关于做好新时期政府机关办公室工作的经验交流材料“国之兴废,在于政事;政事得失,由乎辅佐。”政府机关办公室是政府运转的中枢和核心机构,对内是参谋,对外是窗口,是承上启下、左右协调、内外服务的重要纽带,是领导进行决策的参谋助手,也是了解基层、联系群众的桥梁。办公室的工作归纳起来就是“三务”,即参与政务、搞好服务、管理事务。从这个意义上讲,办公室工作即是参谋长也是服务员,对办公室工作的要求就是求实、务实、落实,做到帮忙不添乱,到位不越位。办公室工作的好坏,在很大程度上影响着政府领导的工作质量和效率。办公室工作的好坏直接关系整个机关能否正常运转。在实际工作中,我们按照办公室工作的职责和要求,努力探索、积极工作,取得了一些成效,作了一些初浅的思考。一、参与政务,把握大局政府办公室作为政府执政体系的重要组成部分,参与政务是新时期政府办公室一项重要职能。为此我们围绕努力提升“四种能力”,开展办公室工作。(一)着力提升谋划大局的能力。政府办公室工作千头万绪,事事都牵涉大局、关系全局。因此,作为办公室班子,我们时刻关注大局,认真研究大局,准确把握大局,把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远利益的大事上,放在情况复杂、矛盾突出的热点难点问题上,善于从领导思维的角度和政治大局的高度去增强工作预见性,超前谋划,及早提出建议,供领导决策参考。今年以来,政府办公室先后在“基础设施建设年”、“十项民生工程”、“城乡环境综合整治”等政府中心工作中,为县政府领导建言献策,在一定程度上提升了政府办公室在政府工作大局中的地位。(二)着力提升服务全局的能力。我们始终把提高服务质量作为改进办公室工作的重要举措,确保各项工作的及时、优质、高效、到位。精心服务好领导,当好领导的参谋助手,为领导决策抓好落实。重点服务好部门,明确工作职能,凡属职责范围内的工作,积极主动、优质高效地予以办理;工作有交叉的,与有关部门协商,主动牵头,搞好协调。全力服务好群众,坚持深入基层一线调查研究,反映基层干部群众的呼声和建议。今年以来,我办充分发挥牵头、组织和为全县服务的作用,在时间短、人手少、任务重、要求高的困难情况下,完成了县委、县政府交办的任务,办公室务实高效的工作也得到了各部门、乡镇和群众的肯定和赞誉。(三)着力提升开拓创新的能力。在思想观念上创新,用新的观念去搞好服务。我们努力做到创新工作方式,实现“三个转变”,即向超前服务、主动服务转变;向提供优质服务、精品服务转变;向敢于竞争、敢于挑战转变。在工作机制上创新,形成良性竞争的工作氛围。在工作手段上创新,加快推进办公现代化。(四)着力提升组织协调的能力。我办对基层反映的问题,认真对待,及时协调;对重大突发性问题,主动掌握情况,果断协调处理;对内部各科室的工作,讲求实效,科学协调。具体来讲,就是办理文电力求精简、规范、优质;会议活动安排确保周密、安全、高效;接待服务要注重人性化、人情化、人文化。我们的体会有三点:一是要树立大局意识。政府办公室要为政府总揽和驾驭全局服务,就必须树立大局意识,服从和服务大局。办公室要围绕全县的工作大局,把自己工作放到大局中去思考、定位、衡量,工作才能有章法,才能从全局上和更高的层次上为党委和政府提供有价值的决策预案,真正起到“参谋部”和“智囊团”的作用。二是要增强责任意识。办公室所处的地位和所承担的重要职责,决定了办公室系统每个岗位、每个同志工作的责任都是重大的,各级都要讲责任,办公室主任负什么责任,从事办公室工作的每一个同志该负什么责任制,做到责任明确,奖罚分明。