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1第七章建设中国特色社会主义经济2本章主要内容社会主义初级阶段的基本经济制度第二节建立社会主义市场经济体制第一节推动经济又好又快发展第四节社会主义初级阶段的分配制度第三节3第一节建立社会主义市场经济体制4社会主义计划经济体制50年代初期1958－1966年初步探索经济体制改革经济体制改革的实践改革开放以来一、中国社会主义经济体制的选择过程5第一,我国的生产力水平十分低下，国民经济实力十分薄弱，现代工业很少;(1)客观条件1、建国后中国选择高度集中的计划经济体制的主客观条件6第二,经济结构简单、科技水平不高、社会利益关系相对单纯。原国务院总理朱2002年3月，原国务院总理朱镕基布署中国经济结构调整7当时在理论上普遍把计划经济看作是社会主义区别于资本主义的重要特征。(2)主观条件8第一，比较迅速地建立起社会主义工业化的初步基础;第二，初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。2、计划经济体制曾在我国社会主义经济建设中发挥了重要的作用视频视频93、计划经济体制在运行过程中暴露出的问题政企职责不分条块分割国家对企业统得过多过死，权力过于集中忽视商品生产、价值规律和市场机制的作用分配中平均主义严重视频10在《论十大关系》中开始对高度集中的经济体制进行反思，提出要发挥中央和地方两个积极性；认为国家、生产单位和生产者不能只顾一头，必须兼顾三个方面。4、中共领导对建立符合中国国情的经济体制的积极探索(1)毛泽东同志的探索11(2)陈云同志的“三个主体、三个补充”的构想陈云国家经营和集体经营为主体，一定数量的个体经营为补充;计划生产是主体，按照市场变化的自由生产为补充；以国家市场为主体，以自由市场为补充。12探索中所受到的制约由于把计划经济和市场经济分别看作是社会主义和资本主义两种不同社会制度的基本特征，当时提出的改革措施至多只是加强一些市场调节的力度和作用，不可能突破计划经济体制总的框架；由于“左”的思想的发展，这种探索没有也不可能继续得到前进和发展。13(3)改革开放以后，随着经济体制改革的不断深化和理论的创新，建立社会主义市场经济体制最终成为我国经济体制改革选择的目标模式14二、社会主义市场经济理论的形成和发展15(1)传统观念1、正确认识和处理社会主义与市场经济的关系一是机械搬用马克思主义经典作家的观点；二是传统经济形式造成的观念上的影响。16(2)重新认识现实中的社会主义，是在生产力水平还比较低的情况下建立起来的，即还处在社会主义的初级阶段，社会并非全部占有生产资料，这样为了促进生产力水平的迅速发展，在初级阶段上就有可能选择市场经济。社会主义国家也逐渐认识到绝对的计划经济束缚了生产力的发展，开始了引入市场调节的探索，在中国就是以邓小平同志提出“社会主义也可以搞市场经济”为主要标志。17社会主义和市场之间不存在根本矛盾。问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力。我们过去一直搞计划经济，但多年的实践证明，在某种意义上说，只搞计划经济会束缚生产力的发展。把计划经济和市场经济结合起来，就更能解放生产力，加速经济发展《邓小平文选》第3卷，第148页市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。市场经济，在封建社会时期就有了萌芽。社会主义也可以搞市场经济。《邓小平文选》第2卷，第236页(3)新的探索182、社会主义市场经济的理论伴随着社会主义改革实践的发展而形成和发展起来19(1)1981年党的十一届六中全会党的十一届六中全会突破了完全排斥市场调节的大一统的计划经济观念，提出了“计划经济为主，市场调节为辅”的方针。20(2)1984年党的十二届三中全会邓小平出席党的十二届三中全会首次提出“在公有制基础上有计划的商品经济”的新概念，突破了长期以来把计划经济同商品经济对立起来的传统观念。21(3)1987年党的十三大党的十三大党的十三大提出：社会主义有计划商品经济的体制，应该是“计划与市场内在统一的体制”，新的运行机制总体上来说应当是“国家调节市场，市场引导企业”的机制。22“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。”1992年邓小平同志南巡讲话23中共十四大(4)1992年党的十四大党的十四大明确把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，这就从根本上破除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，使我们党在社会主义经济理论上实现了又一次重大突破。243、社会主义市场经济理论的丰富内涵一是突破了过去公认的计划经济和市场经济是代表社会主义和资本主义两种经济制度本质属性的传统观念，认为它们都是经济手段；二是计划和市场作为调节经济的两种手段，各自都有着自己的优缺点；三是市场经济作为与社会主义相结合而形成的经济体制必须体现社会主义基本制度的特征。254、社会主义市场经济理论的基本框架党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步明确了建立社会主义市场经济体制的基本框架P158五个方面。26加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系。——党的十七大报告党的十七大会场275、完善社会主义市场经济体制的目标和任务按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。——中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定28主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。——中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定29三、社会主义市场经济体制的基本特征30邓小平视察工地社会主义市场经济体制是社会主义基本制度与市场经济的结合。