在市直机关党外干部座谈会上的讲话

在市直机关党外干部座谈会上的讲话（20XX年XX月XX日）今天召开这个座谈会，第一，是为了贯彻落实中央和省委关于加强新时代党外代表人士队伍建设有关要求；第二，这是统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”系列座谈会之一；第三，近期市委对部分党外干部进行了集中交流调整，借此机会，与大家一起坐一坐，聊一聊，听听大家的意见和建议，沟通交流一些想法。对市管干部进行交流，既是市委建立领导干部长效动态激励机制的一项重要举措，也是市委着眼加强干部队伍建设、激发干部队伍活力的一次探索实践。根据计划安排，市委每年将交流20%左右的市管领导干部，而且干部交流也将成为我市干部队伍建设的一项常态化工作、制度化安排。最近，市委正在酝酿干部队伍建设的动态激励机制，动态激励机制的一个重要措施就是干部交流。市委将采取五种交流方式，即培养性交流、制度性交流（也叫轮岗性交流）、结构性交流、适应性交流、考察性交流。大体上，一个干部五年要交流一次。这次党外干部交流，是全市领导干部交流的一项重要内容，也是11月份开展第一轮干部交流的前奏，是市委经过反复酝酿、慎重考虑、专门研究的。就党外干部交流本身而言，这次交流我们是结合岗位要求和班子运行情况进行的，既对一些长期在一个部门工作的进行了轮岗性交流，也对因工作需要的进行了培养性交流，还对有的工作比较吃力、群众评价不高的进行了适岗性交流，交流面占到了市直机关党外干部的1/3。通过交流，将规定必配的11个部门党外干部全部配齐到位，在34个政府组成部门中配备了18名党外干部，超过了省里规定的1/2比例要求，达到了增强队伍活力、优化班子结构的目标，也体现了市委对党外干部的关心和厚爱。一直以来，市委始终高度重视党外干部队伍建设工作，把其作为党的干部工作的重要组成部分，采取了一系列有力举措，不断加大培养使用的力度。一是把党外干部纳入全市干部队伍和人才发展的总体规划，在制定党外干部选拔培养工作规划基础上，今年8月，市委又专门出台《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的八条意见》，有力保障了党外干部工作的有序开展。全市目前党外代表人士已超过3300人，其中担任县级以上人大代表、政协委员的1875人，任科级以上职务的260人，任市、县（区）工商联执委的634人。二是无论在干部队伍日常调整，还是在各类干部的竞争性选拔中，市委都对党外干部优先考虑。目前，市、县（区）政府领导班子均配备了党外干部；全市党外干部担任县处级以上领导职务的有51人，其中市直机关26人。此外，对党外干部的正职安排也有所突破，有4人担任了市、县（区）机关部门或乡镇正职（市直机关1人，县区、乡镇3人）。三是不断加大党外干部培训力度，仅去年以来全市就举办各类党外代表人士培训班16期，培训党外代表人士600余人次，有力提升了党外干部的能力素质。应该说，党外干部在全市各条战线上发挥着重要作用，已成为推动全市经济社会发展的一支有生力量。但我们也要看到，在党外干部队伍的建设过程中仍然存在一些矛盾问题和薄弱环节。一是工作跨度相对较大，适岗能力亟待加强。在担任领导职务前，大家普遍从事教学、科研和专业技术工作，原来从事的工作和现在的工作内容、工作性质跨度较大，开展工作有的有压力、有的也不是很顺畅。在市直机关26名党外干部中，有13人是专业技术出身（教师5人，医生2人，企业6人），占到了50%。二是岗位经历比较单一，缺乏必要台阶历练。大家在成长经历中破格、越级提拔的多，定向选拔的多，大多缺乏多岗位特别是关键岗位的历练。在市直机关26名党外干部中，通过公开选拔进入领导岗位的达20人，占77%，其中破格提拔的12人，占到了46%。三是领导经验较为欠缺，驾驭能力尚显不足。大家在担任现任领导职务前，大多在一线工作，没有领导经验，在驾驭复杂局面、处理刺手问题方面的能力需要进一步加强。一些同志走上领导岗位之初没有打开局面，在机关和基层中的威信不高，形成“晕轮效应”，如果在原岗位长期任职则往往会形成恶性循环，既耽误事业，又影响自身成长。这些问题，都需要予以重视，并持续不断地加以解决。习近平总书记鲜明地提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准；在全省组织工作会议上，X书记对这个标准作了进一步具体化阐释，提出了“信念坚定靠得住、为民服务本领高、勤政务实敢担当、清正廉洁有正气”四句话标准。中央和省委的好干部标准对党外干部同样适用。今后，我们将牢牢把握中央和省委的标准要求，加大工作力度，创新工作机制，努力打造一支高素质的党外好干部队伍。借今天这个机会，就党外干部的成长培养，我讲几点意见，就是要强化“五种意识”。一是强化自我修养意识，牢牢把握思想道德这个总开关。看一名干部，既要在大事上看德，也要在小节中察德。应该说，领导干部的品德修养，与个人形象、威信威望和事业发展息息相关。一名干部特别是领导干部，纵使有学识、有能耐，但如果说品德修养不够、理想信念动摇、思想观念脱轨，就难以做到对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，也难以在道路、方向和立场等重大问题上态度坚定、旗帜鲜明，更难以做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，最终难堪大用、难成大器。