三是要增强忧患意识。办公室作为党委、政府的参谋助手,每个人都要站在党委的高度,胸怀发展的忧患意识,哪些是制约改革、发展、稳定的问题,根源是什么,怎样解决,应当心中有数,工作中要主动,在这些方面多研究、多思考,及时为县政府当参谋、提建议,促使问题及早解决。二、强化服务,做好本职(一)发挥参谋助手作用,为领导决策服好务。突出工作重点,实现由四面出击、力量分散向集中精力抓大事转变。我办重点抓住了“六突出”:一是突出情况综合工作。重点挖掘和总结在贯彻经济发展总体思路和重要决策过程中带有方向性、典型性的成功经验,经过分析综合,形成专题材料,为领导了解真实情况、完善决策和指导工作提供参考。我们加强了调研工作,在为上级政府提出参考建议基础上,强化了为本级政府服务。二是突出信息工作。加强预测、分析和研究,坚持实事求是、喜忧兼报,使领导从典型事件中发现规律性,从问题中总结经验教训,从而把握事物的发展规律。三是突出督办检查工作。通过抓好网络和制度建设,提高办结率,按时完成领导交办的任务。督促检查,是推动决策落实的重要环节,也是办公室的一项重要职能。我办突出重点,围绕政府中心工作和各项重大决策以及群众关心的热点问题,及时督促落实;敢于较真,对重大督查事项要抓住不放,直至落到实处。四是突出文字工作。公文处理重点把好拟办、审核、制作三关。狠抓综合文稿撰写工作,提高文章质量,我们要求从事搞文字综合的同志,多学、多看、多思考、多实践、多总结,引导从事综合文稿写作的同志从领导同志平时的讲话、批示中发现和把握领导的意图,捕捉领导的思想火花,并在文稿中准确地加以放大、体现,力求做到观点正确、思路清晰、逻辑严密、文字精炼,力求有深度、有新意,对工作有很强的针对性和指导性。五是突出提高办事服务能力。我们提出的总体要求是超前、主动。超前,就是要增强工作的预见性。主动,就是充分发挥主观能动性。办公室被动性很强,如何化被动为主动?我们认为,重要的一点,就是要多体会,做到脑勤、手勤、口勤,顺着领导的思路走,而不是被领导牵着鼻子走。六是突出信访工作。一方面对群众的正常上访活动,积极支持,认真负责地处理群众反映的问题,决不能搞拦、堵、卡、截;另一方面,对领导的指示件和上级信访部门的交办件,明确责任,落实专人负责制,及时反馈,按时上报。(二)发挥综合协调作用,保证机关的正常运转。办公室沟通上下、联系左右,处于枢纽位置。搞好综合协调,是办公室的一项基本职能,也是保证政府部门工作正常运转的客观需要。综合协调贯穿办公室工作的全过程,涉及工作的方方面面,无论是办文、办会还是办事,无论是信息、督查、信访、接待还是机要、保密、档案、后勤服务等各项工作,都需要综合协调。我们在搞好协调中着重把握了三点:一是周密细致。对需要协调的每一个方面、每一项内容、每一个环节、每一个细节仔细考虑,周密安排,精心组织。二是坚持商量办事。需要协调的事情都涉及到若干领导同志和部门,情况多种多样,我们通过主动找有关领导一起商量、一起想办法,加强沟通,求得理解和支持,通过共同努力,做到了事事落实。三是坚持原则。协调中遇到的困难和问题很多,特别是涉及到部门权力和利益的调整时、牵涉到有关领导时,协调难度会更大。我们在坚持商量办事的同时,做到了坚持原则,敢于把有关规定摆出来,把实际情况讲清楚,坦荡办事。(三)发挥文明窗口作用,做好接待工作。接待是一个极其重要的窗口,上级领导、兄弟单位的领导、外地的重要友人到一个地方,首先接触的就是负责接待工作。