县委书记履行党建工作主体责任情况报告

县委书记履行党建工作主体责任情况报告按照x市委要求，现将我履行主体责任有关情况报告如下：一、履职工作情况（一）认真履行党建主体责任。始终把抓好党建作为自己的第一责任，坚持党建工作优先研究、任务优先落实、经费优先保障“三个优先”，严格执行党委党组书记抓党建公开承诺、领办项目、项目管理、履职考评、日常考核等制度，带头落实领导干部包抓党建联系点等要求，今年亲自主持召开党建工作会、观摩会、专题会x次，x次深入“双包双促”、教育实践活动、党建联系点开展调研，研究解决具体问题x多项。目前，全市建立各级领导干部党建联系点x个，建成综合示范点x个。（二）全面落实“两个责任”。将各级党组织x项主体责任和各级纪检监察组织x项监督责任逐一细化分解，率先推行以明责、查责、考责、究责x种办法，发挥监督、执纪、问责x大职能作用为主要内容的“x＋x”工作法，探索了一条易于操作、便于考核的党风廉政建设“两个责任”落实新办法。同时，严格落实纪检监察组织“三转”要求，出台了《关于加强基层纪检监察组织建设的意见》，全力支持纪检监察机关查办案件，建起了标准化办案谈话室，两年来全市纪检监察组织共受理信访举报x件，立案x件，处分x人，其中科级领导干部x人，移送司法机关x人，挽回经济损失x万元。（三）全面加强班子和队伍建设。一是注重加强常委会自身建设。修订完善了领导干部联系服务群众、重大事项民主决策等x项工作制度，坚持每月至少抽出1周时间下基层、搞调研、查进度，带动全市各级干部学理论、转作风、抓落实。二是注重激发各级班子活力。完善市委常委会全委会票决科级领导干部办法，探索建立科级干部实绩公示、正反向测评、末位淘汰等制度，创新实行无任用民主推荐干部方式，注重干部的任前培养历练和用后的监督管理。近两年公开选拔正科级干部x名、副科级干部x名；对x名测评结果较差的领导干部进行了诫勉谈话，对x名测评结果位次靠后、社会反映较差的干部进行了组织调整。三是注重从严管理党员队伍。建立发展党员“六全程”制度，以“阳光”考核的方式确定入党积极分子和预备党员；探索推行“不作为党员”告诫和处置不合格党员暂行办法，两年来共诫勉谈话党员x名，处置不合格党员x名。注重加强农村基层带头人队伍建设。出台《村级后备干部选拔、培养和使用办法》，建立了x余名的村级后备干部队伍；通过“动员能人回村、异地任职”等办法，调整年老或不胜任村支书x人，x名大学生村官被选进村两委班子；严格落实村干部坐值班等制度，严肃查处基层干部不正之风和违法违纪行为，近两年共查处农村基层干部违法违纪案件x起，处理x人。（四）全面提升基层组织建设水平。一是创新组织设置。针对机关组织作用发挥难问题，结合机构改革，撤销了x个市直单位直属机关党委，成立了x个具有行业系统特色的机关党委。针对“两新”组织党建工作薄弱问题，扎实开展“非公企业组织建设年”活动，及时成立了非公党建工委和非公企业党委，下派党建指导员x名，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，在专业合作社、协会、基地等产业链上建立党组织x个，在非公企业、商会建立“两新”党组织x个。针对流动党员管理难问题，在重点项目建设管理处建立项目党支部x个，在x成立了x个移民党支部。二是创新服务载体。针对基层组织、党员“作用发挥难”等问题，推行“xxxx”管理模式，对农村党员实行划区、建户、定员管理，共划分富民责任区x个、和谐责任区x个，创建党员中心户x户，党员认领“五大员”x个，联系群众x户；实施“百个支部联建、千名党员联帮、万户同步小康”的“百千万支部共建大联合工程”，组织x个市直部门和企事业单位与x个村社区建立联合党支部，从市直部门机关选派x名能力强、素质高的干部到村社区担任“第一书记”，整顿软弱涣散党组织x个。三是创新服务模式。投入x万元建立全省首个非紧急救助服务中心，投入x万元建成x个镇便民服务中心、x个村社区便民服务室，投入x万元对x个不达标的村级组织活动场所进行了改造升级，实现了市、镇、村三级便民服务网络全覆盖。