全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况回头看实施工作方案

全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”实施工作方案一、总体思路持续深入学习贯彻习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，认真总结5年来加强党的建设成效经验，对标梳理工作落实中存在的差距不足，研究提出新发展阶段持续提升党建质量的具体措施，推动党的建设不断迈上新台阶，为事业部发展提供坚强保证。二、组织领导党委成立全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作领导小组，具体情况如下：组长：副组长：成员：部、部、负责人领导小组下设办公室，办公室设在部职责：负责“回头看”工作整体统筹，及时协调解决推进过程中的具体问题。“回头看”工作不专设督导组，集中督导工作由党委党史学习教育工作小组承担。三、主要任务全面对照习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，坚持党要管党、全面从严治党，重点把握习近平总书记关于“一个总体目标”“两个一以贯之”“三个有利于”“四个坚持”等一系列重要论述，对照《中共山东省委组织部省国资委党委关于印发贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神重点任务的通知》，重点从七个方面对标检视。（一）对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况。重点看坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度是否有效落实；重点看习近平总书记重要讲话精神是否全面系统学、联系实际学、及时跟进学，是否把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、党史学习教育的核心内容；重点看习近平总书记重要指示批示精神特别是关于本行业本企业重要指示批示精神有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效；重点看党中央决策部署、国家重大战略和省委、省政府重大决策安排是否自觉落实，企业经济责任、政治责任、社会责任以及生态环保责任是否有效履行；重点看企业党建工作与生产经营相互融合相互促进的情况，看党的领导是否融入企业改革发展全过程、党的组织是否内嵌到企业生产经营各方面。（二）对标检视做强做优做大国有企业的工作成效。重点看围绕做强做优做大国有资本和国有企业、发挥国有经济战略支撑作用、加快建设世界一流企业的目标使命，保障国家和全省重大战略落实、引领科技创新、防范重大风险、增强国有经济实力等方面的成效和差距；重点看立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的成效和差距；重点看深化供给侧结构性改革，提升企业经营效率、服务质量、竞争实力等方面的成效和差距。（三）对标检视破解难题补齐短板的要求是否落实。重点看对党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题是否拿出有效管用的硬措施，是否建立长效机制；重点看对改革发展新形势下加强党建工作的新情况是否及时研究，提出针对性有效措施；重点看加强国企党建的部署要求是否覆盖各层级，是否存在贯彻落实“疲劳症”和党建业务“两张皮”等问题。（四）对标检视建立和完善中国特色现代企业制度情况。重点看是否全面落实“两个一以贯之”要求，推动企业各层级落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化；重点看是否对照《关于印发国有企业党委研究决定、前置研究讨论事项清单示范文本的通知》，厘清党委与其他治理主体权责边界，健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制；重点看党委前置研究讨论是否规范，把关定向职责是否有效履行，企业重大决策是否有质有效；重点看全心全意依靠工人阶级方针是否有效落实，以职工代表大会为基本形式的民主管理制度是否健全，厂务公开、业务公开要求落实得怎么样。（五）对标检视高素质专业化企业领导人员队伍建设成效。对照国有企业领导人员“20字”要求，对企业领导班子和领导人员队伍建设情况进行评估，重点看领导人员队伍是否建好，是否严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，是否注重培养治企兴企、管党治党的复合型干部；重点看领导人员队伍是否用好，干部培养使用激励措施是否有效，外部董事队伍建设和作用发挥是否有力，是否建立落实“三个区分开来”要求的有效措施；重点看领导人员队伍是否管好，对“一把手”和领导班子的监督是否到位。（六）对标检视加强基层党组织建设成效。