搜索
联合国E/CN.3/2005/23经济及社会理事会Distr.:General16December2004ChineseOriginal:English04-65009(C)280105020205*0465009*统计委员会第三十六届会议2005年3月1日至4日临时议程*项目7(f)未按领域分类的活动：信息和通信技术统计关于衡量信息和通信技术促进发展情况的伙伴关系的报告秘书长的说明秘书长谨向统计委员会转递关于衡量信息和通信技术促进发展情况的伙伴关系的报告。报告是根据统计委员会第三十五届会议的要求a提交的，供委员会参考。__________________*E/CN.3/2005/1。a见《经济及社会理事会正式记录，2004年，补编第4号》(E/2004/24)，第一章，A节。2E/CN.3/2005/23关于衡量信息和通信技术促进发展情况的伙伴关系的报告目录章次段次页次一.导言..............................................................1-23二.衡量信息和通信技术促进发展情况的伙伴关系..........................3-83A.目标..........................................................4-53B.活动..........................................................6-84三.全球信息和通信技术统计的现状......................................9-324A.非洲..........................................................11-125B.亚洲和太平洋..................................................13-155C.中亚和某些欧洲国家............................................16-196D.拉丁美洲和加勒比..............................................20-236E.西亚..........................................................24-267F.经济合作与发展组织成员国......................................27-327四.信息和通信技术核心指标............................................33-508A.基础设施、就绪情况和住户的基本指标............................36-429B.企业/信息和通信技术行业.......................................43-4710C.教育..........................................................48-5011五.补充指标..........................................................5112六.结论和展望........................................................5212附件一.经济合作与发展组织：信息和通信技术核心指标拟议清单..........................14二.非洲：信息和通信技术核心指标清单............................................19三.拉丁美洲和加勒比：信息和通信技术核心问题清单................................22四.西亚：信息和通信技术核心指标清单............................................263E/CN.3/2005/23一.导言1.在第三十五届会议期间，委员会审议了列在议程上的信息和通信技术问题。在审议若干文件后，委员会特别强调指出，需要协同努力，以制订信息和通信技术指标，并表示需要在这一领域，尤其是在发展中国家中，建立能力。2.本报告是几个参与从统计角度衡量信息和通信技术情况的国际机构联合提交的，它概述了国际社会目前在信息和通信技术统计领域开展的工作。它首先简要介绍了衡量信息和通信技术促进发展情况的全球伙伴关系、它的目标和活动，然后论述在国家一级就信息和通信技术正式统计进行的全球评估的结果，其后再概述国际社会目前考虑采用的涉及以下方面的信息和通信技术核心指标：基本基础设施和享有程度、住户、工商业、信息和通信技术行业和教育。二.衡量信息和通信技术促进发展情况的伙伴关系3.在2003年12月在日内瓦举行了信息社会世界首脑会议第一期会议后，一些参与从统计角度衡量信息和通信技术情况的主要国际行动者合力建立了一个衡量信息和通信技术促进发展情况的全球伙伴关系。在2004年6月于巴西圣保罗举行的联合国贸易和发展会议第十一届会议上，正式发起了这一伙伴关系。现有的伙伴包括国际电信联盟（国际电联）、经济合作与发展组织(经合组织)、贸发会议、联合国教育、科学及文化组织(教科文组织)、教科文组织统计研究所、四个区域委员会（非洲经济委员会(非洲经委会)、拉丁美洲和加勒比经济委员会(拉加经委会)、亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)和西亚经济社会委员会(西亚经社会)）、联合国系统行政首长协调理事会（行政首长协调会）信息和通信技术任务组和世界银行。统计工作发达国家的国家统计局应邀参加伙伴关系的活动，为发展中国家统计局提供专业知识和咨询，并在方法和普查方案等领域进行知识转让。A.目标4.