XX区市域社会治理工作汇报

XX区市域社会治理现代化工作汇报XX区在市委市政府的坚强领导下，在市委政法委的精心指导下，以我市被确定为首批全国市域社会治理现代化试点城市为抓手，围绕加快推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安XX的总目标，积极发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑作用，大力提升基层社会治理能力，实现了社会和谐稳定与经济社会高质量发展的良性循环，连续3年被评为XX市平安建设（综治工作）先进县市区。一、抓好整体设计，构建市域治理工作格局推进市域社会治理现代化是一项系统工程，XX区深刻把握市域社会治理规律特点，不断提高市域社会治理工作水平。一是组建工作架构。成立了以区委书记为组长的全区市域社会治理现代化试点工作领导小组，将社会治理现代化工作作为“一把手”工程推进。此外还成立了推进市域社会治理现代化试点工作协调专班，专班下设办公室，统筹综合保障组、宣传文秘组、信息管理组、项目推进组开展具体业务工作。二是构筑多元机制。成立由区委书记为组长的平安建设领导小组，下设9个专项组，统筹推进社会治理和平安建设工作。推行涉稳突出问题分类归口处理机制，逐类明确维稳工作目标，责任领导、牵头及协同单位。建立区委议稳工作机制，提高就地防控风险、化解矛盾问题的能力，有效防止风险外溢、矛盾上行。三是明晰工作任务。下发了《昌江区推进社会治理现代化试点工作的实施意见》，制订了工作目标指引和任务分解清单，将全区市域社会治理任务分解为300余项子任务，明确了“路线图”、“任务书”“进度表”。二、夯实基层基础，筑牢市域社会治理底座坚持把抓基层打基础作为重点工作来落实，打牢市域社会治理根基，推进形成多方联动、高效治理、综合服务的基层社会治理格局。一是配齐乡镇（街道）政法委员。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，为全区X个乡镇街道配备了政法委员，解决了乡镇一级党委班子没有专人负责政法工作的体制性“短板”，对政法委员进行任前谈话、政治谈话、业务培训，提升基层政法工作能力。二是抓牢综治中心建设。按照“一个中心、六个点”的工作思路，彰显综治中心实体、实战效能，把区、乡、村三级综治中心打造成为基层社会治理的指挥调度中心、信息应用中心、预测预警中心、防范处置中心和为民服务中心，实现组团式管理和服务，突出集群效应。三是做实网格化管理。进一步优化城乡基础网格，将全区划分为144个网格并配备专兼职网格员。推进网格编码，实现一格一码，形成网格划分和管理“一盘棋”，全区社会治理“一张网”。通过群众“报”，网格员“采”，综治中心“统”，联动部门“办”的闭环式工作流程，促成大事全网联办、小事一格处理。三、发挥五治作用，助推市域治理高效运行探索“五治融合”，多维度、多渠道、多手段破解市域社会治理难点痛点堵点，构建共建共治共享的市域社会治理格局。一是以政治为引领，提升治理定力。全区上下坚持把党的领导贯穿社会治理全过程各方面，使社会治理始终沿着正确方向健康发展。坚持不懈推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，组建理论宣讲团宣讲20余场，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进企业、进校园、进农村、进社区。加快街道管理扩权赋能，优化乡镇（街道）内设机构和事业单位，推进行政执法权限和力量下沉。乡镇党政内设机构和事业单位共7个，XX街道按照“五办一中心”进行设置，XX街道按照“四办一中心”进行设置。将基层党建标准化规范化信息化建设作为2020年基层党建的“一号工程”，出台《工作方案》及配套措施，基本建成我区基层党建“三化”。把党小组建在网格上，构建“区委—街道党工委—社区党组织—网格党小组”四级组织体系，增强了我区基层党组织政治功能和组织力。二是以法治为保障，提升治理威力。坚持以促进公平正义为目标，强化司法为民能力建设。积极争取市人大法工委在我区先后设立XX街道、区城管局、XX社区、XX村等四个地方立法联系点，推动相关地方性法规和政策出台或完善。区乡两级党委政府法律顾问、公职律师制度实现全覆盖，均签订法律顾问合同。对23家单位和3家乡镇的执法主体进行了执法主体公示。召开全区“双随机、一公开”工作推进会，对全区240名执法人员行政执法三项制度等知识进行了培训，进一步规范行政执法。区政法系统稳步完成内设机构改革，全面落实员额法官、检察官、司法辅助人员、司法行政人员分类定岗，全面落实办案责任制，规范审判、检察、侦查权运行，完善岗位职责清单和绩效考核办法。出台《XX区反腐败协调小组工作规则》，进一步发挥纪检监察、审判、检察、公安和审计等执纪执法机关的职能作用，健全查办案件工作协调配合的长效机制。