XX镇持续推进河湖清四乱常态化规范化工作实施方案

XX镇持续推进河湖“清四乱”常态化规范化工作实施方案为进一步深入推进河湖“清四乱”常态化、规范化工作,根据延安市河长制领导小组办公室《关于转发XX省河长制办公室转发水利部办公厅关于深入推进河湖“清四乱”常态化规范化的通知的通知》(延市河长办发﹝2020﹞13号)，《XX区持续深入推进河湖“清四乱”常态化规范化工作实施方案》的通知（延区河长办发﹝2020﹞3号）要求,结合我镇实际情况,推进水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复，为建设宜居XX提供优质的水保障，特制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展座谈会精神,践行新时期治水方针。以河长制湖长制为总抓手,以河畅、水清、岸绿、景美为目标,推动河湖长制落地见效。坚持问题导向,目标导向和成效导向,持续深入推进河湖“清四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)常态化规范化工作,综合施策、统筹推进,坚持依法治理、科学治理、集中治理,切实解决我区河湖“四乱”问题,实现河湖面貌进一步改观，从根本上维护和改善水环境质量，实现“水清、河畅、岸净、景美”，河库经济社会功能与自然生态系统协调、人水和谐共处。二、总体目标由镇河长制办公室牵头，各企事业单位、各村组通力配合，全面摸清和清理整治河流管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”突出问题，严厉打击涉河“四乱”现象，彻底整治河道违法违规取水用水行为，2020年4月21至8月底前，全面完成“清四乱”专项行动任务，促进河道面貌明显改善，不断提升全镇水生态修复管护体系、管护能力、监督水平，使全镇水资源得到有效保护，水污染得到全面遏制，水环境得到明显改善，水生态得到显著修复，确保全镇水质健康，永续利用。三、实施内容和步骤我镇“携手清四乱，保护母亲河”专项行动分为建立问题台账、问题集中整治、专项行动总结三个阶段推进。（一）建立问题合账2019年4月30日至7月底，镇河长办按照中省市区总体部署，加强沟通协作，针对“四乱”突出问题，列出清单报镇河长制办公室。包括：一是通过自查发现的突出问题，各村组要组织对“四乱”问题再次进行深入排查，确保题一个不漏，全部摸排到账，同时要对“四乱”问题进行分类，列出整治清单；二是镇河长办检查发现要求各村组限期整改的问题；三是上级排查发现的河道违法违规取用水问题，要一律依法查处坚决取締；四是区河长办下达限期整改的各类问题；五是水源地保护区存在的垃圾等“四乱”问题；六是活动期问社会公众反映强烈的有关河道管理保护的违法违规问题。（二）排查整治阶段2020年4月21日至11月30日，再排查再清理再整治,“四乱”问题见底清零。一是对中省市区督查反馈问题要进行“回头看”,强化反弹风险防控,巩固整治成果。对新发现的问题、媒体曝光问题和群众举报问题发现一处整治一处,做到应改尽改、立行立改,通过拉网式排查、下硬茬整治;做到“四乱”问题动态清零,坚决做到遏增量、清存量,确保排查从细,整治从严,标准从高,并建立问题清单和整改合账,实行销号管理。要严格河道管理范围内建设项目和活动审批、监管,对不符合法律法规规定、不符合岸线管控要求的坚决不予许可,对违法违规审批、越权审批的,将依法依规对有关责任单位和责任人进行严肃追贲,同时,要建立“四乱”问题按月报告制度,加强日常巡查、检查,坚决做到早发现、早制止、早报告、早整治,确保河道清洁、安全、畅通。二是将工作重点从千流向支流、支流向沟道、城镇向农村延伸,对上下游、左右岸、干支流、支毛沟、近中远期、工程措施与生物措施等进行系统科学规划与全面治理,并加强河道管控,有效防止反弹。三是完善部门联动机制,强化联动协同,凝聚工作合力。充分发挥部门协同配合作用,组织开展部门联合执法,查处典型案件,形成有力震慑。四是加大宣传力度,扩大舆论范围,充分利用电视、广播、报纸、互联网、微信公众号、QQ等媒体深入开展河湖治理保护宣传教育,广泛动员,使河湖“清四乱”暨水污染防治工作进校园、进社区、进农村、进家户、进企业,提高社会公众对水污染防治工作的参与意识,让河流水域管理保护深入人心,成为社会公众的自觉行动,鼓励社会公众监督参与,营造全社会保护水环境的浓厚氛围（三）总结巩固阶段2020年12月1日至12月31日，全面总结“清四乱”常态化规范化工作实施情况,完善资料,宣传、巩固、推广工作成效,将工作成果有效转化为助推我区河湖长制管理保护的长效机制。四、保障措施（一）成立了专项行动领导小组。为确保专项活动顺利进行，取得实效，成立了由党委书记任组长领导小组：组长：XX镇党委书记副组长：XXX镇党委副书记、镇长XXX：执法中队队长成员：XXX副书记XX武装部长XXX副镇长XXX主任科员XXX主任科员XXX组织委员XX社区主任XX公用事业服务站站长XX镇长助理XX卫生院院长XX供电所所长XX财政所所长XX派出所所长领导小组下设办公室，办公室主任由XX兼任，成员为XX、XX，负责具体日常工作。各带片领导为本片区负责人，负责具体相关事务。（二）坚持有效结合。各村组要将“倒垃圾、排污水、采砂石、设障碍”“携手清四乱，保护母亲河”“农村人居环境整治村庄清洁行动”和整治非法取水专项行动有效结合，镇河长办将全面抓好“携手清四乱，保护母亲河”专项行动问题台账、集中整治和行动总结各环节工作，发现一处，清理一处，力争在短期内能解决一批河流管理难点重点问题，使我镇“四乱”现象得到明显遏制。（三）强化督导检查。镇河长办将加大对各村组单位专项行动开展情况的监督检查，及时了解掌握活动进展情况，动态发现存在问题和薄弱环节，全力解决重点难点问题。各村组单位要深刻认识专项行动的重大意义，密切配合，协同发力，坚持问题导向，精准发力，确保行动取得实效。（四）加强宣传引导。各村组要充分利用大喇叭、微信等宣传工具，宣传开展专项行动的重要性和紧追性，突出宣传取得良好政治效果、社会效果的典型案例，以及专项行动中涌现的先进典型和经验。