第十五章宏观经济政策分析

凯恩斯有效需求理论凯恩斯否定了传统的国家不干预政策，力主扩大政府机能，通过政府干预来弥补有效需求的不足，实现充分就业。凯恩斯认为在自由放任的条件下，有效需求通常都是不足的，所以市场不能自动实现充分就业的均衡。1)通过财政政策和货币政策解决有效需求不足2)主要依靠财政政策，因为“流动性陷阱”使货币政策效果有限。第一节财政政策和货币政策的影响第二节财政政策效果第三节货币政策的效果第四节两种政策的混合使用第五节结束语第十五章宏观经济政策分析上章分析了IS和LM曲线。由于在短期内，国民收入波动的主要原因来自需求方面，所以，IS-LM模型是西方宏观经济政策分析的理论基础。财政政策和货币政策是西方国家进行总需求管理的两大基本经济政策。因此，本章在上章基础上，对西方宏观经济政策的作用和效果进行理论分析。问题的切入点：两个市场同时均衡是不是达到了充分就业的均衡？切入点：ISLMYereYrYeADYY0Y0两个市场同时均衡并不意味着达到了充分就业的均衡。依靠市场的自发调节无法实现充分就业均衡，需要国家政策干预C+I均衡收入Ye-非充分就业?均衡收入Ye-非充分就业?财政政策与货币政策调节-实现充分就业财政政策目的是-调节总需求扩张性财政政策g、T或t、tRIS曲线右移紧缩性财政政策g、T或t、tRIS曲线左移货币政策目的是-调节总需求扩张性的货币政策：mri生产和就业紧缩性的货币政策：mri生产和就业第一节财政政策和货币政策的影响一、财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求，进而影响就业和国民收入的政策。财政政策工具：变动税收：税率和税率结构变动政府支出：购买支出和转移支付经济萧条时（扩张性财政政策）（1）减税。给个人和企业留下更多可支配收入，刺激消费需求、增加生产和就业。会导致货币需求增加,利率上升，私人投资受到影响，但总的国民收入还是增加。（2）改变所得税结构。使高收入者增加税负，低收入者减少负担。可以刺激社会总需求。（3）扩大政府购买。多搞公共建设，扩大产品需求，增加消费，刺激总需求。也会导致货币需求增加，（4）给私人企业以津贴。如通过减税和加速折旧等方法，直接刺激私人投资，增加就业和生产。经济高涨时，采用紧缩性财政政策财政政策的影响经济萧条时？经济高涨时？增加国民收入刺激消费需求增加可支配收入扩张性财政政策增加政府支出减少税收减少国民收入减少消费需求减少可支配收入紧缩型财政政策减少政府支出增加税收是政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。货币政策工具:变动货币供给量二、货币政策货币政策的影响经济萧条时（扩张性货币政策）经济高涨时（紧缩性货币政策）增加国民收入刺激消费刺激投资降低利率增加货币供给、减少国民收入抑制消费抑制投资提高利率减少货币供给、三、财政政策和货币政策的影响无论财政政策还是货币政策都是通过影响利率、消费、投资进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节。1、财政政策与货币政策的实质如果LM曲线不变，政府实行扩张性财政政策会使IS曲线向右上方移动；相反，如果LM曲线不变，政府实行紧缩型财政政策会使IS曲线向左下方移动。2、财政政策对IS曲线位置的影响yr0ISEEE′LMIS＇IS扩张性财政政策（如减税或增加政府支出）使IS曲线向右上方移动，在IS-LM模型中，使均衡收入和利率同时增加。紧缩性财政政策（如增税或减少政府支出）使IS曲线向左下方移动；在IS-LM模型中，使均衡收入和利率同时减少。如果IS曲线不变，政府实行扩张性货币政策，会使LM曲线向右下方移动；相反，如果IS曲线不变，政府实行紧缩性货币政策使LM曲线向左上方移动。