某某区财政局谁执法谁普法履职报告树牢法治理念强化依法理财推动财政工作高质量发展

某某区财政局“谁执法谁普法”履职报告：树牢法治理念，强化依法理财，推动财政工作高质量发展近年来，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足财政工作职责，全力落实财政普法责任制，按照区委、区政府普法规划总体要求，认真组织实施普法规划，积极开展普法宣传教育，深入推进普法依法治理工作，严格依法行政和依法理财，为全区经济社会发展提供坚实的财力保障。一、加强组织领导，夯实普法制度建设（一）成立普法机构。我局成立由主要负责同志任组长、分管法规领导任副组长，相关股室负责人为成员的普法工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作局面。5年来，领导小组召开普法专题会议某次，研究部署普法各项工作和听取有关财政普法开展工作情况汇报某次，制定普法工作清单和普法工作计划某份，为我局开展普法工作提供坚强组织保证。（二）组织普法培训。5年来，我局共组织各类普法培训某多人次，每年都开展全区会计人员学习《政府会计准则》培训班、预算编制培训班、农村财会人员学习支农政策培训班等专题业务培训。组织财政干部职工扎实学习《预算法》《会计法》《政府采购法》等业务法律知识并通过“财学”APP等收看收听各类线上培训某多场次，使得干部职工较好地遵守各项财经纪律，规范理财、依法理财效果进一步彰显。（三）开展普法宣传。我局成立了由某名年轻干部职工组成的普法志愿宣传队，结合每年的“12.4”宪法宣传日，民法典宣传月等活动，到挂点新湖街社区组织开展了某次普法宣传，派发普法宣传册某册，营造出普法“全局参与、人人参加、上下有责”的良好工作格局。（四）聘请法律顾问。根据工作需要，我局自20某某年起聘请了常年法律顾问，处理法律纠纷、上庭应诉等各种法律事务某件，为我局实施财务检查、行政处理、政府采购投诉裁决等行政执法管理行为提供了有力的法律保障，合理化解了行政风险，也保障了行政人员的合法权益。（五）落实普法经费。我局认真履行财政职责，依法、足额安排普法工作经费，确保普法工作的顺利开展。5年来，累计落实全区普法及公共安全资金某亿元，为全区开展预防电信诈骗犯罪、扫黑除恶专项斗争、禁毒宣传、一村（社区）一法律顾问补助、执法人员培训、法治公园建设等提供有力保障。二、履行监督检查职能，为财政资金保驾护航（一）运用“双随机一公开”机制，确保检查工作公正、公开。在财政支出、财政收入、资产财务、会计、政府采购、资产评估、财政票据等事项财政执法检查中，采取“双随机、一公开”工作原则，通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员并及时公开抽查情况和查处结果，进一步建立和完善“规范监管、公正高效、公开透明”的财政监管方式。5年以来，我局监督部门先后开展了“三公”经费检查，“小金库”专项治理检查、重点领域资金和会计信息质量、预决算公开等一系列检查，累计检查单位某家，发现违规单位某家，查处违反财经纪律和会计规范问题某项，涉及金额某亿元；取消不符合领取财政补贴某人次，帮助符合条件但没有享受财政补助的某人次申领财政补助；追回财政资金某万元。有效地履行了财政监督职能，确保了财政资金安全高效运行。（二）推进财政内控体系建设，防范财政运行风险。逐步完善财政内部控制操作规程，建立有效的财政资金监督和权力制约机制，逐步构建覆盖财政资金分配、管理和使用全过程“1+8+某”完整的内部控制体系，有效防范财政运行中的各类风险。目前，已制定了某多条风险防控措施，全面规范各类财政风险行为。（三）严格规范各类监督检查，有效发挥监督职能。我局对检查工作中可能存在的制度流程风险、廉政风险以及外部风险等3种不同的风险事件类型进行认真细致地筛查，通过内部控制手段，对查找出的25个风险点进行有效防范，制定具体的风险控制措施，对检查工作流程中的查前准备、现场检查、征求意见、审理复核以及处理处罚等某个关键环节进行优化，进一步完善检查工作流程，使整个检查流程更加细致规范，5年来我局监督检查工作取得扎实成效，得到省市财政部门的多次好评。三、扎实贯彻落实财政法律法规，围绕重点突出成效（一）以《预算法》为统领，精确编制预算。我局坚持深化预算编制执行监督管理改革。一是按要求制定了《某市某区财政零基预算改革实施方案》、《某市某区政府债务管理办法》《财政性资金借款管理办法》等规范新文件。二是大力争取上级资金。5年来，争取上级一般性转移支付某亿元，专项转移支付某亿元；税收返还某亿元，为我区打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务具有重大意义。（二）以《会计法》为准绳，推动我区会计事业健康发展。我局大力宣传贯彻实施新《会计法》，组织相关职能股室认真学习了《代理记账管理办法》等财务法规，进一步完善代理记账信息化管理平台建设，每年举办两期《会计档案管理办法》规章培训班，财政支农培训某人次，政府会计准备培训某人次。