政协主席在政协市委员会第一次会议上的讲话发言材料政协五年工作报告

政协主席在政协市委员会第一次会议上的讲话发言材料（政协五年工作报告）受政协市第十四届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告。报告从五个方面总结十四届政协工作，认为五年来，在中共市委正确领导和省政协有力指导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，为推动高质量跨越式发展作出了积极贡献。一、巩固思想政治主轴，知行合一强党建突出政治统领。坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，深入开展庆祝新中国和人民政协成立周年系列活动，不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。贯彻落实中央、省委、市委决策部署，第一时间向市委请示报告重要事项、重大活动，确保上级要求在市政协不折不扣执行到位。加强思想引领。积极开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，落实意识形态工作责任制，推动政协委员和政协机关干部悟原理、求真理、明事理，筑牢共同思想政治基础。全覆盖、多层次、系统性学习贯彻中央政协工作会议精神，在全市政协系统开展学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研讨活动，通过解放思想大讨论、“大学习、深调研”活动，把握新时代人民政协性质定位、职能作用、使命任务，形成学理论、抓落实、促发展浓厚氛围。推进示范带领。认真落实全面从严治党主体责任，完善党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员、重大履职活动成立临时党组织等制度。推进党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，成立中共市政协委员委员会，党员委员全部编入个委员党支部，加强对党员委员在政协履职过程中的党性锻炼、教育、管理、监督和服务。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守党纪党规，持之以恒纠治“四风”，大力传承红色基因，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，形成良好政治生态。二、聚焦服务发展主线，履职建言展作为聚焦产业发展开展政治协商。围绕供给侧结构性改革，对产业转型升级开展项课题调研，涉及打造“绿谷”、调整农业种养结构、实施工业“四年倍增计划”、加快新能源汽车产业发展、发展装备制造业、大都市圈产业融合和资源共享、推动物流产业发展、加快发展夜经济等方面，多项报告得到市委、市政府主要领导批示和职能部门采纳。落实常态化疫情防控要求，就统筹疫情防控和经济社会发展、助推主导产业发展、推进文旅商融合发展、促进科技创新与成果转化、推动外资企业发展、发挥省会中心城市辐射带动作用等问题，通过专项视察、议政性常委会议、专题协商会等提出合理化建议。省委常委、市委书记分别对《关于提升发展首位度，推进数字经济加速发展的调研报告》《关于“做大做强（）国际陆港”的调研报告》等作出批示，相关建议得到市政府分管领导和部门认真研究落实。聚焦城市建管深化民主监督。紧盯城市建设和管理，先后就构建权责明确的城市管理体制、政企合作建设信息化城市、“美丽•幸福家园”环境综合整治、既有住宅加装电梯、水环境治理、城市历史文化资源挖掘保护、建设山水生态都市、推进绿道建设、拆迁还建房建设安置、老旧小区改造提升和实行物业化管理等课题，在研究和把握城市发展规律中建诤言、献良策。在“推进城市更新，建设精品城市”“‘++’社区邻里中心建设”“推动扬子洲区域综合开发”等调研中，学鉴国内外发达城市建管理念，注重在思路、模式、方法等方面提出变革性、创新性对策建议，市委、市政府主要领导专门出席协商座谈会，批示相关部门研究采纳。新冠肺炎疫情发生后，重点就加强城乡公共卫生体系，多层次开展建言，形成一系列调研报告、提案及社情民意信息，为“健康”建设献计出力。