党外干部也是党的干部，必须和党员干部一样，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终做到与党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。因此，希望大家矢志不渝地加强自我修养，正确处理好是与非的关系，站得稳立场、辨得清方向、守得住底线；正确处理好公与私的关系，克己奉公、一心为民；正确处理好实与虚的关系，旗帜鲜明地反对弄虚作假、形式主义、表面文章，为人实，干事实，业绩实，真正以良好的思想作风和精神状态，在事业发展和拼搏奉献中实现自己的人生价值。二是强化惜岗敬业意识，踏实务实干好本职工作。习近平总书记指出，要成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。实事求是地讲，大家今天能到这样的领导岗位，一方面离不开自身的努力，但更多的还是岗位的需要、机遇的垂青，还是组织的关爱和市委的关心。特别是在岗位资源尤其是领导岗位稀缺的条件下，一个萝卜一个坑，一个岗位一个人，这样的组织培养就显得更为珍贵难得。包括这次交流调整，也是市委出于加强党外干部培养的目的，通过交流，给大家提供更多、更全面的岗位锻炼成长机会，让大家在多岗位的工作实践中丰富经验阅历，提升素质能力，更好开展工作。正确对待培养，把岗位责任当作是自己最大的信任，把干好本职工作当作是自己最基本的要求，决不能安逸懈怠、不思进取。要倍加珍惜组织提供的机遇和舞台，倍加珍惜现在的岗位和待遇，爱岗敬业、惜岗乐业、勤岗精业，对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽责，真正把满腔的热情投入到宿迁加快发展的工作大局中去，在建设小康社会的火热实践中加快成长、建功立业。三是强化学习实践意识，加快提升履岗尽职能力。刚才我也讲了，相比较其他领导干部而言，由于党外干部成长经历中破格、越级提拔的多，定向选拔的多，所以虽然大家大多学历层次比较高，有的还是博士、硕士，但由于工作跨度大、岗位经历单一，推动发展、驾驭局面的经验和能力还是相对欠缺的。我们也要看到，干部的能力素质并不会随着岗位的变化、职务的升迁自然提高，而是要通过勤学勤思勤实践得来的。特别是当前宿迁正处在统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”，加快建设小康社会的关键时期，面临许多新情况、新问题，需要开展许多新探索新实践，这也对大家提出了新的更高要求。因此，希望大家始终把学习作为履行职责的前提条件，作为充实精神和涵养气质的重要途径，常怀本领恐慌、常感能力危机、常找自身差距，自觉向书本学、虚心向群众学、积极向同事学，主动向领导学，为把握大局、科学决策、参政议政奠定坚实的思想基础、知识基础和经验基础，并通过岗位实践、工作实践，转化为谋划工作的思路、加快发展的举措、为民惠民的成果。四是强化团结共事意识，积极营造干事创业氛围。对于领导干部来说，团结既是一种责任、一种品质、一种境界，更是一种执政能力。这次交流，很多同志到了新的工作单位、面临新的工作环境，由于工作经历、接受教育和性格气质的不同，同事之间、班子成员之间难免会有工作上的意见不同，但一定要相互尊重，相互信任，换位思考，体谅包容，做到大事讲原则，小事讲风格，努力形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。一方面要严于律己，宽以待人，不断提高自我认识的能力，善于发现别人的长处，克服自身存在的问题和不足，另一方面要多讲协作，在工作中各司其职、各尽其力，互相配合、互相支持，共同面对急、难、重任务，共同把各项工作推向前进。五是强化廉洁自律意识，切实树好清正为民形象。廉洁自律是对各级干部特别是领导干部的基本要求，也是我们做事做人的原则底线。说实话，培养一名干部很不容易，不论是党员干部还是党外干部，也不论是什么职务、什么级别的干部，只要是出了问题，我们都会感到十分痛心、非常惋惜。大家决不能因为自己是党外干部就放低自我要求、降低自我约束，而是要和党员干部一样，对事业、对人民、对家庭、对个人负责，自觉规范从政行为，坚决抵制各种腐朽思想和不正之风的侵袭。特别是要牢固树立正确的权力观、名利观和地位观，敬畏权力、管好权力、慎用权力，努力做到“四个不放松”，即任何事情都不放松，慎行、慎友、慎独；任何环节都不放松，不但自己要过得硬，还要严格要求配偶子女和下属工作人员；任何年龄都不放松，抵御诱惑，一生清白，两袖清风，真正做一名清正廉洁、群众公认的好公仆、好干部。党外干部素质的提高和作用的发挥，既需要自身的不懈努力，也需要党政有关部门和其他相关方面提供切实保障。市委将继续高度重视党外干部队伍建设，全方位培养党外干部，多岗位锻炼党外干部，努力建设一支政治坚定、素质优良、结构合理、代表性强、与党同心的党外干部队伍。各级组织部门要和统战部门密切沟通配合，贯彻落实好中央和省委、市委有关精神，针对新情况新问题，特别是党外干部关心的成长台阶、岗位交流、实践锻炼等问题，进一步研究完善培养、使用、管理等方面的有关政策，更好地发挥党外干部的优势作用。同时，还要加强与党委政府相关部门、党外干部所在单位、民主党派、社团组织等各方面的有效协同，共同为党外干部成长和作用发挥创造有利条件。总之，市委希望大家珍惜机遇，大胆开拓，勇担发展重任，争创一流业绩，为加快建设小康社会作出新的更大贡献！我就讲这么多。