市文广旅游局文化行政执法人员大学习大练兵大比武活动方案

市文广旅游局文化行政执法人员大学习大练兵大比武活动方案为贯彻落实《xx市法治政府建设工作领导小组关于开展政执法人员大学习大练兵大比武活动的通知》，扎实推进文化行政执法人员大学习大练兵大比武活动，加强执法队伍建设，不断提高执法人员业务技能、执法水平和综合素质，打造一支“业务强、业务经、纪律严、形象好”的综合行政执法队伍，促进xx市文化市场繁荣发展，结合工作实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”的重要指示精神，切实提升现在执法队伍整治素养、法律素养、纪律素养，努力打造一支忠于法律、捍卫法律、严格执法、勇于担当的行政执法队伍，促进严格规范公正文明执法。二、参加人员活动参加人员为市文化广播电视和旅游局及市文化市场综合行政执法支队的行政执法人员。三、实施步骤（一）执法知识“大学习”环节（x月—x月）“大学习”将采用“线上＋线下”的模式组织实施。线上主要依托全国文化市场技术监管与服务平台、腾讯视频等平台，线下主要采取专家讲座、外出交流学习、业务能手大讲堂等方式，组织全体行政执法人员认真、系统的展开理论武装、党性教育、业务培训学习。x月底，行政执法人员全员参加市司法局组织的行政执法理论和业务知识考试。（二）执法岗位“大练兵”环节（x月—x月）采用对执法现场（歌舞娱乐、旅游社、网吧等场所）进行检查观摩学习、执法案卷(2020年度）评查等方式开展。确保行政执法人员熟练掌握执法流程、执法文书、执法用语、执法技能等专业技能，切实提升行政执法人员实际操作水平。（三）执法技能“大比武”环节（x月）按择优选拔的原则，由市文化市场综合行政执法支队推荐3名业务能手参加全市的执法技能“大比武”。四、主要内容（一）理论武装重点学习习近平中国特色社会主义思想、《习近平法治思想学习纲要》《习近平法制思想学习问答》，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央（省委）依法治国（省）会议精神，《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法制社会建设实施纲要（2020—2025年）》《法制四川建设规划（2021—2025年）》《四川省法治建设实施纲要（2021—2025年）》《四川省法制政府建设实施纲要（2021—2025年）》等。（二）党性教育重点学习廉洁履职相关规定，《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》《公务员法》等。（三）业务培训重点是新修订的《行政处罚法》和《行政许可法》《行政强制法》等，国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）和省政府办公厅《关于全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》（川办发〔2019〕34号），《四川省行政执法公示办法》《四川省行政执法全过程记录办法》《四川省重大行政执法决定法制审核办法》《四川省行政执法流程标准》（DB51/2721-2020）《四川省行政执法文书标准》（DB51/2722-2020）等。（四）实战训练通过行政执法实务培训，熟练掌握行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法程序规定，重点考察办案程序、证据收集、现场处置、文书送达等。按照标准化执法办案要求，熟练掌握文书制作、法律适用以及自由裁量标准等。严格案卷归档要求，重点考察案卷归档及保存等相关内容。五、工作要求（一）统一思想各执法人员要高度重视此项工作，把“大学习、大练兵、大比武”活动作为2021年全年工作重点工作，统一认识，加强领导，切实按照本方案要求落实，确保“大学习、大练兵、大比武”活动顺利开展。（二）积极参与市文化市场综合行政执法支队要以“大学习、大练兵、大比武”活动为契机，搭建练兵舞台，在学习培训上下功夫，在岗位技能上做文章，采取内容丰富、形式多样的练兵活动，提高执法人员综合素质和业务水平。（三）务求实效市文化市场综合行政执法支队要针对执法岗位存在的薄弱环节，精心安排练兵内容。科学合理安排时间、人力和物力，妥善处理工作与学习的关系，提高活动质量。