在对XXX镇党委20XX年度全面从严治党主体责任落实情况集中检查考核会议上的讲话

在对XXX镇党委20XX年度全面从严治党主体责任落实情况集中检查考核会议上的讲话同志们：根据市委的统一安排部署，我们检查考核组一行5人，对XX镇党委XXXX年度全面从严治党主体责任落实情况进行集中检查考核。之前，XX镇党委就一年来全面从严治党情况做了全面自查，形成了自查报告，检查组也先行作了书面了解。我们这次来，主要是现场就XX镇党委及领导班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神，落实全面从严治党主体责任情况进行检查考核。市委高度重视主体责任落实情况检查考核工作，研究确定由市委常委分别带队到各镇（街道）和部分市直部门党委（党组）进行集中检查，彰显了落实管党治党的责任担当。同志们要进一步提高思想认识，按照市委要求，认真对照检查，不走过场、不搞形式，确保此次集中检查考核工作取得预期效果。在这里，我代表市委提几点要求：一、坚持思想引领，提高政治站位，切实增强落实全面从严治党主体责任的使命感和责任感全面从严治党，是党章赋予的政治之责，是党中央根据严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务。习近平总书记多次强调，全面从严治党，党委要认真履行主体责任。各级党委要以严实作风把全面从严治党各项要求落到实处。一要充分认识全面从严治党主体责任的内涵要义。早在2013年11月，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上明确指出，党委承担五个方面责任：选好用好干部；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；主要负责同志要管好班子，带好队伍。2016年10月，在党的十八届六中全会上，习近平总书记又进一步从抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严六个方面提出了全面从严治党的要求，为我们开展工作指明了方向。全面从严治党主体责任内涵丰富，具体要从四个方面准确理解把握。第一，主体责任是政治责任，必须胸怀全局、勇于担当。党章明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”各级党委领导和推进全面从严治党，首先是政治责任。第二，主体责任是分内责任，必须主动作为、勇于开拓。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等多部党内法规，对全面从严治党主体责任进行了明确和规定，凸显了各级党委在全面从严治党中的主体地位。第三，主体责任是全面责任，必须覆盖全域、勇于任事。要按照新时代党的建设总要求，把主体责任落实到党的建设、全面从严治党的方方面面。第四，主体责任是终身责任，必须经受考验、勇于负责。有权就有责，失责必问责。推进全面从严治党，必须要有担当作为和铁面无私的问责，确保各项决策和工作落实，经得起历史和实践的检验。二要充分认识主体责任落实情况检查考核工作的积极作用。XXX年初，省委印发了《关于落实全面从严治党主体责任的意见（试行）》，对全省各级党组织落实全面从严治党主体责任提出总体要求，并明确各级党委每年组织一次督促检查。XX市委坚决贯彻落实党中央决策部署和省、XX市委工作要求，不断强化对各级党组织全面从严治党主体责任落实情况的监督。今年X月份，XX书记对考核排名靠后的X个镇（街道）党（工）委、X个市直部门党组（党委）主要负责人进行约谈，并作出批示，要求认真抓好整改。可以说，通过近三年来的检查考核，全市各级党组织管党治党主体责任更加清晰、压力传导更为有力，解决了管党治党很多问题。一是责任意识更强了。各镇（街道）、各单位党委（党组）和党委（党组）书记对全面从严治党重要性的认识进一步提高，对重大问题深入思考、积极主动谋划，重点工作亲自推动、严格把关，抓全面从严治党工作的积极性、主动性不断提高。二是招数措施更实了。各镇（街道）、各市直单位党委（党组）坚持目标导向、问题导向，围绕贯彻党中央全面从严治党决策部署和省委、XX市委、XX市委工作安排，结合实际分解任务、压实责任，探索了一些具体可行的措施，做实功、求实效，促进了主体责任的落实。三是自身建设更严了。从以往检查情况看，各位党委（党组）书记能够认真遵守党的纪律，执行民主集中制，按规定报告个人重大事项，参加双重组织生活，起到了示范带动作用。可以说，考核工作有力推动了全面从严治党在我市落地生根。三要充分认识当前全面从严治党依然严峻的形势。我市在全面从严治党中取得的成绩是有目共睹的，但也要清醒的看到，在全面从严治党主体责任落实过程中，仍然存在一定差距，工作力度不平衡、工作措施不具体的问题还较为普遍。一是压力传导还不到位。有的落实主体责任的办法、招数还不多，紧盯不放少、跟踪问效少；有的还存在“上热中温下冷”层层递减现象，全面从严治党没有完全落到“最后一公里”。二是政治建设不够严实。有的学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九大及历次全会精神不深入，在贯彻党中央重大决策部署，特别是巡视巡察整改、环保督察整改等方面还有差距。三是“四风”问题依然严重。