坚持以农村法律明白人培训为抓手，确定了村“两委”成员、党员、村民小组长等七类人员为培训重点，以送法下乡、法治夜校等方式加大培训力度；制作了《清渠》《与宪法同行》《“未”爱不停，X检云课堂上线啦》等一批富有时代特点的法治文化作品，充分发挥法治文艺潜移默化、寓教于乐的作用。三是以德治为“灵魂”，提升治理潜力。践行社会主义核心价值观，进一步丰富群众精神文化生活，培育文明家风，引导形成正确价值取向，形成崇德向善、诚实守信、互助友爱的良好社会风尚。XX村荣获XX市第六批“学雷锋活动示范点”荣誉称号，XX村XX荣获“岗位学雷锋标兵”称号,XX和XX获评“江西好人”。XX家庭和XX家庭荣获第二届XX市文明家庭，“文明家庭”的评选起到了很好的激励与引领作用。不断健全志愿服务激励保障机制，支持志愿服务组织发展，全区志愿者队伍达到356支，人数超过3万人，在创文创卫期间，全区志愿者闻令而动，开展志愿服务，取得了良好的效果。推进和规范全区65个村、社区普遍制定或修订形成务实管用的村规民约、居民公约，引导群众民是非、辩善恶、守诚信、知荣辱。四是以自治为基础，提升治理活力。XX区充分发挥“自治强基”作用，发扬人民群众主体作用。区民政局制定《XX区村级“小微权力”清单工作实施方案》，依法确定村工作事项。逐步建立基层群众性自治组织出具证明工作的规范化制度体系和长效机制，确保“社区万能章”专项治理行动取得实效，从根本上改变“社区万能章”、“社区成为证明大本营”等现象。制定《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的通知》，加强基层群众性自治组织规范化建设，合理确定其管辖规模和范围。召开全区物业小区工作会议，部署物业小区业委会的成立工作，推动小区业委会、物业管理制度完善。近年来，我区基层依法治理工作相继得到好评和肯定，共获评全国民主法治示范村（社区）1个、省级民主法治示范村（社区）6个。五是以智治为支撑，提升治理能力。强化政法领域科技创新力度，持续运用综治信息系统等大数据平台，推进XX区综治+公安智慧信息系统二期建设，大力推进数据深度融合共享，协助公安机关实现辖区内资源整合，联动警力资源与社会资源，从大平台上掌控XX平安。将区域智能化建设工作提上议事日程，加强与市政务信息管理局的衔接、沟通，尽快启动我区区域化智能建设工作。着力打造6个智慧安防标准小区，剩余小区基本配备道路道闸以及人脸识别等系统。推进“雪亮工程”和“天网工程”建设，基本实现全区城乡重点目标全覆盖。四、提升治理对策，巩固市域风险化解阵地XX区加快推进市域社会治理现代化，着力把大矛盾大风险控制在市域，化解在市域。一是实施关口前移。推动源头预防常态化。严把决策关，完善稳定风险评估机制，将社会稳定风险评估作为重点工程项目、重大决策事项实施前的必经程序和刚性门槛。严把民意关，在各乡镇街道设立人大代表联络室、村居建立人大代表联络工作站，听取选民意见和建议。积极开展政协委员活动，严格执行“四议一公开”制度，使各项工作决策更加切合村情民意。二是实施力量前移，推动风险化解萌芽化。落实领导包案责任制，突出主体责任，杜绝防控责任“空转”，全区20多个涉稳问题得到妥善化解。落实“一村一辅警”全覆盖，配备辅警、巡防队员171人，将工作触角延伸到基层。持续织密筑牢防控网，完善建立全方位动态防控的完整体系。以三个街面警务站为基点，做到屯警街面、警力前移，构建起街面巡逻防控网。组建综合性应急救援队伍，努力消除各类安全隐患。三是实施服务前移，推动社会治理精细化。强化“多网合一”，建设全科式网格。将党建、城管、应急、综治、环卫等各类网格整合为“一张网”，实现“一网多能、一网兜底”和服务群众“零距离”。强化精准服务，坚持“小网格、大服务”，实施矛盾纠纷联调、社会治理联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创。四是实施平台前移，推动矛盾化解立体化。坚持纵向+横向”，纵向依托综治中心，区、乡、村三级建立了矛盾纠纷多元化解中心，运用矛盾纠纷云平台，做到“一站式受理”，无缝对接。横向完善“三调联动”机制，着力发挥人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”化解优势，做到“多部门联动”，效果突出。我区还精心打造了金霞调解室、名辉调解室、花园调解等多个特色调解室，为群众提供方便快捷的纠纷解决渠道。虽然我区在市域社会治理现代化作了一些工作，取得了初步成效。但是与上级的要求、群众的期盼相比仍然存在不少问题和短板。下一步，我们将在市委政法委、市平安建设（综治工作）考评组的精心指导下，开拓思路，补齐短板，加快推进市域社会治理现代化工作，为全市市域社会治理现代化试点贡献XX力量。