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1支出是一级政府为实现其职能，对财政资金的再分配。包括一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出等。第六章财政总预算会计支出的核算2本章内容一、预算支出的分类二、预算支出的管理三、预算支出的核算四、专用基金支出的核算要点五、资金调拨支出的核算3一、预算支出的分类预算支出是政府为实现其职能，通过法定的预算程序对预算收入进行再分配的活动。预算支出反映了政府使用资金的去向。预算支出包括一般预算支出和基金预算支出。42007年，我国实施新的政府支出分类科目，按照政府职能活动和开支的具体用途，设置政府支出功能分类科目和支出经济分类科目。•支出功能分类科目设类、款、项三级。其中，类级科目包括一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他支出、转移性支出等17类。（见书表）5•支出经济分类科目设类款两级，其中，类级科目包括：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股、其他支出等12类。•这一新的分类，将原来政府预算的一般预算支出和基金预算支出的内容全融合进来，并把原预算外的支出也包括进来，这样，对财政性资金的管理也就统一起来了。6支出功能分类支出经济分类基金预算支出7二、预算支出的管理在预算执行过程中，预算支出是一个非常重要的管理环节。预算资金要通过执行机构，按照预算管理的要求，逐级拨付。执行机构还要监督资金的使用，使预算资金发挥效益。8执行机构财政部门——负责对资金的分配，对资金的使用进行指导和监督；对国库单一账户进行管理。各行政事业的主管部门——负责对本系统的单位拨款，并对资金的使用进行监督。中国人民银行——对国库单一账户和有关代理银行进行监管。9预算拨款应遵循的原则按照预算拨款按照进度拨款按照核定的支出用途拨款按照预算级次拨款10预算支出的核算基础•预算支出的核算基础是指财政部门和预算单位列报支出的口径和依据。•预算支出可分为三个阶段：预算拨款阶段、银行支取阶段和实际支出阶段。预算拨款阶段：国库主管部门单位这一形式体现了我国目前财政管理体制对预算资金分配的特点：对大多数行政事业单位实行经费包干，款项拨出，也就是分配完成。故核算基础是预算拨款数。11•银行支取阶段：用款单位从银行支取存款，包括直接使用消耗掉的资金以及尚未实际消耗的资金。银行支出数的形成，标志着预算资金分配的结束，也形成了对未实行经费包干的行政事业单位和实行限额管理的基建支出的核算基础。•实际支出阶段：用款单位直接消费，并将材料、现金等逐步投入使用，花钱办事。实际支出数的形成，反映了用款单位在执行业务中的实际付出，应作为行政事业单位经费支出的核算基础。12三、预算支出的核算核算预算支出的主要科目是：一般预算支出和基金预算支出。一般预算支出科目应按照政府支出分类科目的支出功能科目设置明细账。基金预算支出也应按政府支出分类科目的支出功能科目内容设置明细科账。（见P78表）13在政府收支分类的制度下，财政总预算会计“一般预算支出”科目根据政府收支分类改革方案中“支出功能分类科目”下应列入一般预算支出的类、款、项科目，设置相应明细账。14一般预算支出的列报口径1、实行限额管理的基本建设支出按用款单位银行支出数列报，不实行限额管理的按拨付用款单位的拨款数列报支出。2、对行政事业单位的非包干性支出和专项支出，平时按财政拨款数列报支出，清理结算收回拨款时，再冲销已列支出；3、其他各项支出均以财政部门拨付用款单位数作为列报支出的基础；4、凡是预拨下年度的经费，不得列作本年度支出，应作为预拨经费处理。15一般预算支出的业务类型政府采购资金转列支出；对经费包干和不实行限额管理的基本建设资金的直接支出；预拨经费和实行限额管理的基本建设资金的转列支出；对非包干经费和专项经费的支出。