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XX市住房和城乡建设局2021年房屋建筑施工安全生产执法监督检查计划为高标准高质量落实安全生产专项整治三年行动有关工作，进一步加强和规范安全生产监督检查工作，有效落实安全生产监督管理职责，根据《安全生产法》、《XX省住房和城乡建设厅2021年房屋建筑和市政工程施工安全生产执法监督检查计划》（XX建质安函〔2021〕56号）、《全省住房和城乡建设系统2021年安全生产工作要点》（XX建质安函〔2021〕41号）等文件要求，结合实际，制定2021年度建筑施工安全生产监督检查计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，深入落实党中央、国务院重大决策部署，按照省委、省政府有关工作要求，以防控重大安全风险为重要目标，以责任落实为主线，以改革创新为动力，以科技手段为支撑，夯实安全基础，提高本质安全水平，全力控制一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，落实安全生产监督管理职责，努力为全省住房和城乡建设领域安全发展提供有力保障。二、工作目标深入开展落实企业安全生产主体责任和安全生产目标责任制，深化企业隐患排查治理活动，使企业管理薄弱问题得到解决、安全生产管理体系健全完善。创新安全生产监管执法机制，积极开展“双随机一公开”监督抽查和“四不两直”暗查暗访安全检查制度，有效减少一般事故，坚决遏制重特大事故发生。三、监督检查形式和内容监督检查形式按照“统一部署、统一标准、统一行动”的要求，采取“双随机”方式对全市在建工程进行监督检查和暗查暗访。每季度开展1次监督检查和不定期暗查暗访，并根据重大节日、敏感时期、季节特点进行针对性检查。每次抽查不少于3个县市区，每次按照房屋建筑施工现场具体情况抽查1-2个工程项目进行监督检查。（二）监督检查内容1.各县市区建设主管部门方面（1）召开安全生产专题会议对相关工作安排部署、调度、落实情况；安全目标管理完成情况；部署开展建筑施工安全监督检查、“双控”机制建设情况；利用XX省建设工程施工安全管理信息系统开展监管工作情况。（2）贯彻落实安全生产法律、法规、标准、规范性文件及相关行业主管部门工作部署要求情况；《XX省安全生产风险管控与隐患治理规定》（省政府2号令）、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令）、《工程质量安全手册》等落实情况。（3）建筑施工安全生产大检查开展及成效情况；安全文明施工、安全生产标准化、风险防控及安全生产（含消防、危化品、职业病防治、食堂卫生）专项整治等重要活动开展落实情况。（4）施工安全生产督导检查、暗查暗访工作制度执行情况；日常监督抽查、危大工程台账及隐患排查整改台账、相关记录；对问题项目执法处理等情况。（5）项目安全督查员制和项目安全包联制落实情况。（6）建筑施工安全生产专项整治三年行动落实情况。2．各方责任主体（1）建设单位依法履行安全生产（含消防、危化品、职业病防治、食堂卫生）等职责情况。（2）监理单位依法履行安全生产（含消防、危化品、职业病防治、食堂卫生）职责情况；对施工现场安全生产实施监理等情况。（3）施工企业依法履行安全生产（含消防、危化品、职业病防治、食堂卫生）职责情况；安全生产各项制度建立及落实情况；开展“双控”机制建设、安全生产标准化、专项整治、隐患排查以及“一台账、三清单”落实等情况。3．施工现场（1）《XX省安全生产风险管控与隐患治理规定》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等安全生产有关法律、法规和标准规范执行情况；安全生产专项整治、隐患排查治理落实等情况。（2）安管人员、特种作业人员配备及持证上岗情况。（3）深基坑、高大模板、脚手架和塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程安全防护措施及《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》落实情况。（4）施工现场基坑临边的防护，施工用电、施工机具安全设施，操作行为，劳动防护用品的正确使用和现场消防安全、危化品管理、职业病防治、食堂卫生落实等情况。（5）开展“双控”机制建设和安全文明施工等情况。四、工作计划安排（一）第一季度工作安排1.继续推进冬春安全治理专项行动，并开展明查暗访。2.召开全市建设行业安全工作会议。（二）第二季度工作安排1.开展复工后的安全生产大检查工作。2.开展起重机械、高支模、深基坑等专项治理。3.制定2021年“安全生产月”活动方案，做好宣传、检查工作。4.督促各企业针对生产事故易发环节组织开展应急逃生、消防灭火、应急救援预案演练活动。5.做好春、夏季安全生产防范工作。6.做好年中安全生产工作总结。（三）第三季度工作安排1.开展建筑施工夏季防汛安全生产监督检查工作。2.开展交叉互检活动，推进企业安全生产主体责任的落实。3.制定“国庆”安全检查计划，确保国庆期间安全生产形势稳定。（四）第四季度工作安排1.开展建筑施工冬季（消防、职业病等）安全生产监督检查工作。2.做好安全生产总结工作。3.迎接2021年度安全生产目标责任制考评工作，制定下一年度工作计划。五、有关要求（一）高度重视，落实责任。各县市区住建局要高度重视安全生产年度监督检查工作，强化红线意识和底线思维，进一步提高对建筑施工安全生产监督检查工作的认识。主要负责人要亲自抓工作部署，将责任分解到每个层级、每个岗位，强化责任落实，确保各项工作顺利开展。（二）突出重点，深入开展安全生产执法检查。针对重点地区、重点企业和重点部位，采取切实有效的方式，集中时间，集中力量，认真组织开展安全生产监督检查。对检查中发现的问题和隐患必须依法予以处理，要责令企业建立整改档案并按要求立即或限期进行整改。（三）强化责任，依法查处各类生产安全事故。按照“四不放过”原则，依法查处各类生产安全事故，依法对事故单位及有关责任人实施处罚，追究有关责任人员的行政责任。加强事故查处情况的跟踪执法，督促予以落实。对事故单位，要进行跟踪检查，落实防范措施，严防同类事故发生。（四）检查组人员要严格遵守中央“八项规定”的有关要求，厉行勤俭节约，廉洁自律，不得接受被查单位的馈赠和宴请。望各县市区主管部门和企业，主动落实主体安全责任，进一步提高安全生产文明施工水平，坚决杜绝生产安全事故的发生。