在全县第三季度干部大会上的讲话

在全县第三季度干部大会上的讲话同志们：县委、县政府召开这次第三季度重点工作推进会，主要有四方面的任务：一是晒成绩。从半年经济工作总结点评会到现在，已过两个月，马上到了第四季度，也是追赶超越的重要节点，可以说1—9月份全市经济社会发展有高有低、有快有慢、有喜有忧，有好的做法，也存在一些问题和短板，但最突出的矛盾是固定资产投资。全市固定资产投资上半年增长率是×%，到9月份掉到了×%左右，其中，×四个乡镇都是负增长，刚才的发言既是他们的表态，也是一种约谈的方式。我们要以问题为导向，认真研究成绩、数字、增长率背后的原因，通过找差距，奋力追赶超越。二是领任务。各乡镇、各部门要以生产总值增长率为主线，大力推进固定资产投资和重点项目建设，对目标任务进一步细化、分解和落实。同时，×镇、重点企业以及中省驻延单位有投资任务的单位，要勇挑重担，创造性的开展工作，圆满完成县政府阶段性下达的目标任务，这既是政治任务也是检验各乡镇、各部门能力水平的根本标尺。三是改进工作方法。各乡镇、各部门要紧紧围绕追赶超越的年度国标任务，结合自身实际进行系统谋划，要注重发挥自身优势，补短板、强弱项，牢牢抓住民生所关注的问题，创造性的开展工作，要“以问题为导向，以目标为导向，以绩效为导向”，全面推进各项工作。四是快落实。第三季度已接近尾声，时间紧、任务重，刚才，文斌、骁卫和新会同志分别通报了当前各项重点工作进展情况，对前三季度主要经济指标完成情况进行了预测，并就具体工作作了安排部署，提出了很好的意见，我完全同意。部分乡镇政府负责同志也围绕如何全面完成各项工作任务作了发言，希望大家结合工作实际，怀着只争朝夕的态度抓好这次会议的贯彻落实，下面我再讲三个方面的意见：一是强化项目支撑,进一步扩大有效投资。坚持把项目建设作为促增长、增后劲的“牛鼻子”来抓，千方百计扩大有效投资。2020年，全县共安排实施重点项目×个，年度计划投资×4亿元，其中×个省、市重点项目计划投资×亿元。把准政策谋划项目。高质量编制“十四五”规划，落实对上联系工作机制，重点围绕“新基建”、交通、生态、公共服务、应急保障等领域谋划实施一批重大项目。加强项目储备库建设，强化前瞻性战略性系统性的谋划和研究，提前做好项目前期工作，完善项目基本要素条件，确保有一大批开工条件成熟、可随时拿得出来的重大项目。加大基础设施补短板力度。以创建省级“四好农村路”示范县为抓手，抓好交通基础设施建设，完成×公里“四好农村路”建设任务，确保国道×线周所至×路面改造、×座危桥改建等项目建成通车，国道×线×县城段改线完成路基工程，武深高速公路×联络线动工建设。扎实推进农村安全饮用水保障工程、县城供水主管网改扩建工程、×电网改造工程等项目建设，完成新疆煤制气联通工程×段、天然气管道及门站建设，保障企业和群众用水、用电、用气安全。加快新型基础设施建设，完成5G基站建设任务。强化项目要素保障。加强项目统筹与督办，成立重点项目建设指挥部，形成推进重点项目的强大合力。深入推进工程建设项目审批改革，实现“四个统一”。加快编制完成全县国土空间规划，做好“一张图”系统建设，基本实现“多规合一”。扎实推进土地收储、拆旧复垦和水田垦造等工作，盘活闲置土地和低效用地，缓解项目用地供需矛盾，重点完成国道×线改线、园区扩园等×个项目征储工作。积极争取政府债券资金，抓好涉农资金统筹整合，盘活国有资产资源，保障项目资金需求。二是推动制造业高质量发展，进一步促进产业转型升级。坚持把园区作为工业经济发展的主战场和突破口，培育壮大一批具有×特色的支柱产业，筑牢实体经济发展根基。强化园区平台建设。完成园区规划修编，加快推进园区基础设施建设，确保×片区污水处理厂建成投入使用，启动×片区二号路、园区燃气管网、供热管网一期等项目建设。推进“园中园”建设，完善创新创业平台，建设×万平方米标准厂房。试点建立“微小”园区，着力打造马市竹产业发展园区。加大土地收储、盘活力度，完成扩园征地×亩，盘活低效、闲置用地×亩以上，完善“一园五片区”功能格局。加大招商引资力度。完善招商引资工作方案，深化塘厦×对口帮扶合作，成立驻点招商小分队，围绕文具、电子、机械等主导产业及延伸产业链，深入开展招商活动，力争引进项目×个以上，总投资×亿元以上，当年签约项目动工率50%以上。