在全市政协反映社情民意信息工作座谈会上的讲话

在全市政协反映社情民意信息工作座谈会上的讲话（202X年XX月XX日）各位委员，同志们：市政协决定，召开全市政协反映社情民意信息工作座谈会，主要是座谈交流近年来全市政协系统反映社情民意信息工作，研究加强和改进政协反映社情民意信息工作的措施和办法，安排部署当前和今后一个时期全市政协反映社情民意信息工作。刚才，七县（区）政协分管领导交流了各自工作开展情况，部分委员也做了很好的发言，大家既谈了做法，也谈了体会，既讲了取得的成绩，也讲了存在的差距。相信通过这次会议，一定能在总结经验的基础上，进一步查摆不足、明确思路，改进方法，推进反映社情民意信息工作取得新成效。近年来，全市政协反映社情民意信息工作在省政协的精心指导和市委的正确领导下，立足服务全市经济社会发展大局，广泛反映基层呼声，积极开展建言献策，发挥了应有作用，取得了一定成效，但与省政协和市委、市政府的工作要求比、与政协组织和政协委员履职要求比，还有很大的差距和不足。从平时掌握和省政协通报的情况看，主要存在以下问题：一是领导不重视。政协机关对反映社情民意工作缺乏足够的重视，普遍把这项工作当作可有可无的一般性事务来对待，在加强领导、安排部署、量化考核、人员配备等方面投入精力不够、花费心思不多。二是渠道不畅通。市、县（区）政协反映社情民意信息缺乏载体，社情民意信息的传递渠道不顺畅，没有适应形势发展，跟进服务措施，创设新的信息发布渠道，反映社情民意一度出现了工作停滞和沟通不畅的不良局面，致使一些有价值的社情民意信息未能及时进入有关领导视野。三是机制不健全。社情民意信息的采编、报送、反馈、考核等方面缺乏相应的制度保障，信息交流传递、联系沟通、跟踪反馈的机制尚不健全。一些信息只在本级政协机关内部传递，没有上报党委、政府部门和上级政协机关。一些县（区）虽然建立了一些工作机制，但机制不够健全或没有得到完全落实。四是内容不深刻。一些县（区）政协报送的社情民意信息质量不高，对反映的内容缺乏深入的调研论证和归纳提炼，信息没有深度、欠缺容量、缺少价值，普遍存在“四多四少”的问题，即：反映工作动态多，反映舆情分析少；反映领导指示多，反映群众呼声少；反映工作成绩多，提出意见建议少；反映社会表象多，归纳问题实质少。五是工作不落实。一些县（区）政协仅仅把《关于反映社情民意信息工作的办法》说在嘴上、定在纸上、挂在墙上，而没有落实在具体行动上。有的政协办公室没有确定专人负责社情民意信息的收集、采编和报送工作，有的对委员是否报送社情民意信息不闻不问、缺乏监督，有的不及时或不给市政协上报社情民意信息。从省政协今年年初下发的《反映社情民意信息工作情况通报》看，202X年全市政协上报社情民意信息数量在全省14个市（州）排名中名次靠后，信息采用数量为0。对于这些问题，必须引起高度重视并在今后的工作中切实改进。下面，根据市政协党组讨论的意见，我就如何进一步做好反映社情民意信息工作，讲四个方面的问题：一、充分认识反映社情民意信息工作的重要意义，切实增强工作的主动性和责任感（一）反映社情民意信息是人民政协进行政治协商、民主监督、参政议政的重要基础。了解和反映社情民意是人民政协的一项经常性、基础性工作，贯穿于人民政协履行职能的各个环节，体现于政协委员发挥作用的各个方面，是政协履行职能的重要基础和关键环节。社情民意是协商讨论的客观依据，政协许多重要的协商议政内容，往往都是委员关注、群众关心的意见集中起来的；社情民意是开展民主监督的重要内容，有些意见就是对不合理社会现象直接或间接的批评、揭露；社情民意也是参政议政的基本素材，人民群众普遍关心的热点难点问题和社会焦点，有许多就是委员视察调研、议政建言的好题目。做好反映社情民意信息工作，可以丰富政协履行职能的内容和形式，更好地发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。（二）反映社情民意信息是促进党政科学民主决策的重要形式。信息是决策的基础和依据，离开了社情民意，党政的决策就会成为无源之水、无本之木。