聚焦改革创新广泛参政议政。对深化投融资体制改革、困难企业改制后企业税负情况、破解中小企业融资难融资贵、加强营商环境建设等重要问题，形成专项报告件。市委副书记、市长出席“坚决打好营商环境大提升战役”协商会，明确要求围绕报告提出的问题抓整改促提升，让市场主体有更多获得感。发挥政协位置超脱优势，就推进殡葬改革事业健康发展、行政管理体制改革、公立医院薪酬制度改革、行政管理职能改革、深化社区矫正改革等重大问题，开展“解剖麻雀”式调研，研析利弊得失，提出真知灼见。根据市政协建议，打造中西医“三个中心”、改革市县区财税和土地收益分配制度、市属公立医院每年增加万元财政补贴等一批改革举措落地见效。同时，积极组织委员开展行风政风民主监督、担任“五型”政府建设特邀监督员等，助推部门改进作风、提升效率。三、践行以人为本主旨，为民代言谋福祉畅通渠道听民意。市政协深入开展“三风”活动，创新推进“三有”活动，创建一批“委员工作室”“界别工作站”，邀请群众列席旁听常委会议、参与调研协商等履职活动，多层次、多角度了解反映群众呼声和利益诉求。先后收集各方面社情民意信息多件，向省政协、市委报送信息期。其中，加强拆迁粉尘污染治理、重视门禁卡随意复制问题、重地摊经济也要重城市管理、规范“三线”避免城市“蛛网”现象等苗头性、倾向性社会问题引起市委、市政府高度重视，得到较好解决。深入基层解民困。市政协主席会议成员分别带队，市县两级政协联动，深入个贫困村开展调研。进农家、问民需、找症结、谋出路，围绕把握政策要求、强化扶贫理念、激活脱贫致富内生动力、改进基层干部作风、建立稳定脱贫长效机制等，形成建议案篇，提出意见建议条，为消除贫困、改善民生发出了政协好声音。全市贫困村脱贫摘帽后，重点聚力实施乡村建设行动、助推乡村振兴接续开展调研，从个方面提出对策建议，为巩固提升脱贫攻坚成果集纳基层心声、群众智慧，得到有关部门采纳。尽心竭力惠民生。针对教育领域改革、文化管理体制改革、“健康”建设、健全社会保障体系、完善社会防控体系等问题，找准切入口，形成专题调研报告篇，为财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖建惠民之言。聚焦群众脚下的路、身边的绿、巷里的灯等民生实事开展专题视察，推动建设公办幼儿园、实行分级诊疗、“背街小巷光明”全覆盖、菜篮子进社区、“厕所革命”等利民举措落地生根，为解决群众切身利益问题献务实之策。坚持人民政协为人民，持续开展扶贫赈济、慈善公益等活动，广大政协委员响应市委、市政府号召和市政协倡议，积极投身疫情防控、防汛救灾等急难险重任务，既立足岗位、恪尽职守，又迎难而上、捐资助力，为凝聚众志成城、共克时艰的强大正能量不懈努力。四、坚持团结民主主题，双向发力增共识调研协商凝聚共识。融学习、交流、知情、议政为一体，开展民营企业家委员座谈会、“弘扬八一精神、传承红色基因”学习交流会、之友联谊会新年恳谈会等活动场次，为贯彻落实市委重大决策、重要部署找到最大公约数，汇聚更多同行者。开展建言“十四五”活动，组织全市广大政协委员、市政协建言资政专家学者和社会各界精心开展调研、深入协商议政、广泛凝聚共识，共形成意见建议篇，交出了发扬民主、集思广益的政协答卷。聚力“四大提升战役”深化专题调研，坚持商以求同、协以成事，做好解读政策、疏导情绪、引导预期工作，使调研协商方向更明、共识更多、对策更实，取得良好成效。合作共事增进共识。市各民主党派、工商联以集体名义作大会发言人次，参与重点调研视察活动项，提交集体提案件。市政协加大对党派团体建议、提案的督办力度，推进转化落实。加强同党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层和港澳台侨界人士的沟通联络，创造有序参与协商、理性表达诉求的良好条件，增进各界人士对党和政府大政方针的理解认同。积极支持、鼓励港澳界别委员利用刊登声明等各种形式，参与“止暴制乱”，坚决维护“一国两制”。广泛开展团结联谊，全力配合做好全国政协、省政协批次来昌调研考察等工作，积极对接外地市政协来昌考察，讲好故事，推动互动交流。加强宣传扩大共识。