某某乡开展三分类三升级活动实施方案

某某乡开展“三分类三升级”活动实施方案根据《中共某市委组织部关于印发的通知》（某组通〔20某某〕某号）要求，结合本乡实际，特制定以下实施方案。一、总体要求开展“三分类三升级”活动是扎实推进基层组织建设年的重要举措，是今年基层党建工作的重大任务，是深化创先争优、加强和改进基层党组织建设的内在要求，对于巩固党的执政基础、加强社会管理具有重要意义。各党支部要站在战略和全局的高度，深刻认识开展这项活动的重要性和必要性，通过扎实有效工作，切实摸清底数、掌握情况、找准问题、分类定标、加强整改、统筹推进，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心的作用。二、方法步骤（一）前期准备（20某某年3月12日前）乡党委成立了罐坝乡基层党组织“三分类三升级”活动领导小组，加强对全乡各党支部开展此项活动的组织领导。领导小组以党委书记赵定理任组长，乡长冉旭、党委副书记某任副组长，党委委员某、副乡长某、小学校长某以及其他办公室党员和各村支书为成员，下设办公室，由杜钦荥同志兼任办公室主任。同时分派人员到各村开展“三分类三升级”活动工作指导员，强化活动组织引导，确保完成活动各项工作任务。（二）现状调查（20某某年3月14日前）各支部党组织要结合本地本单位实际，有计划、有组织、分层次对党组织开展现状大调查。坚持从党员和群众入手，对各支部党组织的情况进行一次普遍调查摸底，实现支部党组织调查全覆盖。1、调查方式。主要采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、群众测评等方式开展调查。召开座谈会，要重点听取各代表、老党员、村离职干部、普通党员群众等方面的意见建议。入户走访，要深入村社、院落与党员群众面对面交流，听取意见建议。问卷调查，采取问卷方式，收集掌握本地本单位党组织运行情况。个别访谈，要重点听取村离职干部、老党员、困难党员等方面的意见建议。群众测评，要重点在两代表、普通党员群众代表等人员中开展测评。2、调查内容。（1）乡、村党组织，重点调查党组织领导班子整体功能特别是引领加快发展、构建和谐稳定、开展群众工作、加强和创新社会管理等作用发挥情况，领导班子成员思想状况、能力素质、作用发挥等情况，党员群众对领导班子及班子成员的评价情况；党员队伍思想状况、年龄文化结构、教育培训、管理服务、作用发挥以及党员发展等情况；党组织运行制度建设和执行情况；群众工作薄弱环节；干部报酬待遇、工作经费及离职补贴、养老保险、医疗保险等“一定三有”落实情况；活动场所和远程教育站点建设使用情况；农民专合组织的党组织设置、隶属关系、组织覆盖等情况。（2）机关党支部，重点调查机关党组织围绕服务中心、“六型机关”创建、建设队伍发挥作用情况；严格党内组织生活制度，尤其是“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活等制度执行落实情况；开展组织活动的吸引力、凝聚力和实际效果情况；服务基层、联系群众情况；机关党员干部作风和廉洁自律情况；机关党组织按期换届情况；机关专兼党务干部配备及轮岗交流情况；基层单位和服务对象对机关作风、效能建设评价情况。（3）小学党组织，重点调查党组织及领导班子发挥作用情况；坚持党的组织制度和开展组织活动情况；党务干部和思想政治工作者队伍建设情况；开展学生思想教育情况；青年教职工中发展党员情况；党组织活动经费保障情况；学生、家长对学校的满意度评价情况。（4）农村党员干部现代远程教育，重点调查远程教育终端站点的运行、管理和使用情况；各村远程教育工作机构设置和工作人员落实情况；远程教育骨干队伍建设情况；远程教育教学资源开发、建设情况；远程教育站点运行维护经费落实情况；建立健全教学组织管理、目标考核和教学评估机制情况；远程教育站点作用发挥情况。（三）问题剖析（20某某年3月16日前）1.梳理存在问题。根据调查摸底情况，找准各党支部在贯彻落实党的某全会提出的基层党建任务，加强执政能力建设和先进性建设等方面存在的突出问题；找准各党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面存在的突出问题；找准各党支部在做好群众工作、加强社会管理等方面存在的突出问题。2.准确掌握情况。全面了解各党支部运行现状，分析掌握各党支部设置是否合理、班子是否健全、队伍素质是否提高、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等情况，并报乡党委汇总以便建立调查摸底情况台账。3.