对标习近平总书记关于抓好基层党建基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”等重要指示要求，重点看基层党组织应建尽建、应换尽换是否落实，新兴领域、新就业形态群体党的组织和工作是否有效覆盖；混合所有制企业党组织是否有效发挥作用，境外企业党建工作是否有力有效；重点看党组织书记、党务工作人员、党员队伍是否配齐建强，党务干部培养交流常态化机制是否建立，党组织和党员作用是否有效发挥；重点看基层党建制度是否健全，重要党内法规制度是否严格落实；思想政治工作是否有形有效，主题宣传和典型选树是否有力；重点看党委每年是否专题研究统战群团工作，坚持以党建带群建、带团建、带关建工作落实情况及成效。（七）对标检视全面从严治党责任是否压紧压实。重点看抓党建的合力是否形成，党委主体责任、书记第一责任人责任、专职副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”是否落实；重点看党建责任闭环是否构建，党建工作责任制考核、党建工作年度报告、党委书记党建工作述职、党组织书记履行全面从严治党责任和抓基层党建述职评议考核制度是否健全落实；重点看全面从严治党向纵深发展、向基层延伸情况，不敢腐不能腐不想腐是否一体推进，“四风”问题是否有效纠治，巡视巡察利剑作用是否有效发挥。四、进度安排（一）动员部署、对标自查（月上旬-月下旬）做好动员部署（月上旬）。对照党委、部署安排，结合实际制定本企业实施方案。安排一次党委理论学习中心组学习，重温习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，研究讨论本单位落实举措。开展对标自查（月上旬-月下旬）。所辖各企业党组织要系统总结加强党的建设优良传统和经验做法，全面梳理重点任务落实情况，搞清楚哪些工作比较到位，哪些任务还有差距，短板问题集中在哪个层面、哪些领域。事业部总部各有关部室按照职责分工，对标梳理本条线重点工作落实情况，全面摸清底数，查找薄弱环节，对需要解决的重点问题研究提出针对性建议措施。分别形成全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”问题整改清单。（二）集中督导、推动落实（月下旬-月中旬）开展集中督导。党委党史学习教育工作小组统筹做好党史学习教育指导和“回头看”集中督导，把“回头看”督导作为党史学习教育指导的重要内容，跟进企业落实进展，发现和解决存在问题。（三）全面梳理、形成报告（月中旬）形成“回头看”报告。各企业在自查基础上，结合巡视巡察、党建工作责任制考核、民主生活会对照检查等情况，对习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神贯彻落实成效经验、短板问题、改进措施认真总结，形成“回头看”情况报告。（四）总结经验、持续改进（月底前）学习贯彻座谈会精神（月上旬）。及时学习贯彻省国资委党委召开的习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话发表5周年学习座谈会会议精神，认真学习5年来省属国资国企加强党的建设工作成效及抓党建强党建有效经验，结合实际，研究提出进一步深化提升的思路举措。统筹抓好整改提升（月底前）。各企业根据自查情况抓好整改提升，能够立即改的年底前见成效，需要持续改的统筹谋划、分步实施。注重把“及时改”与“长久立”结合起来，与国有企业基层组织工作条例“深化落实年”、党史学习教育“我为群众办实事”实践活动统筹起来，切实解决一批问题、堵塞一批漏洞，让干部职工感受到“回头看”带来的新变化新成效。五、工作要求（一）强化组织领导，统筹安排部署。事业部所辖企业党组织要切实担负主体责任，主要负责同志靠前指挥，专职副书记具体负责，党建部门牵头抓总，各有关部室按照职责分工做好相关工作，按照本方案要求抓好推进落实。（二）把握关键节点，融入中心大局。把开展“回头看”工作与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神结合起来、与落实党的十九届五中全会精神结合起来、与党史学习教育结合起来、与巡察整改结合起来、与贯彻落实企业中心工作结合起来，特别是要防止党建和生产经营“两张皮”，推动党建与生产经营同向发力、同频共振。（三）加强组织动员，做好宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导，用好省属国资国企宣传阵地，发挥线上线下媒体优势，及时反映开展“回头看”的好做法好成果，全面展示5年来抓党建促发展的好经验好成效，积极营造比学赶超的良好氛围。（四）抓好工作落实，注重工作实效。要坚持以务实作风开展“回头看”，把反对形式主义、为基层减负贯穿全过程，不简单以开会发文、台账记录作为评价标准，坚决防止层层加码。强化督促检查，建立长效机制，最大程度发挥“回头看”成效，确保企业各项经营目标的实现和重点任务完成，以企业改革发展的成果检验党建工作成效。有关部室的“回头看”问题整改清单于月日前报送部；各有关部室的“回头看”报告于月日前报送部。仅供参考