X区危险化学品安全攻坚行动方案

X区危险化学品安全攻坚行动方案为进一步加强危险化学品行业领域安全生产工作，根据区安委办发《XX市XX区安全生产委员会关于印发全区道路交通煤矿危险化学品建设工程城市消防安全五项攻坚行动方案的通知》（延区安委发〔2020〕5号）文件精神，有效防范和遏制燃气行业安全事故，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神和中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，持续推进我区燃气领域安全生产整治工作，进一步夯实企业安全生产主体责任，着力强化安全风险分级管控和隐患排查治理工作，全面推进企业安全生产全过程自动化控制，有效提升企业安全生产水平，严防泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故的发生，确保燃气领域安全生产形势稳定。二、整治范围全区燃气行业三、整治内容(一)持续推进危险化学品企业安全生产自动化控制。各燃气企业要按照国家相关规定要求，实现自动化控制，具备紧急停车功能;对可能存在可燃易燃、有毒有害气体泄漏的设施、装备、场所要设置气体检测报警系统;易燃易爆危险场所必须安装使用防爆电气设备，并设置有明显的警示标志;主要装置区、储存区、装卸区应设置监控探头，总调度室要实现生产、安全一体化调度。(二)进一步强化重大危险源管控力度。各燃气企业要依法制定安全事故应急预案，并定期组织演练;要依据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，进一步建立完善安全风险和隐患排查治理双重预防机制，实时更新风险等级台账，按照A、B、C、D不同风险等级，落实安全风险分级管控和隐患整治清单动态管理，完成“一图三清单”（风险四色分布图，风险管控责任清单、管控措施清单和应急处置清单）。执法大队和各执法中队对本辖区内的燃气企业定期进行检查，发现问题，限时整改，逾期未改正的，按照《城镇燃气管理条例》和《XX省燃气管理条例》进行处罚。(三)加强天然气管道安全管控。燃气企业要做好燃气管道风险辨识，并有效管控;要夯实燃气管道管护、检测、巡查责任，制定事故应急预案，定期组织演练;所有管道要登记建档，清楚每条管道总长、设计使用年限、实际投用时间、重点风险部位;对老旧管道要增加巡检频次，并采用新技术全面检测，同时制定老旧管道更换管理办法，并有效实施。(四)积极创建危险化学品企业全员隐患排查机制。执法大队和各执法中队要加大宣传力度，督促各燃气企业建立全员隐患排查奖惩制度，鼓励企业员工全员参与隐患排查，真正做到安全生产人人有责，做到早发现、早治理，将所有事故隐患消灭在萌芽状态。各企业要严格制定并落实隐患排查治理制度，对排查出的事故隐患或问题必须做到“五落实、五到位”，实现闭环管理，确保燃气行业安全生产无事故。(五)切实加强危险化学品企业安全生产教育培训工作。各燃气企业要强化全员安全生产培训教育活动，执法大队和各执法中队要督促燃气企业制定全员安全生产培训教育计划，分期分批组织培训;要针对企业主要负责人、安全管理人员、一线岗位操作人员的不同特点设置培训教育内容，要严把培训教育考核关，对考核要有硬性规定，凡考核达不到满分的一律不得通过，特别是岗位一线操作员工对自己的岗位职责、工艺流程、操作规程、岗位风险点、应急自救知识，必须做到“一口清”，否则不得上岗作业;严禁泛泛培训、应付式培训，对他人代替培训、代答试卷、以签字代替培训的行为，一经发现从严从重查处，并严肃追究相关领导责任。四、方法步骤从2020年4月份开始至2020年12月底结束，分四个阶段进行。(一)动员部署阶段(4月份)。燃气企业要结合实际，制定详细可行的燃气行业安全生产攻坚行动工作方案，明确目标、责任、措施、时限，认真组织开展危险化学品安全生产攻坚行动工作，并将攻坚行动工作方案报区城市管理执法局政策法规三科。(二)攻坚行动阶段(4月份至11月份)。执法大队和各执法中队要按照实施方案，确定专人负责，全力在本辖区开展危险化学品安全攻坚行动，在全面排查基础上，建立安全隐患清单，按照隐患排查治理“五落实、五到位”的要求及时进行整改，并于11月底把攻坚行动工作总结报区城市管理执法局政策法规三科。(三)验收总结阶段(12月份)。政策法规三科将组织人员对执法大队和各执法中队危险化学品安全生产攻坚行动情况进行检查验收，形成安全风险管控和隐患排查治理长效机制，并对攻坚行动形成总结报告。五、工作要求(一)加强领导，严密部署。执法大队、各执法中队要充分认清此次攻坚行动的重要性、艰巨性和长期性，切实加强对职责范围内整治工作的领导，及时研究、解决攻坚行动中遇到的有方案、无部署，有检查、无问题，有隐患、无整改，有违法、无处罚等敷衍了事、形式主义问题，确保攻坚行动有序推进。(二)夯实责任，加强整改。各燃气企业是此次攻坚行动的主体，要制定完善各项制度，全面开展自查整改工作。执法大队和各执法中队全面负责辖区危险化学品安全攻坚行动工作，落实安全监管责任，加强隐患排除整治力度，切实管控重大风险，确保攻坚行动不留死角盲区，确保隐患问题整改闭环。(三)严格执法，严究责任。执法大队和各执法中队要对辖区内所有燃气企业进行全覆盖检查,认真落实有关法律、法规的规定，做到检查“全覆盖”、隐患“零容忍”、监管“严执法”、整治“重实效”。对不认真履行监管职责，监管不力造成事故的直接责任者和有关责任人，要依法严肃追究责任。