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第十七章宏观经济政策实践•T、G、M是药，C、I是药引，宏观经济政策是药方。•第一节概述•一、政策目标–（一）充分就业–（二）价格稳定：不出现严重的通货膨胀和通货紧缩–（三）经济持续、均衡增长–（四）国际收支平衡•二、政策工具：达到目标的手段•三、政策及理论的演变–大致分为四个阶段目标之一充分就业•1、失业：–（1）含义：在一定年龄范围内，愿意工作而没有工作，并且正在积极寻找工作的人所处的状态。–（2）分类：•A、自然失业：在经济的动态变动过程中，由于某些难以避免的原因而造成的失业。包括•B、非自愿失业：愿意接受现有工资水平，但仍找不到工作。•C、周期性失业：由于有效需求不足造成的失业，属于非自愿失业，存在于经济周期的衰退与萧条阶段。•D、隐蔽失业：表面上有工作，实际上对生产并没有做出贡献的人所处的就业状态。其边际生产力为零。–（3）影响：•A、对个人•B、对社会•2、充分就业：几种状态自然失业•摩擦失业：信息不畅通或者获得信息花费的成本较高，社会上总有一些人在寻找工作•自愿失业：求职性失业，劳动者不满意现有工作，离职去寻找更理想的工作而造成的失业。•劳动力结构（技术结构、地区结构、性别结构）不能适应劳动力需求的变动所引起的失业。•季节性失业：某些行业受季节变动的影响引起的失业。•古典失业：由于工资刚性（工资只能上升不能下降）所造成的失业。此时劳动供给大于劳动需求。失业对个人的影响•自愿失业，带来闲暇享受或者寻找到更适合自己的工作•非自愿失业，使收入减少，生活水平下降•不同事件引起的紧张感（美国）事件紧张程度事件紧张程度配偶死亡100解雇40入狱66学业不良被迫辍学37失去工作49孩子离家29亲密朋友死亡47工作条件变化20失业对社会的影响•政府要增加福利支出，造成财政困难•影响社会稳定•使实际GDP减少充分就业•（1）一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产•（2）消灭了周期性失业，允许自然失业存在•（3）空缺职位等于寻找工作的人数政策工具•（一）需求管理：管理总需求–1、源：20世纪30年代大萧条，AD不足–2、代表：凯恩斯–3、目标：治理失业和通货膨胀–4、工具：财政与货币政策•（二）供给管理：管理AS–1、源：20世纪70年代石油价格大幅度上升–2、工具：•（1）收入政策：控制工资与物价•（2）人力政策：改善劳动力市场状况•（3）经济增长政策：促进经济增长•（三）国际经济政策–国际贸易和国际金融政策宏观经济政策的四个阶段•（一）20世纪30年代～二次大战前夕：试验时期–理论依据：《通论》–目标：摆脱危机–最成功的例子：罗斯福新政（newdeal）•（二）二次大战后～20世纪60年代末：新时期–理论依据：凯恩斯主义，“官方经济学”–目标：充分就业与经济繁荣–工具：财政与货币政策–案例：1944年英国《就业政策白皮书》/1946年美国《就业法》•（三）70年代初～1992年：第三阶段–理论依据：自由放任思想复兴，凯恩斯主义失宠–目标：四个–特征：经济政策自由化与多样化，如货币学派、供给学派并存–典型：1978年美国《充分就业和平衡增长法》/里根经济学•（四）1993年～2000年：克林顿经济学，凯恩斯主义“疑似”复兴