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©2007ThomsonSouth-Western供给、需求与政府政策©2007ThomsonSouth-Western供给、需求与政府政策•在一个自由、无管制的市场系统中，市场力量实现均衡价格和均衡交易量。•这种均衡结果也许是有效的，但并不是每个人对此都感到满意。•经济学家的作用之一就是利用他们的理论帮助制定政策。©2007ThomsonSouth-Western价格控制•当政策制定者认为市场价格对买者或卖者不公平时，往往实行价格控制。•这就促使政府实行价格上限和价格下限政策。©2007ThomsonSouth-Western价格控制•价格上限–可以出售一种物品的法定最高价格。•价格下限–可以出售一种物品的法定最低价格。©2007ThomsonSouth-Western价格上限如何影响市场结果•当政府实行价格上限时，可能出现两种价格：–如果价格上限高于均衡价格，价格上限没有限制作用。–如果价格上限低于均衡价格，价格上限对市场有限制作用。©2007ThomsonSouth-Western（a）没有限制作用的价格上限...$43冰激凌蛋卷的数量0冰激凌蛋卷的价格需求供给价格上限均衡价格100均衡数量图1.有价格上限的市场市场在3美元出清，价格上限无效。©2007ThomsonSouth-Western（b）有限制作用的价格上限...$3冰激凌蛋卷的数量0冰激凌蛋卷的价格2需求供给均衡价格价格上限短缺125需求量75供給量图1.有价格上限的市场©2007ThomsonSouth-Western价格上限如何影响市场结果•价格上限的作用•有限制作用的价格上限造成...…短缺，因为QDQS.–例子:70年代的汽油短缺…非市场价格方式配给–例子:排长队,卖者歧视©2007ThomsonSouth-Western案例研究：加油站前的长队经济学家把它归咎于限制石油公司对汽油可以收取的价格的政府管制•1973年，石油输出国组织（OPEC)提高了世界石油市场的原油价格。由于原油是用于生产汽油的主要投入，较高石油价格减少了汽油供给。•谁对加油站前的长队负责？©2007ThomsonSouth-Western（a）汽油的价格上限没有限制性…$4P1汽油数量0汽油价格Q1需求供给价格上限1.原来，价格上限没有限制性…图2.有价格上限的汽油市场©2007ThomsonSouth-Western（b）汽油的价格上限有限制性...P1汽油数量0汽油价格Q1需求S1价格上限S22.…但当供给减少时...P23.…价格上限变为限制性的...4.…导致短缺。图2.有价格上限的汽油市场©2007ThomsonSouth-Western价格下限如何影响市场结果•当政府实行价格下限时，可能出现两种价格–如果价格下限低于均衡价格，价格下限没有限制作用。–如果价格下限高于均衡价格，价格下限对市场有限制作用，导致过剩。©2007ThomsonSouth-Western图4.有价格下限的市场(a)没有限制型的价格下限冰淇淋蛋卷的数量0冰淇淋蛋卷的价格均衡数量2价格下限均衡价格需求供给$3100政府宣布冰淇淋蛋卷的销售价格不得低于2美元；这一法令在当前市场价格水平下无效。©2007ThomsonSouth-Western（b）有限制性的价格下限...$3冰激凌蛋卷的数量0冰激凌蛋卷的价格均衡价格需求供给价格下限$4120供給量80需求量过剩图4.有价格下限的市场©2007ThomsonSouth-Western价格下限如何影响市场结果•价格下限阻止供给和需求调整到均衡价格和均衡数量。•当市场价格达到下限时，它就不能再下降，此时市场价格等于下限价格。©2007ThomsonSouth-Western价格下限如何影响市场结果•有限制作用的价格下限导致...–过剩，因为QSQD.–非价格方式配给是配给稀缺性物品的一种机制，往往使用歧视性的标准。•例子:最低工资,对农产品的价格支持。©2007ThomsonSouth-Western案例讨论：最低工资•价格下限的一个重要例子是最低工资。