全面学习对接“双区”服务理念和机制，继续深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，持续优化营商环境。培育工业增长动能。加强签约项目跟踪服务，制定“一企一策”支持方案，确保忠信一期、咖冠食品等×个项目建成投产，推动创建钢材、×竹木等×个项目落地建设，完成工业投资×亿元以上。扶持优质企业提质增效，推动×等企业技术改造，完成技改投资×亿元。鼓励支持小微工业企业向“专精特新”提升发展，培育规上工业企业×家以上。三是全力创建国家生态文明建设示范县，进一步擦亮“生态×”品牌。坚持以创建国家生态文明建设示范县为抓手，着力补短板、强弱项，进一步巩固生态屏障，打造“生态×”品牌。谋划建设环车八岭生态经济圈。编制环车八岭生态经济圈总体规划，围绕基础设施建设、美丽乡村建设、产业发展等领域，建立生态经济圈项目库，分类分期抓好项目实施。高标准规划建设环×旅游公路，把周边乡镇的生态、围楼、温泉等资源和项目串联起来，打造环车×旅游精品线路。坚决打赢污染防治攻坚战。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，加强“散乱污”企业、道路扬尘等重点领域治理，确保全县空气质量优良率达×%以上，一般工业固废综合利用率达×%以上，持续巩固中央、省环保督察反馈问题整改成效。加强中小河流治理和饮用水水源地保护，严格落实“河长制”，开展河湖“清四乱”“五清”专项行动。加强农业面源污染防治，开展畜禽养殖禁养区清理整治，实施农业废弃物资源化利用回收补贴试点，力争全县畜禽粪污综合利用率达×%以上。创建国家森林城市。保持“创森”浓厚氛围，力争在全省率先获得县级国家森林城市荣誉称号。统筹推进增绿、护绿、管绿任务，完成碳汇造林×亩、森林抚育×亩，创建省森林小镇×个、绿美古树乡村×个以上。深入推进集体林业综合改革，创建省级林业专业合作社示范社、示范家庭林场×个以上。扎实推进森林防火隔离林带建设，完善森林火灾应急预案，保持森林防火高压态势。提升生态保护水平。严格落实生态环境保护工作职责，强化环境保护网格化监管，严肃生态环境损害责任追究。加快补齐环保基础设施短板，启动城区雨污分流管网设施建设，完成镇村污水处理设施PPP项目、县城生活垃圾填埋场升级改造等。扎实开展国土空间生态修复，稳妥推进×矿库销库，完成×岭综合治理等山水林田湖草生态保护修复试点工程建设。四是实施乡村振兴战略，进一步推动农业强农村美农民富。坚持找准实施乡村振兴战略的着力点和结合点，重点在脱贫攻坚、人居环境、特色农业、基层治理等方面下功夫，确保乡村振兴工作走在全市前列。打赢脱贫攻坚战。持续巩固脱贫攻坚成果，继续兑现教育、医疗、住房等领域保障性政策，实现无劳动力贫困户100%兜底保障。加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等力度，拓宽贫困人口增收渠道，不断提高脱贫质量，确保2019年新增×户贫困户×人按时脱贫。发展壮大村集体经济，确保省定贫困村集体经营性收入达到×万元以上，×个省定贫困村按“十项”指标出列。改善乡村人居环境。大力推进农村“厕所革命”，完善农村生活垃圾和污水处理设施，抓好农村生活垃圾分类试点，健全长效管护机制。加快总甫至东湖坪、深渡水至司前等乡村风貌示范带建设，持续推进破旧泥砖房“清拆用”工作和削坡建房整治，加强农村建房管理，严格风貌管控，建设生态宜居美丽乡村，确保全县×%以上村庄达到“干净整洁村”标准。强化地质灾害隐患点综合治理。培育发展特色农业。坚持用“精致农业”理念引领现代农业发展，推进“一县一园、一镇一业、一村一品”，加快杨梅省级现代农业产业园建设，争取创建省级专业镇×个、专业村×个，培育新增一批省、市农业龙头企业、省级名牌产品、“三品”认证农产品等，做优做强有机蔬菜、特色水果等特色农业，打造“双区”的“菜篮子”“果盘子”“米袋子”。发展壮大农业新业态，新引进农旅项目×个以上，推动×田园综合体等项目落地建设，培育三产融合发展标杆企业。