XX市行政审批服务局三季度工作情况总结

XX市行政审批服务局三季度工作情况总结三季度以来，市行政审批服务局按照市委落实突破、加力提速的总要求，深化“放管服”和“一次办好”改革，充分发挥上甘岭和长津湖战役精神，攻坚克难、破路开局，深入推进全领域“无证明城市”建设、行政审批全领域“一证化”改革、镇村便民服务“三个三模式”规范化标准化建设，创新推出了信用审批“承诺即入”新模式、设立商会（协会）“齐好办”帮办服务中心、工程项目建设审批改革等一批领跑全国、全省的政务服务新模式。全领域“无证明城市”建设做法被时任省长李干杰批示。镇村便民服务“三个三模式”创新做法在《XX省优化营商环境推进政府职能转变简报》刊发，收录XX省典型案例汇编，并在全省推广。深化“一次办好”改革工作情况被市委书记江敦涛批示，并转发市直各部门单位学习。施工许可一证化、档案验收承诺制做法被省住建厅列为我省工程建设改革典型案例，并在全省推广。一、三季度重点工作（一）对标国内最高标准，坚持自我加压、自提标杆，持续推出领先的创新性、突破性改革经验。在全省率先推行信用审批“承诺即入”新模式。首批将58个政务服务事项纳入“承诺即入”改革，采用“一表即入”“备案即入”“先入后验”三种模式实施，与改革之前相比，平均减少申请材料30%以上，压减审批时限80%以上，精简审批环节20%以上，预计全年可为申请人减少申请材料15万余件，免除现场勘验2万余次，大幅减少申请人制度性交易成本，企业群众满意度和获得感得到进一步提升。在全省率先建成全领域“无证明城市”。加强对工作人员培训，通过专项督导、区县互查、部门自查、第三方暗访等形式强化督查，确保“无证明城市”建设全面落地落实。拓展应用场景，上线“证明直通车”，三季度以来，共发布市、区县“零材料”事项2086项。广泛加强宣传，新华社、人民网、XX新闻等重要媒体均对我市全领域“无证明城市”建设情况进行报道，省、市主要领导专门签批意见，予以肯定。9月份，省政府办公厅对我市“无证明城市”建设情况进行专题调研，并给予高度肯定。推进镇村便民服务“三个三模式”规范化标准化建设。起草《XX市深入推进镇（街道）村（社区）便民服务“三个三模式”实施方案》，全面提升镇（街道）村（社区）政务服务规范化、标准化、便利化水平，深入打造场所完备、窗口整合、服务集成、流程优化、效率更高、群众满意的基层政务服务模式，切实打通服务企业群众“最后一公里”，增强了企业群众“就近办”的获得感、幸福感和满意度。在市大厅建设综合制证中心。开发政务服务综合制证系统，做到了受审分离、统一制证、数据留存。完善综合制证中心装修改造方案，调整政务服务大厅窗口布局，加强与第三方对接沟通，全面完成基础设施装修。（二）聚焦关键环节，坚持精准发力、持续用力，推动营商环境建设迈出新步伐、见到新气象。全力做好营商环境评价迎评工作。率先组建政务服务指标专班、企业开办指标专班、办理建筑许可指标专班、营商环境综合协调专班，发扬“五+二”“白+黑”精神，实行集中办公，协同攻坚。总结提炼典型经验和成功做法，通过多渠道加大宣传力度，三季度共在各类媒体发稿3000余篇，实现正向信息增量扩面。全力做好企业走访工作，印发《致全市企业家的一封信》，指导各指标专班梳理企业样本，构建市、区县、镇办三级联动、网格化走访机制，全力提升企业满意度。扎实推进国家“投资项目联合审批”标准化试点工作。建成以通用基础标准为支撑、管理和岗位工作标准为保障、服务提供标准为核心、“1+N”特色标准为引领的标准体系，并运行实施和持续改进，推动形成XX投资项目“极简化”审批服务模式。