16全额拨付的政府采购业务核算要点根据合同，将预算资金和单位的配套资金划入政府采购资金专户，通过“暂付款”和“暂存款”账户核算；进行支付时，将预算资金列报支出，作为“一般预算支出”；如有节约资金，则分别转回(出)“国库存款”和“其他财政存款”。在代理银行的利息收入，应作为“一般预算收入”17经费包干和不实行限额管理的基本建设资金核算要点在经费包干和基本建设资金不实行限额管理下，财政拨款就体现为支出实现：借：一般预算支出贷：国库存款大部分预算资金的拨付都属于这一情况。18预拨经费和实行限额管理的基本建设资金转列支出的核算要点预拨经费和实行限额管理的基本建设资金都是待结算资金，只有在使用或拨付后时才能转列支出。预拨经费的转列支出：借：一般预算支出贷：预拨经费限额管理的基建资金转列支出：借：一般预算支出贷：基建拨款19非包干经费和专项经费支出的核算要点对行政、事业单位的非包干支出和有关专项支出，应按照银行支出数进行核算；拨款时，按预算拨款数核算支出；未用完的资金收回时，冲减支出。20省财政厅拨付省人大购房补贴20万元。借：一般预算支出—基本支出（实拨资金）—一般公共服务—人大事务—行政运行200000贷：国库存款200000财政总会计预算内支出实拨资金实例21省财政厅统发省水利厅机关2007年1月份工资120，000元，据工资汇总表及拨付代理银行拨款书回单记：借：一般预算支出—基本支出（财政直接支付）—农林水事务—水利—行政运行120000贷：国库存款120000财政总预算会计直接支付实例22省水利厅支付防汛培训费5，000元，实行授权支付。据代理银行财政授权支付日报表和人民银行预算支出结算清单做如下分录：借：一般预算支出—项目支出（财政授权支付）—农林水事务—水利—防汛5000贷：国库存款5000财政总预算会计财政授权支付实例23基金预算支出的核算要点对基金预算支出的管理原则是：先收后支、分项核算、自求平衡。对基金预算支出要严格按照专款专用的原则，不得相互调剂使用。拨付资金时，记入借方；年终结转时，记入贷方。在实行政府收支分类制度下，同样要专款专用。24政府性基金在支出方面主要有：工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出、文教部门基金支出、社会保险基金支出、农业部门基金支出、政府住房基金支出、土地有偿使用支出、其他部门基金支出、地方财政税费附加支出。（见P78表）25“基金预算支出”科目根据政府收支分类改革方案中“支出功能分类科目”下应列入基金预算支出的类、款、项科目，设置相应明细账。26例：某市财政局根据基金预算拨付交通部门养路费35万元。拨出款项时：借：基金预算支出—交通运输—公路运输—养路费支出350000贷：国库存款35000027省财政厅支付用民航机场管理建设费收入安排的支出50万元。应做如下分录：借：基金预算支出—交通运输—民用航空运输—民航机场管理建设费支出500000贷：国库存款500000财政总预算会计基金预算支出实例28四、专用基金支出的核算要点专用基金支出是指用专用基金收入安排的支出，也应先收后支、量入为出、专款专用。专用基金支出需要用“其他财政存款”账户核算收支。年终，“专用基金支出”要结转到“专用基金结余”科目。29五、资金调拨支出的核算与资金调拨收入科目相对应，资金调拨支出科目内容包括：（1）各级财政之间的资金调拨本级财政对下级财政的补助——补助支出本级财政上缴上级财政资金——上解支出（2）本级财政各项财政性资金之间的资金调拨——调出资金30“补助支出”账务处理：发生补助支出时：借：补助支出——一般预算补助——基金预算补助贷：国库存款——一般预算存款——基金预算存款与下级往来（借款转作补助及年终体制结算）年终转账时：借：预算结余基金预算结余贷：补助支出——一般预算补助——基金预算补助31“上解支出”账务处理：发生上解支出时：借：上解支出贷：国库存款（平时）与上级往来（年终体制结算）年终结账时：借：预算结余贷：上解支出32“调出资金”账务处理：调出基金预算结余时：借：调出资金贷：国库存款——基金预算存款同时：借：国库存款——一般预算存款贷：调入资金年终：借：基金预算结余贷：调出资金