一方面它必然体现社会主义的制度特征，另一方面，它又具有市场经济的一般特征。311、社会主义市场经济体制的制度特征一是在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。32二是在分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配方式并存。运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，注重社会公平，逐步实现共同富裕。33三是在宏观调控上，以实现最广大劳动人民利益为出发点和归宿，社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，使社会主义的优势与市场经济的优势都能够得到充分发挥。34深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。——党的十七大报告35推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。提高银行业、证券业、保险业竞争力。完善国家规划体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。——党的十七大报告362、正确认识社会主义市场经济体制具有的特征,必须准确把握社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别与联系37(1)社会主义市场经济与资本主义市场经济的共性从资源配置方式看，都是以市场为基础性配置手段；从微观层面看，企业都是独立的市场主体和法人实体；从经济活动看，市场经济规律起着支配作用；从宏观层面看，政府的宏观调控主要是通过经济手段来实现的；从经济运行看，法治起着基本的保障作用。38(2)社会主义市场经济与资本主义市场经济又是两种不同的社会制度与市场经济的结合，它们体现的是不同社会经济制度下的市场经济。市场经济与社会主义制度结合，就要坚持以公有制为主体、坚持以按劳分配为主体，坚持以实现共同富裕为目标。39第二节社会主义初级阶段的基本经济制度40一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立1、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度412、对所有制结构的认识过程这里的根本问题是如何正确认识非公有制经济在我国经济中的地位和作用42(1)改革开放以前,认为社会主义经济制度只能由社会主义性质的公有制经济构成,即使允许非公有制经济存在和一定的发展,也只能是暂时的权宜之计。43(4)党的十四大进一步强调，多种经济成分长期共同发展，不是权宜之计，而是一项长期的方针。(2)从改革开放开始到党的十二大已经开始肯定“劳动者的个体经济是公有制经济必要的补充”。(3)党的十三大把私营经济,中外合资合作经济,外商独资经济同个体经济一起作为公有制经济必要的和有益的补充。44(5)党的十五大在深刻总结改革开放以来所有制结构改革经验的基础上，第一次明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。这标志着我们党对社会主义初级阶段基本经济制度的认识提升到了一个新的高度。45我国之所以在很长的一段时间里对社会主义初级阶段基本经济制度没有正确的认识，根本原因在于我们长期以来只是抽象地从社会主义一般原理出发，而没有切实从我国社会主义初级阶段的实际和生产力发展水平出发,思考所有制结构问题。463、确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的基本根据第一，公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义区别于资本主义的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，也是社会化大生产的客观要求；47第二，我国处在社会主义初级阶段，生产力还不发达，生产社会化程度还不高，发展还很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制，以适应生产的要求；48第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为发展社会主义服务。494.我国的所有制结构公有制（主体）非公有制（社会主义市场经济的组成部分）国有经济（主导）集体经济混合所有制经济中的国有和集体成分个体经济私营经济外资经济混合所有制经济中的非公有制成分中外合资经营企业中外合作经营企业外商独资企业境外资本部分50二、坚持公有制经济的主体地位1、坚持和完善基本经济制度的原则党的十六大根据解放和发展生产力的要求，进一步提出坚持和完善基本经济制度的原则是要做到两个“毫不动摇”和一个“统一”。51三是坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。一是必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；二是必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；522、公有制经济的含义及范围(1)公有制经济公有制经济是指全体社会成员或部分社会成员共同占有生产资料的所有制形式。53(2)国有经济同社会化大生产相适应的，由社会全体成员共同占有生产资料的公有制形式。国有经济是社会主义公有制经济中最重要、也是最主要的组成部分。54由部分劳动群众共同占有生产资料的一种社会主义公有制形式。(3)集体经济55(4)混合所有制经济中的国有成分和集体成分不同所有制经济，以控股、参股等不同方式投资形成法人财产，由企业法人进行经营的企业56中国石化巴陵石化尿素装置“煤代油”技改工程新建装置3、坚持社会主义公有制主体地位的必要性第一，坚持公有制为主体，是社会主义制度的基本要求；第二，坚持公有制为主体，能更好地发展社会生产力；第三，坚持公有制为主体，是实现