3、货币政策对LM曲线位置的影响yr0ISEELME′LM＇LM紧缩性货币政策如减少货币供给量，使LM曲线向左上方移动，在IS-LM模型上均衡的利率上升，收入减少。扩张性货币政策如增加货币供给量，使LM曲线向右下方移动；在IS-LM模型上使均衡利率下降，收入增加。财政政策和货币政策的影响政策种类对利率的影响对消费的影响对投资的影响对GDP的影响财政政策减少所得税上升增加减少增加增加政府开支,包括政府购买和转移支付上升增加减少增加增加投资津贴上升增加增加增加货币政策：扩大货币供给下降增加增加增加广义宏观经济政策还包括产业政策收入分配政策人口政策第二节财政政策效果一、财政政策效果的IS-LM图形分析二、凯恩斯主义的极端情况三、挤出效应一、财政政策效果的IS-LM图形分析LM曲线不变，IS斜率不同对扩张性财政政策效果的影响。1、第一种情况财政政策效果的大小是指政府收支变化（包括变动税收、政府购买和转移支出等）使IS变动对国民收入变动产生的影响。财政政策效果因IS斜率而异gyr%EE＇IS＇LMIS1IS1＇ISEy0y1y2y3E1＇r0r1r2挤出效应假定LM曲线不变，且初始的均衡收入和利率也相同。政府实行一项扩张性财政政策，假定是增加同样一笔支出为，则会使IS曲线右移到IS′，右移的距离都是EE“，且。在图形上，收入本来应从y0增加到y3,即,但实际上收入不可能增加到y3，只能增加到y1和y2，因为IS向右移动时，国民收入增加，因而对货币需求增加了，但货币供给不变，因而人们用于投机需求的货币需求必须减少，从而利率上升，抑制了私人投资，这就是“挤出效应”。gkEEgggkyyg30IS陡峭，财政政策效果大。IS平坦，财政政策效果小。LMEy0y1y3yy0y2y3yE1EE2IS1IS2IS3IS4LMr%r%y1y2IS曲线越平坦，即投资对利率的变动越敏感，挤出效应大，采取扩张性财政政策的效果越不明显。反之，IS曲线越陡峭，即投资对利率的变动越不敏感，挤出效应小，采取扩张性财政政策的效果越好。结论LM曲线不变时IS曲线斜率不变，LM斜率不同对扩张性财政政策效果的影响。2、第二种情况财政政策效果因LM斜率而异yr%IS1IS2LMy1y2y3说明图中LM、曲线是两条斜率不同的曲线，LM曲线越平缓，财政政策效果越大；而LM较陡峭，财政政策效果越小。图中同样增加政府支出，使IS曲线右移同样距离，但是国民收入增加量y1y3y1y2gkgLM’EE’E”y*E”’LM’hmhkyr：LMLM越平坦，收入变动幅度越大，扩张的财政政策效果越大。IS不变，LM形状变hmhkyr：LMLM曲线三个区域的IS效果r4r1y1r2r3r5y2y3y4y5yLMIS1IS2IS3IS4IS5IS6LM越陡峭，收入变动幅度越小，扩张的财政政策效果越小。此时位于较高收入水平，接近充分就业。斜率大，h小，货币需求对利率反应较不灵敏，意味着货币交易需求增加导致r变动大，挤出效应大，收入变化就越小。财政政策效果较小。r%小结投资需求的利率系数（d）和货币投机需求的利率系数（h）对财政政策效果产生影响。此外，支出乘数也会影响财政政策效果。支出乘数越大，同样的政府支出引起的收入增加越多，财政政策效果越好。但是如果经济处于投资对利率变动高度敏感或货币需求对利率不敏感的状态，即使支出乘数很大也无法使财政政策产生较好的效果。思考：为什么？（原因：挤出效应大）凯恩斯主义的极端情况：LM为水平、IS垂直时，货币政策完全失效，财政政策非常有效。二、凯恩斯主义的极端情况凯恩斯极端的财政政策情况IS1IS2LM1LM2r0IS垂直：投资需求的利率系数为0，投资不随利率变动而变动。LM水平时，利率降到极低，进入凯恩斯陷阱。这时货币供给量增加不会降低利率和促进投资，对于收入没有作用。货币政策无效。r%yy1y2LM曲线越平坦，IS越陡峭，则财政政策的效果越大，货币政策效果越小。凯恩斯陷阱中的财政政策凯恩斯陷阱中的财政政策IS1IS2LM1LM2yr0政府增加支出和减少税收的政策非常有效。