加强实施会计监管和会计执法检查的相关政策措施，全程跟进在我区登记备案的某间代理记账机构的申报、审批以及备案工作；扎实做好作风建设查摆问题环节中查找到的“除会计师事务所以外的代理记账机构审批”行政许可事项“两减一即”整改任务，有力促进全区会计行业规范有序健康发展。（三）以《政府采购法》为基础，积极推进智慧云+政府采购监管。坚持用制度规范政府采购工作，在全区实行无纸化政府采购，推进智慧云+政府采购监管，全区共购买脱贫地区农副产品某多万以及通过制定政府采购监管规章制度，处理各类涉政府采购投诉某余起，发送违规问题监管函某份，有效的维护了我区政府采购市场的公平公正和我区良好的营商环境，不断促进采购行为公平公正。（四）以“六稳”“六保”政策为目标，坚决落实减税降费政策。我局以广大纳税人、缴费人的需求为导向，紧紧围绕政策热点和工作要求，通过打好减税降费政策宣传、疑点数据核实修改、排查整治第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为“组合拳”，保障纳税人和缴费人尽享政策红利，5年来，共依法为纳税人、缴费人减免税费某亿元，优惠政策享受面达某%。（五）以重点项目为“王”，依法依规发行政府债券，支持重大项目建设。我局高度重视政府债券管理工作，建立并完善债券资金支出管理机制和债券资金支出进度通报机制，确保了我区地方政府债务余额始终控制在限额以内，符合中央和省债务管理规定。五年来，共发行地方政府新增债券某亿元，依靠债券资金有力支持我区重大项目建设取得实效，如投资某万元、总建筑面积某万多平方米的某“三馆”；投资某亿、总建筑面积某平方米的占鳌小学；新建了某米的登步路、某米的海堤路和某米的凤凰大道、环市路、包茂大道南等一大批交通基础设施；中医院、妇幼保健院搬迁，人民医院扩建等一大批民生项目。（六）以用好扶贫资金为法治重点，大力支持脱贫攻坚、乡村振兴战略。我局强化干部职工对扶贫资金具有敏感性、重要性和政策性强等特点的教育引导，做到按时按质拨付各类扶贫资金。某年我区乡村振兴方面投入资金累计约某亿元。其中扶贫资金某亿元，着重以增加贫困村、贫困户收入为着眼点，运用市场化手段，建立扶贫项目管理机制，拓宽贫困村、贫困户增收渠道，助力我区脱贫攻坚。投入乡村振兴资金约某亿元，全面推进农村人居环境整治和社会主义新农村建设。以“厕所革命”、农村垃圾处理、农村污水治理和建设美丽乡村为主攻方向，多措并举推动农村人居环境整治和农村基础设施建设，实现乡村生态振兴。水利方面投入某亿元，大力支持水利现代化建设，农业农村基础设施建设，支持成管网改造、防洪堤、景观工程等重大民生工程。（七）以“财”为“政”服务为理念，严格做好投资审核工作。我局认真践行“财”为“政”服务理念，坚持践行“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念，拟定全区财政投资审核相关工作的管理制度，实行组织本级财政投资审核监督工作，创新审核模式，首创“四审”制度；负责审核全区所有国有建设单位的基建项目的工程预、结算和工程竣工决算，积极参与全区国有建设单位工程招标及标底的审查和财政性投资项目的可行性评估、论证、概、预算调整及竣工验收工作。5年来累计完成各类项目评审某宗，为政府节约财政资金某亿元。（八）以服务人民为宗旨，大力保障民生。为了进一步加强民生资金管理和完善财政管理机制，落实民生保障政策，财政社会保障工作一直以“重民生，保民生”为主线，致力于改善民生，在相关部门紧密合作下，积极稳妥做好民生底线的保障工作，着力加强社会保障资金的管理和监督。一是着力促进基本公共卫生服务逐步均等化。2016年到20某某年人均基本公共卫生服务经费从不低于某元到不低于某元，其中区财政按全区常住人口累计配套安排资金某万元。二是完善医疗保障制度，提高城乡居民医疗保障水平。提高城乡基本医疗保障制度的筹资水平，财政对城乡居民医保的补助标准从2009年的每人每年某元提高到20某某年的某元，2016年到20某某年区级补助配套资金合计某万元。三是扎实做好城乡居民最低生活保障工作，进一步提高保障水平。从2016年到20某某年，我区城乡低保标准为：农村低保补差统一由人均每月某元调整为某元，城镇低保补差统一由人均每月某元调整为某元。2016年到20某某年我区低保补助资金某万元。通过各项切实可行的财政资金保障举措，我区的民生保障底线得以稳固筑牢。由于成效显著，我局先后被评为全省财政管理工作绩效评价先进县（市、区）、全省暂付款管理先进县（市、区）、全市决算工作先进单位等荣誉称号。法治建设永远在路上，区财政局将继续体现财政新特色、打造财政新亮点，继续立足自身职能，采取有力措施，按照相关部门的要求全面落实普法主体责任，始终把法治宣传作为推进依法理财的重要任务来抓，深入推进法治财政建设，弘扬法治精神，培育法治文化，坚定法治信仰，推动法治实践，提高财政干部队伍的法治素养与财政法律意识，促进财政管理的规范化、制度化、法治化，为我区社会经济高质量发展作出应有的贡献！