路。推进“互联网+旅游”营销模式，加强与京东、携程旅游等主流媒体合作、全方位多渠道开展旅游营销。