针对为民服务效率不高、质量不优等问题，建立健全民意收集、民事反映、民情分析、民声回应等制度，全面推行为民服务代理、首问负责、限时办结等制度，各镇各部门普遍建立了为民服务公示牌，公开了办事流程、服务承诺、责任人及联系方式监督电话。两年来x个便民服务中心（室）累计受理代办各类服务事项x万余件。（五）着力解决“四风”突出问题。针对干部队伍存在的作风突出问题，创新开展了以治庸、治懒、治散、治赌、治奢为主要内容的“五治”活动，以“找官僚主义、找效能低下、找责任缺失，看我担当、看我作为、看我敬业”为主题的“三找三看”活动，以开放问政、公开承诺、全民监督为主要特点的“x”活动，有效解决了一批长期存在的作风顽疾。其中“x”荣获中国社会治理创新百佳经验奖，目前已开展x场次，参与群众x万人次，接受问政的领导干部x人次，参与党员干部x人次。针对教育实践活动查找的“四风”问题，扎实开展了以集中公示、集中交账、集中评议为主要内容的“三集中”活动、六项惠民政策大检查等整改落实活动，市四大班子存在的x个“四风”问题，x个已整改到位，共废止制度x项，修订制度x项，新建制度x项。针对“四风”容易反弹，成立了x个干部作风专项监督检查组，将x类违纪违规行为列为重点监督检查内容，对贯彻落实中央“八项规定”和干部作风建设情况进行不间断的监督检查，对违反八项规定和干部纪律的典型案件通报曝光，两年共开展干部作风监督检查x次，点名道姓通报曝光x人，查处违规违纪干部职工x人，其中党政纪处分x人、警示训诫x人。二、存在的主要问题及原因尽管我们在党建工作方面做了很多努力，也取得了一些成绩，但仍存在很大差距和不足，主要表现在：一是履行抓党建的职责还不够完全到位。平时安排部署工作多、督促检查指导少，党建工作责任制落实得还不够到位。二是党建工作保障还有待加强。全市村级组织运转经费和村干部工资较低，村级集体经济薄弱，部分村（社区）的办公条件还亟待改善。三是创新领域还不够宽。对流动党员管理难、农村党员年龄老化、党员先锋模范作用发挥不充分、非公企业和社会组织党建工作薄弱等突出问题研究不深，思考不多。认真反思这些问题，主要责任在于我这个第一责任人。一是思想认识有误区。对加强基层党建工作重要性认识不够深刻，对自己作为“第一责任人”的角色定位不够准确。二是抓落实不够深入。抓基层党建工作缺乏经常性、持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。三是干部管理不够严格。对各镇各部门传导压力不够，责任追究不力，尤其是干部监督管理还没有真正做到从严教育、从严管理、从严监督。三、下一步打算一是严格履行党建主体责任。认真履行“第一责任人”职责，进一步完善党建工作责任制，从严落实党组织书记履职承诺、党建联系点、项目化管理、日常考核等工作制度，真正形成党委抓、书记抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是从严从实管理党员干部。全面落实“两个责任”，持续加强干部纪律作风建设，稳步推进纪检监察体制机制改革，下功夫解决好党员干部廉而不勤、廉而不为、不敢担当、不愿作为等问题。坚持有案必查，不断加大正风肃纪、惩治腐败力度，确保党规党纪刚性执行。三是全面加强基层组织建设。进一步深化基层服务型党组织创建，规范推行“x”、农村党员“xxx”管理模式和群众办事镇村干部代办等制度，深入开展“评星晋级、争创双强”、“非公企业党建提升年”等主题活动，全面提高基层组织建设科学化水平。四是不断强化基层基础保障。全面提高村（社区）党建经费和村（社区）干部工资报酬，将城镇社区办公活动经费提高到x万元/年；村办公活动经费按x万元/年进行划拨；将村主要干部补贴标准由目前的x万元/年增加至x万元/年，切实加快村、社区干部队伍专职化建设。五是积极推进党建工作创新。努力在基层服务型党组织建设、党风廉政两个责任落实、扩大基层组织覆盖、激发基层干部活力、干部作风建设、发扬党内民主、严格党员管理、规范为民服务等八个方面积极探索创新，着力打造具有x特色的党建品牌，不断提高基层党建工作水平。以上述职，不妥之处，敬请各位领导批评指正。