建设市政协智慧文史馆，编辑出版《市政协文史系列丛书》《历代名胜诗词精选》《老兵忆当年——新四军老兵口述历史》《红流激荡——红色历史文化荟萃》等各类书籍册多万字，引导全体委员和各界人士深刻认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持正确舆论导向，充分利用会刊、网站、微信公众号等媒体，向党委政府和社会各界宣传展示政协组织和政协委员尽心履职、建功立业、奉献社会的时代风采。人民日报、中央电视台《新闻联播》、光明日报、人民政协报、《中国政协》杂志、日报、政协报等国家级、省级主流媒体报道我市政协工作篇次，英雄城人民政协事业发展的生动实践引起各方关注点赞。五、立足专门协商主业，探索创新添活力凸显“专门特色”拓宽履职平台。不断加强对县区（开发区、管理局）政协工作的联系和指导，建立县区政协主席座谈会、秘书长联席会机制，推动县区政协设立委员服务机构，扩大市、县区政协联合调研考察、联合协商监督的方式和途径，着力提升政协工作的协同性、针对性和实效性。完善专门委员会工作规则，明确工作职能，规范履职流程，经常性开展委员走访、知情明政、专题调研、对口协商等工作，凸显专门优势、打造工作品牌。以专委会为主要依托推进界别履职，创新推出界别活动日、界别工作室等，以界别名义提交的协商发言、提案建议数量与质量同步提升，政协工作中的界别声音不断加强、界别特色更加鲜明。围绕“专出质量”完善协商机制。创新、修订、完善制度机制项，覆盖政协党建、协商民主、运行管理等各方面，不断提升履行职能的制度化、规范化、程序化水平。健全协商工作规则，规范协商参加范围、讨论原则、基本程序、落实反馈等环节。加强政协协商与党委政府工作的有效衔接，市委办、市政府办、市政协办每年初联合下发《市政协年度协商计划》，共同推动计划落实、成果转化。优化协商主体构成，创新建立市政协建言资政专家库，组织专家学者、群众代表、基层工作者、行业代表参与协商，努力营造既畅所欲言、又理性有度的协商氛围，着力增强议政建言实效。强化转化落实，建立健全政协调研、党政阅批、部门落实、成果“回头看”的跟踪督办机制，推动民主协商与民主监督相融合，不断把政协制度效能转化为治理效能。发挥“专业水平”强化责任担当。着力加强委员学习培训，举办各类集中培训活动场次，依托各专委会、各界别创新流动学习室、学习座谈会、委员微讲堂等学习平台，建设“书香政协”，不断深化对新时代政协工作的规律性认识，增强“四个能力”，提升协商专业水平。持续改进委员服务管理，实行委员履职登记考评，创新开展常委年度述职，评选优秀委员名，激发委员履职责任感使命感，充分发挥政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用。大力创建“五好”政协机关，在讲政治、重规范、抓落实、强执行上协同发力，营造清朗的政治生态和浓厚的实干氛围。过去五年主要经验体会坚持“一个引领”，这是人民政协“一心一意跟党走”的重要原则。人民政协作为政治组织，必须毫不动摇坚持党建引领，确保政协事业沿着正确方向前行。市委始终高度重视人民政协工作，召开市委政协工作会议，印发《关于进一步加强新时代全市政协党的建设工作的实施意见》《中共市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》等重要文件。市委常委会专题学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央政协工作会议精神等，研究审议政协年度协商工作计划、“三有”活动和“三风”活动安排等重大事项。市委书记出席历次政协全会并讲话，对全市政协事业发展作部署、提要求。市党政领导参加政协活动、阅批政协调研报告、领衔督办政协提案、协调解决政协“两个薄弱”问题，为我市政协事业发展提供了坚强保障。市政协党组认真贯彻落实中央、省委、市委关于加强和改进人民政协工作的部署要求，严格执行重大问题、重大事项请示报告制度，始终与党政工作同心共向、同轴共转、同频共振。推进“三有”活动，这是我市政协“一线协商惠民生”的重要载体。市政协贯彻落实习近平总书记关于协商民主重要讲话精神，坚持协商于民、协商为民，创新开展基层民主协商“三有”活动，聚焦群众操心事、烦心事、揪心事开展协