持续推进投资项目“1+N”审批制度改革扩面提标。在持续推行“拿地即开工”审批基础上，认真抓好《关于深入推进投资项目“1+N”审批制度改革扩面提标工作的指导意见》落实，积极推行“承诺即开工”“租赁即开工”等灵活高效、务实管用的审批服务模式。组织协调各相关部门进一步完善“标准地”出让、区域化评估评审工作体系，推动提标提质。在全省率先推出工程建设项目审批制度改革十大措施。将我市工程建设项目审批全流程由原来的240个工作日压减到85个工作日以内，比全省平均时间少15个工作日；申报材料压缩50％以上，施工图审查等多项费用由政府买单，企业群众的获得感和满意度大幅提升。扎实推进“跨省通办、全省通办”。在XX政务服务网（XX站）开通“通办事项”专区，在各级政务服务大厅设立线下“通办服务”窗口，强化帮办代办服务，推动第一批、第二批“跨省通办、全省通办”事项落实落地。（三）围绕企业群众需求，坚持“用户思维”、立足“客户体验”，推动行政审批服务从“以管理为中心”向“以服务为中心”转变。优化“齐好办项目管家”全链条服务。印发《“齐好办项目管家”全链条服实施意见》《“齐好办上市管家”全链条服务实施意见》，建立由审批业务骨干组成的项目管家服务队伍，推行市、区(县）联动、部门协同服务机制，实行项目立项“一站式”“链条式”办理、立项前辅导服务。截止目前，已为42个项目办理快速立项手续，投资额超388亿元。帮助企业完善项目材料60余次，开展立项辅导100余次，提供咨询100余次。在商会（协会）建立“齐好办”帮办服务中心。首批在全市27个商会（协会）建立“齐好办”帮办服务中心，为商会（协会）解答疑难问题、加强指导辅导、主动帮办代办，用新体系、新平台为广大商会、企业和重点项目提供全链条、全过程、全生命周期的“一次办好”服务，有效助力重大项目建设和高质量发展。推动政务服务“好差评”向基层延伸。完成不动产、公积金、人社、医保、公安车驾管等部门业务系统对接“好差评”平台，实现即时对窗口服务进行评价。召开全市政务服务“好差评”向镇村基层延伸现场会，推进全市88个镇级便民服务中心和部分重点村居评价渠道优化提升和办件评价数据归集。三季度，全市累计收集镇级政务服务“好差评”评价数据10余万条。积极推进个人全生命周期“一件事”改革。制定完善“一件事”实施方案、工作规范和办事指南，印发《关于开展“双全双百”场景集成服务集中攻坚行动的通知》。组织各链条牵头部门组建攻坚团队，全力打通业务流程梳理、系统打通、网上掌上办系统开发等关键环节。三季度，增设线下“一窗受理”窗口2300余个，实现办件34万件。全面推广政务服务领域政银（邮、商）合作。组织召开全市政银（邮、商）合作工作推进会，印发《XX市深入推进政务服务领域政银（邮、商）合作的指导意见》《关于加快政银（邮、商）合作便民服务网点建设的通知》。全力督促指导各区县增设政银（邮、商）合作服务网点，丰富完善合作服务网点配置。二、下一步工作打算下一步，市行政审批服务局将紧紧围绕市委、市政府持续深化“六大赋能行动”部署要求，深入实施优化营商环境“一号改革工程”，以上甘岭、长津湖战役精神向重点任务亮剑冲锋、全力冲刺，拼出我市“一次办好”改革新高度。工作中，突出抓好以下几个方面：（一）咬定审批流程规范化目标，在构建“流程再造”上全力冲刺。推动“一业一证”扩面提标。提升专窗服务水平，加强对“一业一证”专窗工作人员业务培训。优化帮办代办服务，拓宽服务半径，主动靠前服务，切实便利申请人办理“一业一证”。及时总结工作中的好做法和典型案例，依托报刊、广播电视、互联网、新媒体，加大对“一业一证”改革宣传力度，扩大社会影响。