推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，建成县级物流配送中心、镇村级电子商务服务站及物流配送服务站。增强农村发展活力。推进农村集体产权制度改革和经营性资产股份合作制改革，抓好农村承包地经营权流转奖补试点工作。大力实施“头雁”工程和“青苗”培育工程，推动党员回乡、乡贤返乡，选优配强乡村振兴带头人。加强农村基层治理，建立健全农村议事协商制度，实现行政村村民理事会和村规民约全覆盖。加强农村精神文明建设，推进市、县文明村镇创建工作，争取全县文明村镇覆盖率达×%以上。五是大力发展社会事业，进一步增进民生福祉。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，注重普惠性、基础性、兜底性，尽力而为，量力而行，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，集中力量办好今年县政府确定的10件民生实事。提升县域医疗服务水平。全面完成县人民医院新建、县妇幼保健院新建等医疗项目建设，实现部分功能科室投入使用。大力改善基层卫生医疗条件，加强基层医疗人才引进和乡村医生培养，推进乡镇卫生院标准化建设，规范村卫生站管理，抓好×项基本公共卫生服务项目，争取县域就诊率达×%以上，确保成功创建省卫生强县。加快国家紧密型医共体试点县建设，推进县人民医院公立医院综合改革试点和县中医院薪酬制度改革试点，实施药品跨区域联合集中采购。办好群众满意教育。扎实做好学校复学工作。全面实施教育扩容提质工程，建成×幼儿园学位×个以上；完成×镇中心小学、×镇中心小学、×学校等中小学扩建工程建设，新增学位×个以上，建成×县特殊教育学校。推进教育现代化实验区建设，深化教育交流与合作，建成县级教师发展中心，完善以教学质量为主的教育考评机制，力争高考再创佳绩。关心关注学生健康成长，继续实施义务教育阶段住宿学生营养改善工程。加大底线民生保障。全面落实就业创业扶持政策，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业工作，实现城镇新增就业×人，确保城镇登记失业率控制在×%以内。实施×等工程，抓好韶关工匠、韶关保姆、丹霞月嫂、韶关客家菜等品牌的落实。切实抓好城乡居民医保、大病保险、基本养老保险、城乡低保、社会救助和抚恤优待等社会保障工作，加大农村危旧房改造力度，完善流浪乞讨人员救助安置中心建设，着力解决好“一老一小”问题，构建全覆盖、保基本的社会保障体系。继续推进农村居家养老服务中心建设，力争每个乡镇新增×家农村居家养老服务中心。发展文化体育事业。加强历史文化遗产传承与保护，完成×围消防工程、×村围屋修缮等。推进图书馆、文化馆总分馆建设，力争国家一级文化馆通过验收，新建风度书房×间以上。办好文化、科技“三下乡”活动，力争全县公民具备基本科学素质的比例达到×%以上。广泛开展全民健身活动，完成全民健身中心、游泳池等项目建设。全面推进新时代文明实践中心省级试点县建设，打造示范站×个以上。维护社会大局稳定。加强政府隐性债务风险防控，确保政府性债务风险可控。深入开展平安×创建，扎实推进扫×除×专项斗争，建成涵盖县、乡镇、村居（社区）三级的“雪亮工程”。持续抓好安全生产、食品药品安全、粮食安全等工作，保持社会大局稳定。统筹推进工青妇、民族宗教、审计、统计、市场监管、国防动员、双拥优抚、革命老区、外事侨务、地方志、老龄、残疾人、红十字等工作，扎实做好第七次全国人口普查，促进各项工作取得新成效。六是加强政府自身建设，进一步提升政府效能。始终坚持忠诚、干净、担当，着力推进政府治理体系和治理能力现代化建设，不断提升工作效能，努力建设人民满意政府。全面加强政治建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强学习型政府机关建设，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治和整改落实工作，打造勤于学习、善于实践的干部队伍。着力提升履职能力。坚持“干”字当头