XX县城市体检工作实施方案

XX县城市体检工作实施方案为贯彻落实习近平总书记关于建立“城市体检”评估机制的重要指示精神，进一步推进城市高质量发展，全面完善城市功能，提升城市品质，根据《XX省市城市功能与品质提升工作领导小组关于印发XX省城市体检工作实施方案的通知》（赣品质办字〔2020〕3号）等文件要求，结合XX实际情况，制定本工作实施方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实易炼红在推进城市高质量发展示范省建设暨城市功能与品质提升工作部署会上的讲话精神，围绕城市功能品质“三年塑形象”的目标，结合我县已开展的城市功能与品质提升、文明城市创建等工作，系统开展体检评估工作，查找城市发展和规划建设管理存在的问题和短板，全面完善城市功能设施，补足城市发展短板，建立完善我县城市体检长效机制，打造宜居宜业、精致精美、人见人爱的人民满意城市。二、城市体检对象XX县建成区三、体检内容重点对城市建设领域十大方面、34项重要内容、115项具体指标进行评估，同时可结合实际、发展特点提炼特色指标，形成“115+N”的城市体检指标体系。（一）生态宜居。反映城市强度密度、环境质量、开放空间、低碳节能等情况。主要对区域开发强度、城市人口密度、住宅建筑高度、空气质量、餐饮油烟治理、施工扬尘治理、水环境质量、人均公园绿地面积、生态岸线率、绿色建筑占比等指标进行评估。（二）健康舒适。反映城市教育设施、医疗设施、体育设施、生活居住、健康养老等情况。主要对中小学服务半径、普惠性幼儿园覆盖率、城市二级及以上医院覆盖率、人均体育场地面积、人均住房面积、老旧小区改造率、千人养老床位数等指标进行评估。（三）交通便捷。反映道路设施、交通运行、绿色交通、停车设施等情况。主要对城市道路网密度及布局结构合理性，专用自行车道密度、道路无障碍设施设置率、城市常住人口平均单程通勤时间、建成区高峰时段机动车平均行驶速度、绿色交通出行分担率、公交站点覆盖率、停车泊位等指标进行评估。（四）市政配套。反映城市市政基础设施配套情况，主要对城市供水、污水治理与回用、环境卫生、燃气设施、供电设施、通信设施等方面指标进行评估。（五）安全韧性。反映城市生活的安全水平，遇到暴雨、火灾等突发灾害风险防御水平和快速恢复能力。主要对防洪与内涝治理、消防设施、应对能力等指标进行评估。（六）风貌特色。反映城市在历史文化保护、历史建筑、城市设计、城市吸引力等情况。主要对城市历史文化街区保护修缮率、工业遗产利用率、历史建筑普查公布挂牌情况、城市设计覆盖情况、城市国内外游客吸引力等指标进行评估。（七）多元包容。反映城市对不同群体的包容能力。主要对生活保障、常住人口住房保障服务覆盖率、房租收入比、房价收入比等方面指标进行评估。（八）管理有序。反映城市管理能力和水平，主要对环境治理、背街小巷改造整治率、城市门前责任区制定履约率、城市街道立杆、空中线路规整性、城市街道车辆停放有序性、城市窨井盖完好率、数字化城市管理覆盖率等指标进行评估。（九）创新活力。反映城市经济活力情况。主要对全社会R&D支出、万人新增中小微企业数量、城市信贷结构优化比例、万人高新技术企业数量、产城融合等指标进行评估。（十）城市人居环境满意度调查。反映人民群众对城市人居环境质量的主观满意程度。主要为城市宜居性调查、居民自豪感调查，对外来人口归属感调查等。四、组织机构（一）城市体检工作领导小组成立XX县城市体检工作领导小组，统筹调度相关评估和专项建设工作。领导小组由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关单位为成员单位（领导小组成员单位名单详见附件）。领导小组办公室设在县住建局，负责做好体检评估工作的具体组织、协调、督促、检查等工作。办公室主任由县住建局主要负责同志兼任，办公室成员由相关部门分管负责同志组成。（二）技术服务团队根据城市体检的工作要求，遴选省内知名且熟悉我县基本情况的城市研究咨询机构，开展资料收集、体检评价、问题识别、策略制定、信息平台搭建等技术工作。（三）专家顾问组和技术营聘请省内外相关领域权威专家，分别组成城市体检专家顾问组和技术营，为体检评估工作提供咨询指导和技术支撑，对体检评估结果进行科学论证。五、实施步骤（一）工作准备阶段（2021年5月15日-6月30日）由XX县政府组织相关部门召开工作会议，正式启动体检评估工作。确定XX县建成区城市体检机构。（二）开展体检阶段（7月1日-8月31日）依托体检机构对112项具体指标、N项特色指标进行评估，收集评估工作需要的资料和数据，听征询社会各界的意见和建议，并分析所负责指标事项的发展困难，提出对策建议。（三）形成体检报告（9月1日-10月31日）1．形成《城市年度体检报告》（初稿）。主要内容包括：（1）城市体检总体情况；（2）各项指标现状调查情况、与国家和省有关要求比对评估情况；（3）存在的问题及原因分析；（4）人居环境满意度调查情况；（5）对策建议等。2．城市体检工作领导小组组织有关部门及专家对《城市年度体检报告》（初稿）进行初次联合审查。初次审查完成后，修改完善形成《城市年度体检报告》（送审稿），经县政府审议后，进行修改完善后形成《城市年度体检报告》（正式版），报XX市城市功能与品质提升工作领导小组办公室备案。（四）报送工作总结（11月15日前）对照《城市年度体检报告》查找出的问题和短板，及时进行工作总结，并提出下一年度改进打算，报XX市城市功能与品质提升工作领导小组办公室。六、保障措施（一）做好资金保障。由县财政部门保障城市体检工作经费，进一步加大对城市体检相关基础设施建设等公益性设施投入。（二）做好舆论宣传。坚持正确舆论导向，充分发挥媒体作用，加大宣传力度，宣传提升开展全县城市体检评估工作的好经验，好做法，好效果，充分调动社会各界参与的积极性，主动性,把群众满意度作为衡量城市高质量发展水平的重要指标。（三）强化督查考核。城市体检工作纳入城市功能与品质提升、新型城镇化、高质量发展等考核内容，对各相关单位就城市体检指标实施情况进行年度考核。领导小组办公室要组织开展日常督查工作，对于工作进展较慢、考核评价靠后的，要定期通报，切实推进相关工作。