国企关于互联网党建创新模式研究

国企关于“互联网+党建”创新模式研究摘要：互联网的迅猛发展使国有企业的党建工作信息化成为了大势所趋，“互联网+党建”模式是党建信息化的新阶段，拓宽了国企党建的群众基础和舆论阵地，丰富了国企党建工作的方式和内容，为国企党建工作提供了新的机遇和平台。尽管国企已经意识到党建信息化的重要性，甚至也创建了“互联网+党建”的模式来创新党建工作。但是在建设当中，还存在互联网思维贯彻不利、互联网工具使用混乱以及虚拟党建和实体党建发展失衡的现实困境。为解决建设中存在的问题，国企党建工作要做到以下四个统一，即领导重视和党员参与、制度完善和模式展开、工具使用和体系建立，以及虚拟党组织和实体党组织等方面的统一。关键词：国有企业；“互联网+党建”；创新模式中图分类号：F276.1文献标志码：A文章编号：1673-291X（2016）28-0008-031983年国际互联网在美国建立以来，全球信息网络技术已经经历了三十多年的发展，互联网技术从Web1.0时代到如今的Web3.0时代，即所谓的移动互联网时代，网络空间发生了翻天覆地的变化。如今，大数据、云计算、互联网的融合发展将数据处理的集中化、大数据化、智能化、个性化成为现实，“互联网+”概念的提出使人们的工作、学习、生活的方式方法都产生巨大变化。在全面从严治党、党建工作信息化的背景下，我国也逐渐开始推行“互联网+党建”，优化党建工作思路，创新党建工作模式。2015年国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，“互联网+”这一概念和新业态得到进一步推广，为国有企业的党建工作提供了新的机遇和平台。国有企业要充分利用好“互联网+党建”这一新常态，改变现有的工作思路和工作方法，借助互联网平台，创新“互联网+党建”模式，做好国有企业思想政治工作的建设，积极践行党中央“全面从严治党”的决心。“互联网+党建”模式的提出，给国有企业的党建工作提供了新思路、新方法，能协助其将党建工作转移至互联网平台，克服时间和空间对党建工作的限制，提高党建工作效率。一、“互联网+党建”模式对国企党建工作创新的积极影响党建工作进入了互联网时代，需要国企的党组织认清信息化发展的进程，积极寻求变革以适应时代的变化。“互联网+党建”模式是国企对党建工作的创新，是紧跟网络技术的发展而进行的党建变革，标志着国企党建信息化开始向纵深发展，既开启了党建信息即时化时代，也拓展了党建信息化的功能，对破解党建“瓶颈”、实现政党建设现代化，都具有十分重要的意义。（一）推动了国企党建信息化的发展进程党建信息化就是政党适应信息化发展的时代要求，广泛运用信息技术、网络技术来开展党的建设，更新党建模式、方式与方法[1]。2010年1月5日，由中央组织部和中国移动通信集团公司联合建成的“全国基层党建工作手机信息系统”正式开通，在一定程度上标志着我国党建信息化即时化时代的到来。在全国基层党建工作手机信息系统开通仪式上，强调：要“把手机信息系统真正建成传播党的声音的重要窗口，通达社情民意的崭新渠道，推进基层党建的有效载体，服务基层的重要手段”[2]。移动互联网时代，互联网在移动端的发展增强了用户实时沟通，但由于国有企业规模庞大，子公司或者下属公司分布全国各地，一定程度上给国有企业的党建工作造成困扰，而互联网则为国有企业的党建工作提供了技术支撑。“互联网+党建”模式有效克服了国有企业党建工作在时间和空间上的限制，使国企党建信息化的功能得以拓展，在电子党务、宣传功能等基础上，还凸显了网络监督功能，使国企党建工作迈向了新的台阶。（二）拓宽了国企党建的群众基础和舆论阵地2016年7月，中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2016年6月，我国网民规模达到7.1亿，互联网普及率为51.7%，网民规模和互联网普及率等各项数据都在稳步提升（见下页图）。而国有企业中，从上层领导到基层员工都有党员的存在，占据绝对数量的国企基层党员基本上都是年轻人，他们对于传统的党建活动方式兴趣不大，而比较热衷于网络互动。