当前，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的新形势下，各种利益诉求不断增长，社会矛盾错综复杂，党和政府要做出既切合实际又符合广大群众意愿的决策，需要大量来自基层、采自民间的高质量信息。人民政协人才荟萃、位置超脱、上达党委政府、下通社会各界，可以向党政决策部门提供其他渠道不易掌握的社会情况，更全面、更及时地反映不同阶层、不同界别人士的呼声和要求，提供更具前瞻性、科学性的意见和建议，促进党委政府决策的科学化、民主化。（三）反映社情民意信息是体现人民政协优势和特点的有效方式。政协信息往往涉及一些宏观的、重大的、深层次问题，体现了政协人才荟萃、智力密集的优势；政协信息反映问题比较客观，体现了政协位置超脱、视野宽阔的特点；政协信息送阅层次较高，一般情况报送同级党委、政府领导和相关部门，是政协意见建议的“直通车”和“绿色通道”，是广大委员在政协闭会期间经常性履行职责的一种有效方式。各级政协组织和广大政协委员一定要充分认识反映社情民意信息工作的重要性，准确把握新形势下人民政协反映社情民意信息工作的定位，把反映社情民意作为拓宽履职领域、丰富工作内容的重要途径，作为参政议政、建言献策的重要方式，进一步增强责任感和使命感，切实提高信息数量和质量，努力开创政协反映社情民意信息工作的新局面。二、坚持围绕中心、服务大局，不断提高反映社情民意信息工作质量围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的重要原则，也是反映社情民意信息工作应当遵循的根本要求。提高反映社情民意信息工作的质量，就是要把党委政府工作的重点和需求作为第一目标，把服务党委政府科学民主决策作为第一责任，有针对性地收集和反映社情民意，努力做到信息选题与工作实际吻合、信息内容与工作决策同步。一要积极关注和反映经济社会发展中的重大问题。当前，我们要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，选择经济社会发展中具有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，比如，对增强法治理念，树立法治信仰，弘扬法治精神，全面推进依法治理方面的意见；对加快我市经济结构调整、推动经济发展方式转变的建议；对加大改革创新力度、有效消除影响发展的体制机制障碍的对策；一些代表人士对市委、政府重要政策出台、重大事件发生后的看法和反响；影响社会稳定的苗头性、倾向性问题及对策措施等等。通过深入调查研究，掌握真实情况，及时收集和反映政协委员及其所代表的各界群众的意见、愿望、呼声和要求，充分发挥政协了解民意、汇集民智、议政建言、服务决策的重要作用，为党政领导科学民主决策提供有价值的参考依据。二要充分反映各族各界的呼声愿望。人民政协作为按界别组成的政治机构，体现着广泛的代表性和包容性，是社会各界人士诉求表达和利益协调的重要平台。做好反映社情民意信息工作，可以充分反映社会不同阶层、不同利益群体的愿望和要求，把社会上带有普遍性的热点难点问题和散佚于民间的真知灼见及时准确地收集起来、反映上去，使党政各项决策切合实际又符合群众意愿。当前，要更多地关注和反映各党派、各界别对党政重大决策部署制定和实施的意见，有识之士和代表人士的警示性、批评性意见；更多地关注和反映收入分配、社会保障、就业、医疗、教育、社会管理等民生热点问题；更多地关注和反映那些广大群众关心、急盼解决但有关部门还没有注意到或正在苦寻良策的社会难点问题，让社会各阶层、各界别的利益诉求能够得到充分表达，各种利益关系能够得到一定程度的协调，在促进社会和谐稳定中发挥重要作用。三要加强对社情民意信息的分析研判。反映社情民意不仅要反映问题，更要对反映的问题作深层次思考，探求产生问题的原因，提出解决问题的对策和建议。要提高政协社情民意信息的质量，认真开展调查研究是唯一的基本方法和有效途径。要深入基层、深入群众开展调查研究，倾听真实声音，掌握第一手资料，鉴别是非，去伪存真，严把报送采编关口，防止信息不实或信息有误。