•最低工资法规定了任何一个雇主要支付的最低劳动工资价格。©2007ThomsonSouth-Western图5.最低工资如何影响劳动市场劳动量0工资均衡工资劳动需求劳动供给自由市场均衡就业©2007ThomsonSouth-Western最低工资劳动量0工资劳动需求劳动供给供給量需求量劳动过剩(失业)有限制性最低工资的劳动市场图5.最低工资如何影响劳动市场©2007ThomsonSouth-WesternTAXES税收•Governmentslevytaxestoraiserevenueforpublicprojects.•政府利用税收为公共项目筹资。©2007ThomsonSouth-Western对买者和卖者收税如何影响市场结果•税收抑制了市场活动。•当一种物品被征税时，它的销售量减少。•买者和卖者分摊税收负担。©2007ThomsonSouth-Western向买者征税如何影响市场结果•弹性与税收归宿–税收归宿——税收负担在市场参与者之间分摊的方式。©2007ThomsonSouth-Western向买者征税如何影响市场结果•弹性与税收归宿–税收归宿——关于由谁承担税收负担的研究。–税收导致市场均衡的变动。–不管向谁收税，买者支付的价格更高，卖者收到的价格更低。©2007ThomsonSouth-Western图6.对买者征税冰淇淋蛋卷的数量0冰淇淋蛋卷的价格没有税收时的价格卖者得到的价格没有税收时的均衡税收0.5美元买者支付的价格D1D2供给,S1对买者征税使需求曲线向下移动，其幅度为税收额（0.5美元）$3.3090有税收时的均衡2.803.00100©2007ThomsonSouth-Western图7.对卖者征税2.800有税收时的均衡没有税收时的均衡税收0.5美元S1S2需求,D1向卖者征税使供给曲线向上移动，移动量为税收额（0.5美元）3.00100$3.3090冰淇淋蛋卷的价格买者支付的价格没有税收时的价格卖者得到的价格冰淇淋蛋卷的数量©2007ThomsonSouth-Western弹性与税收归宿•税收的影响是什么?–税收抑制了市场活动。–当一种物品被征税时，它的销售量减少。–买者和卖者分摊税收负担。©2007ThomsonSouth-Western图8.工薪税劳动量0工资没有税收时的工资劳动需求劳动供给税收楔子企业支付的工资个人得到的工资©2007ThomsonSouth-Western弹性与税收归宿•税收负担是按什么比例分摊的？•怎样比较向买者征税与向卖者征税的结果？•这些问题的答案取决于需求弹性和供给弹性©2007ThomsonSouth-Western（a）供给富有弹性，需求缺乏弹性...数量0价格需求供给税收1.当供给比需求富有弹性时...2.…税收归宿更多地由消费者承担...3.…更少地由生产者承担。没有税收的价格买者支付的价格卖者得到的价格图9.税收负担如何分摊的©2007ThomsonSouth-Western(b)供给缺乏弹性，需求富有弹性...数量0价格需求供给没有税收的价格税收1.当需求比供给富有弹性时...2.…税收归宿更多地由生产者承担...3.…更少地由消费者承担买者支付的价格卖者得到的价格图9.税收负担如何分摊的©2007ThomsonSouth-Western弹性与税收归宿所以,税收负担是如何分摊的?税收负担更多地落在缺乏弹性的市场一方身上。©2007ThomsonSouth-Western•价格控制包括价格上限和价格下限。•价格上限是某种物品或劳务价格法定的最高限。–租金控制是一个例子。•价格下限是某种物品或劳务价格法定的最低限。–最低工资是一个例子。©2007ThomsonSouth-Western•税收是用来为公共目的筹资的。•当政府对一种物品征税时，该物品的均衡数量减少。•对一种物品征税是在买者支付的价格与卖者得到的价格之间打入了一个楔子。©2007ThomsonSouth-Western•税收归宿是指谁承担了税收负担。•税收归宿不取决于是向买者征税，还是向卖者征税。•税收归宿取决于供给和需求的价格弹性。•税收负担倾向于落在缺乏弹性的市场一方身上。