因此，在国有企业推进“互联网+党建”模式，能够使党建工作拥有良好的群众基础，有助于党建工作的顺利展开。另外，国企不仅是国民经济的主力军，还在我国对外经济贸易往来中承担了重要角色，某种程度上是国家的对外名片，国有企业“互联网+党建”模式抢占了网络舆论高地，不仅有利于使人民看到国企的先进性以及对经济发展的贡献，也方便向外界展现我国国有企业的良好风貌和党员先进性及纯洁性。（三）丰富了国企党建工作的方式和内容我国的国有企业的经营和管理早已实现信息化，然而党建工作却多年来进步缓慢，“互联网+党建”模式将会使越来越多的工作转移至互联网平台，“网上党委”“网上党支部”的建立将会拓宽传统党组织的工作载体，使党开展活动的方式和手段变得更加多元化，能够及时地掌握党员的思想动态与工作情况。远程教育、网上理论阵地、信息资料库、手机报等的建立以及网络社区、微信群的使用，为广大党员干部的理论与业务学习提供了便捷渠道与丰富资源，有利于时刻把握党的最新动态和前沿知识，使基层党组织始终充满活力和战斗力。“互联网+党建”模式不仅为上情下达、下情上达、党务公开提供了便利条件，也为国企各级党组织、广大党员干部密切联系群众、倾听群众呼声、反映群众意见、维护群众利益等提供了便利条件。因此，“互联网+党建”模式使国企党组织能够随时随地与党员、职工进行互动交流，一方面，了解职工面临的实际问题，为党组织开展工作提供了方便；另一方面，在交流过程中，增进了感情，拉近了相互的距离。二、国企“互联网+党建”模式推进中的现实困境国有企业跟随国家党的建设，从互联网技术普及以来就在逐步探索党建信息化，“互联网+党建”模式是党建信息化的一个高级阶段。然而，由于党建自身工作还存在诸多问题，党建信息化工作跟不上互联网技术的快速发展，使得国有企业现在推进“互联网+党建”创新模式中有许多现实困境亟待解决。（一）互联网思维贯彻不利国有企业现今的党建信息化工作并非“互联网+党建”模式，而是“党建+互联网”模式。尽管这只是两个词排序的不同，但是意义差别很大。所谓的“党建+互联网”，是说党建工作按照原有的思路和模式，利用互联网渠道和平台，改变工作阵地和工作方式，将党建工作简单地搬到互联网平台，这种创新仅仅是将互联网作为一个工具，是顺应时代潮流的创新。而“互联网+党建”不仅是工具的简单利用，这是在“互联网+”的基础上，通过工作思路、工作心态的变革，进而使党建工作整体模式发生变革的创新。“互联网+党建”模式，不仅要求国有企业党务工作者掌握互联网技术，还应有互联网的思维，理解互联网的运行机制，进而运用到党建工作中。（二）互联网工具使用混乱新媒体技术的发展使互联网工具也越来越多样化，除了传统的电视、广播、报刊等一些传统媒体，网站、微博、微信、公众号等一些具有社交功能的新媒体工具也被国有企业在推进“互联网+党建”中广泛使用。然而，国有企业对于各种互联网工具的利弊把握不准，盲目使用互联网工具，导致互联网工具在党建工作中主次不分明。同时，内容更新缓慢，重建设，轻维护，使网络中出现大量的“僵尸网页”（或“僵尸微博”“僵尸公众号”，即指长期不使用的网页、微博、公众号）。笔者从169家国有企业中随机抽取了10家进入其官方网站，其中：1家国有企业网站打不开；3家国有企业网站无任何党建工作相关的内容；1家国有企业网站仅仅首页有相关党建工作的图片，并无实质内容；还有5家国有企业官方网站有内容更新，但是根据内容时间显示，基本都是短时间内大量更新内容。单从这10家国有企业官方网站内容来看，大部分国有企业对于网站在“互联网+党建”中的使用并不合理甚至是空白。（三）虚拟党建和实体党建发展失衡互联网党建和传统党建是相统一的，不可顾此失彼。信息时代的虚拟党建在工作方法和效率方面都有了长足的进步，但是这不意味着我党优良的传统工作方式可以丢弃，如深入群众、调查研究、了解群众所需以及为群众排忧解难等服务群众的做法。国企在虚拟党建工作中存在着虚拟和实体党建不协调的现象，例如，有的党组织过度依赖信息化网络技术手段开展党务工作，对生产生活中职工的难处不闻不问，造成形式主义和。