形成专题报告。在开展基层党组织现状大调查基础上，对本地本单位党组织运行现状进行客观评价，形成高质量的专题调研报告，于某月某日前上报乡党政办。（四）级次评定（20某某年4月15日前）乡党委将按照市委组织部提出的各领域先进、一般、后进党组织的指导标准，在某月某日前结合调查情况，分别划分和制定先进、一般、后进党组织的具体标准。参照2：6：2的比例，对照分类标准，采取群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议、乡党委审评等程序，分类评定级次，建立先进、一般、后进党组织分类管理台账。具体程序：①召开群众代表大会初评。各党支部召开群众代表会议，广泛听取群众意见，对各支部党组织先进、一般、后进级次进行初评。②召开党员大会评议。各党支部召开党员大会或代表会议，广泛听取党员意见，对各支部党组织先进、一般、后进级次进行评议。③各支部党组织自评。各党支部领导班子结合群众代表大会初评、党员大会评议结果以及最近三年的工作业绩和上级党组织年终考核情况，自评分类级次。④召开党员群众会议审议。各党支部召开党员群众代表会议，采取无记名投票等测评形式，对领导班子提出的自评级次进行审议。⑤基层党委审评。乡党委根据各党支部自查自评和党员群众意见，结合年度考核和平时掌握情况，认真研究评定每个党支部级次，并对自身评出级次，将分类名单报市委组织部。对小学校级次审评时，乡党委将征求行业主管部门的意见。（五）晋位升级（20某某年4月中旬至11月）各党支部根据分类定级情况，按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”目标，分类推动各党支部晋位升级，全面提升基层党组织建设整体水平。要围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，在充分听取党员群众意见的基础上，报经上级组织评定后，逐级上报申报表、签订目标责任书，并由各党支部向社会公开承诺，党员围绕“学先进、见行动”，公开承诺践诺创先争优。先进党组织重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，争创全国及省、达州市、某市先进（示范）党组织；一般党组织重在比学赶超，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列；后进党组织重在整顿转化，采取结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施，促进转化升级。力争年底前全乡先进党组织争创全国及省、达州市先进（示范）党组织年提升率达某某%以上，一般党组织争创某市及以上先进（示范）党组织年升级率达某某%以上，后进党组织年转化率达某某%以上；先进党组织提升率、一般党组织升级率、后进党组织转化率应高于全市村（社区）党组织争创目标。各村和党组织关系隶属于乡党委的小学校的争创目标措施由乡党委审核。（六）总结验收（20某某年12月）乡党委将制定基层党组织晋位升级考核办法，并对照考核办法，对各党支部晋位升级情况进行考核，重新评定级次。具体程序是：1.基层党组织自查初评。各党支部对争创工作达标情况进行自查，形成年度争创工作自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，根据评议结果，初评争创后的级次，上报上级党组织。2.听取党员群众意见。乡党委召开党员群众代表会议，对各党支部的自查初评情况进行满意度测评，广泛听取党员群众意见。3.上级党组织认定。乡党委根据各党支部自查初评和党员群众满意度测评结果，结合年度考核和平时掌握情况，召开专题会议重新认定每个党支部级次，并接受市委组织部抽查。4.形成工作总结。各党支部于某月某日前形成年度工作总结交乡党委。乡党委汇总各党支部争创工作达标情况和重新划定的分类级次，对照年初制定的先进党组织提升率、一般党组织升级率、后进党组织转化率等工作目标，总结成绩和经验，形成年度工作总结，更新分类管理台账。三、组织实施各党支部要高度重视开展“三分类三升级”活动，切实把这项工作作为今年基层组织建设年的重要内容，摆在突出位置来抓，纳入党建专项述职。各党支部书记是第一责任人，要亲自研究部署，定期点评，加强督促指导，切实担负起领导责任。班子成员要带头建立联系点，推动工作深入开展。乡党委牵头抓总、加强指导、跟踪督查，具体负责全乡各支部整个活动的指导。各党支部要坚持典型引路、以点带面，以创先争优为动力，精心培育打造一大批先进典型，发挥其示范作用，推动各项任务落地见效。