同时，还要加强对信息素材的分析与判断，善于从大量零散孤立的信息中寻找出带有普遍性、规律性的东西，进行综合提炼，使我们反映的信息更加有深度、有分量、有价值。三、不断拓宽信息采集渠道，努力形成反映社情民意信息工作的整体合力反映社情民意是一项系统工程，必须采取有效措施，调动各方面的积极性，努力拓宽信息的来源渠道，不断增强政协信息工作的整体力量。一要充分发挥政协委员的主体作用。委员是政协工作的主体，也是反映社情民意信息工作的主体。广大政协委员要进一步增强责任感和使命感，自觉地保持同本界别群众的联系,了解民情、集中民智、反映民意；要把反映社情民意作为一项基本职责和义务来对待，把每年至少应提供1条有价值的信息的要求落到实处；要注重发挥委员自身的专业特长，在深入调查研究的基础上提出真知灼见。市县（区）政协机关要加强与委员的联系，为他们反映信息提供细致、周到、便利的服务。要尽快落实信息特邀委员制度，按界别聘请一些委员担任信息特邀员，切实发挥骨干引领作用。二要充分发挥专委会的基础作用。专门委员会是政协履行职能的基础，要主动加强同委员的联系，把日常工作与反映社情民意信息工作有机结合起来，努力使信息工作贯穿于专委会履行职能的全过程；要积极在专题调研、视察、提案督办等活动中搜集信息，并注重把调研、视察的成果转化为信息；要利用委员约谈会、协商会、专题座谈会、委员界别小组活动等形式收集、整理委员们的意见建议，进行提炼加工，形成高质量的信息。三要充分发挥党派团体的主力军作用。各党派团体是政协反映社情民意信息的重要渠道，是报送信息的主力军。参加市政协的各党派团体要充分发挥层次高、视野宽、敏感性强的优势，积极通过市政协向市委市政府反映重要意见建议。各县（区）政协要充分发挥政协委员作用，在做好向同级党委政府反映情况的同时，积极向市政协提供带有普遍性、宏观性的信息，为全市大局服务。市政协机关要与各党派团体、县（区）政协加强联系、互通情况、提供服务，共同做好政协信息工作。四、切实加强组织领导，进一步完善反映社情民意信息工作机制领导的重视和支持，是做好信息工作的关键。全市各级政协组织要高度重视，加强领导，把反映社情民意信息工作作为政协履行职能的一项全局性工作，列入重要议事日程，摆上重要位置，努力做到反映社情民意信息工作有安排、有研究、有效果。一要建立健全定期报送信息制度。市、县（区）政协要确定一名副主席分管此项工作，配备政治素质高、业务能力强、文字功底好的干部专抓这项工作，切实做好综合协调和服务。各民主党派、工商联和政协组成单位也要确定专人负责此项工作。要建立健全定期报送信息工作制度，对报送社情民意信息提出量化要求，不断加强对此项工作的检查和考核。今后，县（区）政协每月原则上要向市政协报送社情民意信息3条以上，市级民主党派、工商联和政协专委会报送1条以上。要建立政协反映社情民意信息表彰奖励制度，每年对报送的社情民意信息进行一次评比和表彰，对促进党政重大工作发挥了重要作用的信息，要给予表彰奖励，激发广大信息工作人员的工作热情，努力营造反映社情民意信息工作的良好氛围，促进反映社情民意信息工作健康有序开展。二要建立健全联系沟通机制。全市政协要建立与党政信息职能部门的工作联系沟通机制，定期召开会议，互相通报情况，统筹协调工作。市、县（区）政协机关要主动走访党政部门，及时了解党政决策的信息需求，使信息工作有的放矢，提高针对性和实效性；要加强与民主党派、工商联和人民团体的联络与协作，深化各级政协组织之间的联系与合作；要充分发挥各专委会的积极性，做好相关的协调和服务工作，使反映社情民意信息的渠道始终保持畅通。三要建立健全征集编报机制。全市各级政协要把反映社情民意信息作为考核委员履职情况的一项重要内容，坚持在政协委员中广泛开展提一件提案、搞一项调研、反映一条社情民意信息、为群众办一件实事的“四个一”主题实践活动。同时，要严格信息稿件的登记、选稿、编辑、审批和报送程序，定期下发《反映社情民意信息征集参考要目》，恢复编发《平凉政协信息》。要加强和改进政协信息网络化建设，在市政协网站开辟社情民意信息专栏，建立社情民意信息微平台，加强线上线下交流，保证信息传递的快捷畅通。四要建立健全跟