今年以来全市查处违反中央八项规定精神问题XX起；形式主义、官僚主义还比较严重，群众对不作为、假作为、乱作为、慢作为问题反映强烈。四是开展专项治理行动不到位。对扶贫资金使用、财经纪律执行情况的监督检查不严格，纠正落实不到位，应该发现的问题没有及时发现，应该纠正的问题没有得到及时纠正，群众反映的问题没有得到及时处理。五是源头预防机制尚未健全。对工程建设招投标、项目资金管理使用等一些关键权力运行的监督制约还不够有力，还需要全市各级各部门共同下大力气来解决。二、聚焦重点任务，坚持严细深实，确保检查考核工作取得实效主体责任考核工作政治性、政策性很强，社会关注度、敏感度也越来越高。大家要提高站位、主动担当、真评实考。一要提高政治站位和政治觉悟，积极配合检查考核工作。考核打分排名不是目的，我们的工作目标和真正目的是要督促各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任。通过考核发现落实党中央重大决策部署和省委市委工作要求中存在的温差落差，权力运行的监督制约机制中的缺陷漏洞，解决群众关注的热点焦点难点中的形式主义官僚主义问题。今年的《计分标准》是在梳理总结三年来检查考核工作经验做法的基础上，围绕市委、市政府重大决策部署，结合日常工作中发现的问题，由多个考核责任部门共同制定的，对各镇（街道）、市直各部门党委（党组）落实主体责任具有很强的指导意义和标尺作用。希望大家进一步提高认识，准确把握检查考核工作的出发点和落脚点，放下思想包袱，积极支持配合检查组工作，客观反映落实情况。二要坚持举一反三，切实抓好问题整改。主体责任考核，考是形式，改才是根本，巩固和发展主体责任考核成果，关键是要做好后续工作。本次集中检查考核结束后，检查考核组将第一时间向市委落实党风廉政建设责任制领导小组进行汇报，由市委向被考核单位党委（党组）反馈考核情况，考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定的重要依据。XX镇党委对反馈的问题要认真对待，专题研究，抓好整改落实。一方面，要拿出“当下改”的举措，集中解决检查考核反馈的突出问题，立行立改、及时纠正；另一方面，要完善“长久立”的机制，举一反三、完善制度、深化改革，要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，主动认领责任，坚决落实分管领域的整改任务。三要层层传导压力，积极开展主体责任考核工作。开展主体责任考核，是落实全面从严治党部署的刚性要求，是实现和加强党内监督的重要措施，也是对一个地区、部门政治生态的定期体检。各镇（街道）、各市直部门要结合部门职责定位，通过检查考核暴露出来的问题，梳理分析责任落实的中梗阻。要通过考核，督促各级党组织和领导干部清醒地认识到，落实管党治党主体责任，不是软指标，而是必须完成的硬任务。三、以检查考核为契机，夯实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展我们的检查考核工作将在后期及时向大家反馈意见，全市上下要以自我革命的精神和勇气加强班子建设，解决好落实主体责任中存在的问题。一要坚持知行合一。现在大家对全面从严治党认识已经越来越清晰了，关键是要坚持知行合一，坚决防止说起来重要、做起来次要的情况。履行主体责任的力度，直接决定一个地区、单位的全面从严治党成效。希望大家真正把管党治党责任摆在首要位置，真抓真管，坚决防止责任虚化空转。要在做好自身工作的同时，强化压力传导，以严格问责推动管党治党责任落实。二要突出政治建设。习近平总书记在中央纪委全会上对政治建设作出专门强调，要求树牢“四个意识”、践行“两个维护”。我们最大的优势，也是别的国家学不来的优势，就是坚持党的领导，特别是改革进入深水区，更要靠党的领导来攻坚克难。要坚持从政治高度来谋划和推进管党治党，突出严明政治纪律和政治规矩，以实际行动践行好“两个维护”。三要做到持续从严。当前反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但形势依然严峻复杂。习近平总书记在中央纪委全会上强调，停步歇脚、马放南山刀枪入库的想法都可以休矣。从我们XX看也是这样，违规违纪问题仍然易发多发。各级领导干部要保持政治定力，克服“疲劳综合征”，持之以恒正风肃纪、反腐惩恶，决不能有懈怠思想。持续从严还有一层意思，就是要加强日常监督，抓早抓小。各级党组织要运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作。四要大力整治群众身边问题。民心就是最大的政治，抓好群众身边问题整治非常重要。一方面要大力整治直接侵害群众利益的突出问题，特别是扶贫领域腐败和作风问题，坚决惩治雁过拔毛、优亲厚友、贪污挪用以及教育、医疗等领域问题，涉黑涉恶问题。另一方面要大力整治形式主义、官僚主义问题，特别是漠视群众利益、不担当不作为等问题。这些工作，市直部门、镇村党组织都负有重要责任，要全面查找制度漏洞和体制机制障碍，有针对性地开展建章立制工作，特别是对全市面上存在的突出问题，及时向市委、市政府提出意见建议。要通过深化全面从严治党，层层传导压力，引导各级党组织将落实主体责任内化于心、外化于行，推动政治生态进一步向好，为我市高质量发展作出新的更大贡献。