在接待工作中,我们坚持了“四个要”:一是态度要热情礼貌。对客人要满腔热忱、彬彬有礼,尽可能为客人提供最优质的服务,使客人有宾至如归之感。二是安排要周到细致。接待工作有“吃、住、行、保、看、听、休”七个环节,对每一个环节都要考虑得细致入微,安排得丝丝入扣,既要遵守中央“八项规定”,省市“十项规定”的要求,又要做到节约大方。我们从时间上、空间上排出顺序,严格责任制,落实责任人,确保了任务圆满完成,不出大的偏差。三是举止要适度得体。热情但不能过分,谦恭但不能猥琐。摆正自己的位置,特别是与领导同志的关系,做到“鞍前不越位、马后不掉队”。四是待客要一视同仁。对领导和随行人员,对所有需要接待的客人,在态度上、在安排的周到细致程度上要平等对待。三、管理事务,内强素质政府办公室及政府机关资产多,管理难度大。办公室内部职能多,工作环节复杂,都需要不断规范、加强管理。为此,我们一是强化资产管理,对政府机关所有公务车辆进行登记造册,建立台帐,对所有车辆编制进行清理,优化并合理配置了小车资源。二是强化后勤制度管理,全面完成公务用车改革,实行了公务车定点维修制度、修理提前书面报告制度、接待签单书面报告制度等一系列管理制度,实现制度管人、规范行为、节约经费。三是完善制度,规范股室工作,进一步规范完善了各股室工作职责、工作制度、办文办会制度、保密制度、档案管理制度、卫生制度、园林绿化制度、门卫制度等。进一步形成了上级来文办理、部门来文办理、公文制发、会议室使用、会议办理流程制度,接待流程制度,督查工作流程制度等一系列工作流程制度,初步实现了科学化管理、规范化管理,减少了工作失误,提高了办事效率。四、提升效率,实现转变(一)转变更新观念。由仅仅局限于一般工作向紧紧围绕经济发展转变。一是突出工作重点。办公室按照县委、政府的中心工作,切实把服从服务于经济建设和中心工作作为出发点和立足点,紧紧围绕经济发展的重点,在引导经济发展取向上,出主意、想办法;贴近领导意图,在超前运作上,反馈信息,建言出谋,辅政决策;突出稳定大局,在处理各种棘手问题上为领导当助手,协调问题,化解矛盾。二是树立全面服务的意识。办公室承上启下,其地位处于各种矛盾的交汇点上。为本级领导做好服务工作是自身应尽职责,加强对上、对外、对下的服务和联系就能活络“神经中枢”,就能为给本级领导做好服务工作提供外在条件和必要补充,从而使上级、本级和基层“三满意”。(二)转变工作方式,实现由被动服务向主动服务转变。一是改变封闭式的传统工作习惯,大胆探索开放式的工作格局。办公室要跳出本地圈子,破除原有的思想框框,把工作视线投向更开阔的区域,了解事物发展的全貌,真正把各乡镇和部门的工作经验及时、全面、准确地反映给领导,提出有独到见解的参谋建议,把注意力放到决策和督促落实上。二是改变滞后工作的习惯,大胆进行超前意识,突出一个“早”字,体现一个“快”字,做到一个“好”字。“早”就是要克服领导不交不办、不说不干的安分守己倾向,对政府工作的重点、难点、焦点和热点问题,要想在前、调研在前。“快”就是提倡马上就办的精神,做到对领导交办的工作进入角色快、深入实际快、综合分析快、反馈信息快。“好”就是要干出高水平的工作,让领导认可,让群众满意。三是改变静态的工作习惯,大胆地探索动态灵活的工作方式。当参谋要做到善于谋,谋在点子上。做到从单纯的汇总材料转到挖掘内在规律、谋划思路出点子上来;从单纯执行上级指示、被动接受任务转到多层次、多角度地提供决策参考上来,创造性地为全面改革开放和经济建设献计献策。