私人部门资金充足，扩张性财政政策，不会使利率上升，不产生挤出效应。r%y1y2IS垂直时货币政策完全失效ISLM1LM2y0r0r1IS垂直时货币政策完全失效此时，投资需求利率系数为零，即不管利率如何变动，投资都不会变动。货币政策能够改变利率，但对收入没有作用。r%y凯恩斯主义的极端情况：LM为水平、IS垂直时，货币政策完全失效，财政政策非常有效。之所以称凯恩斯极端，是因为凯恩斯认为，当利率较低，而投资对利率反应又不很灵敏时，只有财政政策才能对克服萧条、增加就业和收入产生效果，货币政策效果很小。三、挤出效应（Crowdingouteffect）指政府支出增加所引起的私人消费或投资降低的效果。财政政策挤出效应存在的最重要原因是政府支出增加引起利率上升，而利率上升会引起私人投资与消费减少。g物价（M不变）m利率私人投资与消费假定政府购买性支出增加了△g｡LM财政政策的挤出效应y1y2y3yIS1IS2r%△g/（1-β）-d△r/(1-β)△r挤出效应：政府支出增加引起利率上升，从而抑制私人投资（及消费）的现象｡LM不变，右移IS，均衡点利率上升、国民收入增加不多｡支出乘数的大小(如kg=1/(1-β)，比较稳定。货币需求对产出变动的敏感程度(k)，（支付习惯和制度）。货币投机需求对利率变动的敏感程度(h)投资需求对利率变动的敏感程度(d)影响挤出效应的因素挤出效应的大小挤出效应越小，财政政策效果越大。因素机制β影响到乘数。乘数越大，支出引起的产出增加也多，但利率提高也多，投资减少导致国民收入减少也越多，挤出效应越大。kK越大，支出增加，引起货币交易需求多，投机需求少，利率上升大，挤出效应越大。h越小，利率变动越大，挤出效应越大。相反，越小d越大，一定量利率水平的变动对投资水平影响就越大，挤出效应越大。相反，越小。yddear1hmhkyr：LM第三节货币政策的效果一、货币政策效果的IS-LM图形分析二、古典主义的极端情况三、货币政策的局限性一、货币政策效果的IS-LM图形分析货币政策效果是指变动货币供给量的政策对总需求的影响。假定增加货币供给能使国民收入有较大增加，则货币政策效果就大，反之，就小。货币政策效果同样取决于IS和LM的斜率。yr%E0IS1LM0IS0y0y1y2r0r1r2LM1E2E1图中IS0曲线斜率较小，曲线较平坦，而IS1斜率较大，曲线较陡峭。当货币供给增加使LM从LM0增加到LM1时，IS曲线较陡时，国民收入增加较少，IS曲线较平坦时，国民收入增加较多，即货币政策效果较好，如图y0y2y0y1原因：当IS曲线较平缓时，即投资需求的利率系数d较大，或者说投资需求对利率变动反应较敏感。当货币供给增加引起利率下降时，投资需求增加较多，从而引起国民收入有较大的增加。反之，当IS曲线陡峭时，投资需求的利率系数d较小时，货币供给增加引起的利率下降时，投资的增加不会很多，从而国民收入的增加也较少。0第一种情况：LM形状不变，因IS斜率而异的货币政策效果yddear1货币政策效果因IS的斜率而有差异y1y2y3yLM1LM2IS1IS2IS陡峭，投资利率系数小。投资对于利率的变动幅度小。所以LM变动使得均衡移动，收入的变动幅度小。反之，则大。IS陡峭，收入变化小，为y1-y2。IS平坦，收入变化大，为y1-y3。y2-y1y3-y1r%第二种情况：IS形状不变，因LM斜率而异的货币政策效果yr%E0LM0IS0y0y1y2r0r1r1′LM0’E1LM1LM1′E1′结论当IS曲线斜率保持不变时，LM曲线越平坦，货币政策效果越小，反之，货币政策效果越大。如图中y0y1y0y2原因当IS曲线斜率保持不变时，LM曲线越平坦，即货币投机需求的利率系数h越大，或者说货币投机需求对利率变动越敏感，因而货币供给量变动对利率变动的作用较小，从而对投资增加的影响较小，因此国民收入增加也较少，货币