完善信用审批“承诺即入”改革事项清单。组织编制事项服务指南和承诺申请书格式文本，印发《信用审批“承诺即入”改革事项一册通》，明确“承诺即入”模式准营标准、条件、办理流程和虚假承诺的法律后果。强化宣传引导，及时解读实施方案和事项办理流程，总结宣传典型经验做法，及时回应社会关切，为改革工作深入推进营造良好舆论氛围。全力备战营商环境国评工作。把迎评作为重中之重，及时对照国评最新要求，对考点进行全面梳理排查、查缺补漏、完善提升。强化攻坚团队力量，强化亮点宣传，做细做实网上填报准备，同时逐项细化佐证材料，扎实做好企业走访工作，提升企业满意度。推行企业开办“极简办”。以企业和群众高效办成“一件事”为目标，推动企业开办集成服务向开办、运营、退出所有生命阶段延伸覆盖。实行企业简易注销“极简办”。探索建立营业执照与许可证同步注销机制，对企业开办各环节申报表单进行压缩归并，通过“一窗通”系统实行“一套材料、一次采集、一表申请”，推行开办事项全程网办零纸质材料，必要材料表单填报后自动生成，压缩材料80%以上。大幅提升审批效能，实现简单事项1小时内办结，一般事项2小时以内办结，做到“当场办、一次办、限时办”。（二）咬定审批事项标准化目标，在打造“标准服务”新名片上全力冲刺。完成投资项目标准化（国家级）试点工作。积极与省、市市场监督管理局协调对接，完成投资项目国家试点标准化试点中期评估工作，并根据中期评估专家提出的指导意见，完善标准体系内容，编印《XX市投资项目联合审批标准汇编》，确保顺利通过终期验收。聚力推进投资项目“1+N”审批制度改革扩面提标。指导协调各区县局，持续完善机制措施，构建工作体系。加强工作调度，形成工作案例，积极探索采用信息化手段推进减材料、减环节、压时限、降成本，聚力打造投资项目审批服务“极简化”XX模式。积极推进个人全生命周期“一件事”。组织各链条牵头部门组建攻坚团队，全面突破业务流程梳理、系统打通、网上掌上办系统开发等关键环节，打造“双全双百”XX样板。巩固提升“无证明城市”建设成果。强化各级各部门单位主体责任，打造各领域各行业“无证明城市”建设示范点，巩固提升“无证明城市”建设成果。做好电子证照推广应用工作。对照《电子证照服务清单》，根据可共享的电子证照及其数据状态制定电子证照共享需求表，明确电子证照共享需求，对各区县、市直各部门开展培训，按照“成熟一批，共享一批”的原则逐步推广电子证照共享应用。（三）咬定审批服务贴心化目标，在传递“集成服务”新温度上全力冲刺。持续优化完善政务服务“好差评”。畅通各部门窗口现场办件评价渠道，实现各系统、各渠道所有办件“全量评价上传”。按照全市“好差评”向镇村基层延伸现场会议要求，年底前在所有镇街和5个中心村居覆盖现场服务“电子评议卡”。加大“好差评”宣传推广力度，探索评价器语音提示功能，实现现场自动生成五级评价功能。持续推广政务服务领域政银（邮、商）合作。督导各区县积极与各银行、邮政、商超、通信商等合作机构对接，不断增加合作服务网点数量和可查询办理政务服务事项，推动合作网点的提质扩面，着力打造“10分钟便民服务圈”。广泛宣传政银(邮、商)合作政务服务新模式，引导办事群众“就近办”。进一步完善基层便民服务体系。全面推广镇村便民服务“三个三模式”，持续推动审批事项下沉到镇（街道）、村（社区）办理，根据运行情况对办事清单进行动态调整，优化“综合受理窗口”设置，着力提升办理事项分类和综合窗口布局的系统性、科学性和协调性。加强对工作人员业务培训，提升“综合受理”窗口工作人员综合素质。