还有一些党组织则因循守旧、害怕创新，不敢去改进工作方式，对于互联网党建不了解、不信任，特别是一些行业和领域的国企，出于信息安全考虑，对虚拟党建也是比较排斥。国有企业工作地点分散，党建工作如果做不到位，唯利是图、拜金主义、享乐主义等一些社会中的歪风邪气就会快速传播到党员群体中，放任虚拟党建和实体党建的失衡状态，就会使党建工作缺乏具体的目标，流于形式，导致管理混乱，党员作风不端、政治素质不过关的情况时有发生。三、进一步推进国企“互联网+党建”创新模式的对策国企党组织在提高生产经营管理水平的同时，要积极推进党建工作信息化，吸取国外党务信息化的经验，不断提高运用信息化技术的能力。党建信息化关系到党员队伍的建设，党组织战斗堡垒作用的发挥、党服务群众的质量，以及党的凝聚力和战斗力的提升，最终影响到国企的形象及可持续发展[4]。纵观国有企业推进“互联网+党建”模式创新情况，还存在很多不足，人员、技术、意识以及态度等都需要逐步解决。（一）充分重视党建工作，加强党员的思想建设国有企业在资源、政策方面受到特殊照顾，一些领域如电力、石油等还存在垄断性质，导致国有企业成为腐败案件的高发地。2014年以来，中央纪委共通报了74名国企领导干部被调查。思想政治工作的落实迫在眉睫，国有企业经济建设固然重要，思想政治建设同样不可忽视。作为由党和政府控制、管理的企业，党建工作就是国有企业的思想政治工作，对于国有企业的思想建设举足轻重。国有企业要将党建工作贯穿在企业建设和员工发展中，助力企业保持勤于钻研、吃苦耐劳、踏实肯干的优良风气，督促员工发扬党的先进性和纯洁性，发挥为人民服务的传统作风。从思想上促进国有企业领导干部和全体员工的认识，摒弃享乐主义、唯利是图等一些歪风邪气，保证国家和人民利益不受损失。（二）进一步完善党建制度，打好“互联网+党建”模式的制度基础当前，国有企业的党建工作还存在诸多制度不完善或落实不到位的情况。国有企业的党建工作必须高屋建瓴，从基层党支部建设抓起，制定适合自己的党建制度。从党员的发展、考核，到基层党支部的“”、主体活动、特色党日活动等等，都要建立稳定的工作指导手册，指导基层党支部工作，进而推进整个企业的党建工作。如今年2月，中共中央提出的“学党规，学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”活动，国有企业就要通过基层党支部在党员群体中推行，加强党员的学习和考核。只有完善的制度才能为“互联网+党建”模式提供保障，否则制度缺失只会给“互联网+党建”带来更多问题。（三）充分有序利用互联网工具，打造“互联网+党建”体系党建工作一方面是对自身进行组织建设，提高党组织的先进性；另一方面也发挥着弘扬党的先进性和社会正能量的重要功能。每一项互联网技术的更新都伴随着一种或多种互联网工具的产生，各种互联网工具除了有技术使用上的差别，还有受众群体、使用功能、使用效果的差别。国有企业要充分理解掌握各种互联网工具差异性，对于党建工作的不同方面，选取最适合的互联网工具，打造一种主次分明，各显神通，有体系有框架的互联网工具集合，真正做好“互联网+党建”。例如：对于传统媒体这种互动性不强的媒体工具，就可以作为国有企业党建工作对外展示、接受监督的工具；对于移动端的社交媒体工具，就可以作为党员干部日常交流、学习使用。当然，这种因互联网工具的特长进行的划分并非一成不变，国有企业要从自身实际需要出发，结合自身业务特点，制定适合自己的“互联网+党建”体系，用好互联网工具。（四）把握好虚拟党组织和实体党组织的关系，做到协调统一实体党建在国企党建中依然起着基础性作用，虚拟党建依托实体党建而生，充当着实体党建的助手，是“党的建设的全部内涵在网络虚拟世界的延伸，它与现实党建共同构成网络时代完整的党建系统”[5]。信息时代的国企党建工作中，两种党组织都发挥着重要作用，二者不可或缺，因此在实际工作中要使它们协调起来。首先，国企党组织要转变观念，与时俱进，积极学习新技能、新思想，消除恐网心理，