伙伴关系力求在国家、区域和国际一级，在提供和衡定信息和通信技术指标方面，提出和进一步制订各种举措。它是一个开放的框架，用于对现行活动和今后活动进行协调，研究出一个统一和有条理的方法，以促进在全球，尤其是在发展中国家，拟订信息和通信技术指标。5.伙伴关系的目标是：(a)制订一套通用的信息和通信技术核心指标，由各国来商定和统一，并在此基础上建立一个关于信息和通信技术统计资料的数据库；(b)提高发展中国家统计局的能力，以便根据国际商定的指标，逐步建立制订信息社会统计资料汇编计划的能力；(c)建立一个全球信息和通信技术指标数据库，并在因特网上提供该数据库。4E/CN.3/2005/23B.活动6.自伙伴关系建立以来，在它的主持下开展了以下活动：•2004年夏天在各国的国家统计局开始了有关信息社会统计工作状况的全球情况评估。下面第三节阐述了通过一份元数据调查表进行评估的结果。•2004年下半年一直在举办由各国国家统计局参加的区域讲习班，以便考虑到这一评估工作和有关区域的电子情况评估工作的结果。讲习班是在西亚（贝鲁特，2004年10月）、非洲（哈博罗内，2004年10月）和拉丁美洲和加勒比（智利圣地亚哥，2004年11月）举办的。讲习班确定了各区域在信息和通信技术指标领域优先采取行动的重点，并提出了将由各国收集的核心指标区域清单。•2004年10月在日内瓦开会向潜在捐助者介绍情况，要求为伙伴关系活动提供支助，尤其是通过为必要的技术援助活动提供经费，帮助发展中国家提交信息社会统计资料。这些能力建设活动包括在国家统计局进行现场培训，在区域一级举办讲习班，开办关于信息社会统计的课程，和起草一个关于信息社会指标的手册。7.将在伙伴关系的主持下，在日内瓦召开信息社会世界首脑会议关于衡量信息社会情况的专题会议（2005年2月7日至9日），介绍全球情况评估的结果，巩固区域讲习班的成果，商定核心指标的最后清单。会议还将讨论发展中国家在汇编信息和通信技术指标方面的技术援助需求，确定与实现千年发展目标有关的信息和通信技术指标，介绍目前为建立一个信息和通信技术指标国际数据库而开展的工作。会议结果将提交给定于2005年在突尼斯举行的首脑会议第二期会议。8.根据设想，伙伴关系第二阶段的时间是2005年11月至2008年上半年。第二阶段的目标是分发和扩大衡量信息和通信技术情况的结果，使国际社会能够获得更多的信息和通信技术数据。实现目标的具体做法是进一步开展第一阶段的能力建设活动，和扩大培训方案，让更多的国家受益。将进一步创建有关信息和通信技术指标的国际数据库。在对伙伴关系项目第二阶段进行规划时，将列入大会关于千年发展目标的高级别全体会议（2005年9月）和突尼斯首脑会议的成果。三.全球信息和通信技术统计的现状9.2004年7月，通过向发展中国家的国家统计局发送一份关于信息社会统计目前状况的调查表，在各区域开始一次信息和通信技术指标的全球评估工作。这项工作的目标是：(a)清查现有的和计划拟订的信息和通信技术指标、调查表和统计数据收集方法；(b)收集信息，以便统一定义，制订一套得到普遍接受的信息5E/CN.3/2005/23和通信技术核心指标；(c)确定各国家统计局的最佳做法和需求，为技术援助和知识交流做准备。有关调查表分四个部分：信息和通信技术统计的一般问题；住户调查过程中的信息和通信技术统计；商业调查过程中的信息和通信技术统计；和工业和贸易、教育或政府等其他部门的信息和通信技术统计。10.调查表是由非洲经委会、拉加经委会、亚太经社会和西亚经社会发送给它们成员国的国家统计局的。贸发会议把调查表发送给经合发组织或欧洲联盟统计局(欧统局)没有收集其数据的欧洲经济委员会（欧洲经委会）的成员国。下文概述了全球情况评估工作的结果。同时，还概述了经合发组织成员国信息社会统计的现状。将于2005年提交关于调查结果的最后报告。A.非洲11.在52个非洲国家中，有22个国家回复了非洲经委会发送的调查表。调查发现，大多数国家的统计局没有信息和通信技术的定义。但是，那些正在执行电子战略或已经制订了国家信息和通信基础设施计划的国家通常需要住户信息和通信技术统计资料，对商业信息和通信技术统计资料的需求很大。现有的信息和通信技术统计资料主要涉及住户有无收音机、电视、固定电话和手机。一些国家则统计有无和是否使用个人计算机和因特网，并收集商业和其他领域的信息和通信技术统计资料。12.大多数国家公布这些统计资料，国家统计局有各种各样的筹资途径。但是，需要有统一的方法和收集一套信息和通信技术核心统计资料。在这方面，发现SCAN-ICT的方法很适于国家统计局使用。1非洲区域信息和通信技术核心指标的拟议清单见附件二。B.亚洲和太平洋13.在亚洲和太平洋地区的53个国家中，有17个国家回复了亚太经社会发送的调查表。调查发现，这些国家中几乎有一半国家有信息和通信技术的具体定义。四分之三的国家统计局收集信息和通信技术指标的经费来自经常预算，有同样比例的国家统计局表示，它们编发内有或涉及信息和通信技术统计资料的出版物。14.关于信息和通信技术住户指标，有12个国家的统计局（70％）答复说，有关需求很大，或非常大。最常见的指标是有无供电、收音机、固定电话、手机、电视、计算机和因特网。15.关于通过商业调查收集的信息和通信技术指标，有一半之强的国家统计局表示，这类统计资料的需求很大或非常大。最常见的信息和通信技术商业指标是有无固定电话和手机，有无计算机和计算机的数目，以及能否上因特网。6E/CN.3/2005/23C.中亚和某些欧洲国家16.贸发会议向24个国家发送了调查表，其中19个国家作了回复。回复的国家中有一半之强有信息和通信技术的具体定义；3个国家正在拟订定义，6个国家尚无任何信息和通信技术定义。11个国家（60％）收集数据的经费来自经常预算，2个国家基本上通过与欧统局合作收集数据，1个国家通过本国合作来收集。有四分之一的国家表示它们积极编发列有信息和通信技术统计资料的文件/出版物。17.关于信息和通信技术住户指标，19个国家中有18个在其住户调查中列入了与信息和通信技术有