经济学第六章宏观经济政策

第六章宏经济政策第一节货币政策第二节通货膨胀第三节财政政策第一节货币政策一、银行与货币的供给1、银行体系在现代经济中，一国银行体系一般是由中央银行和商业银行构成，两者各司其职。中央银行是一国货币管理的官方机构，一般都拥有发行货币的法定权利，但在一些国家也有例外，如利比亚和巴拿马的中央银行就没有发行货币的权利。央行一般是通过基础货币的发行和货币政策的实施来决定和调节一国货币的供给。商业银行一般是通过创造存款过程影响货币的供给。2、影响货币供给的决定因素大众（通货存款率）商业银行（存款储备金率）中央银行（基础货币的发行）3、货币的层次性根据货币的流动性的强弱，货币可分为狭义货币和广义货币。1、狭义货币（M1）M1=现金（硬币+纸币）+支票存款+旅行支票2、广义货币（M2、M3）M2=M1+商业银行的定期存款M3=M2+各金融机构发行的大额定期再回购合同票据除M1、M2、M3以外，西方经济学家认为还有“近似货币”。L=M3+储备银行承兑票据、商业票据、美国政府发行的储蓄公债、短期国库券、美国居民持有的欧洲美元定期存款4、商业银行与货币供给商业银行具有通过存贷款活动创造大于原始存款的存款的能力。商业银行的存款创造的两个前提条件：储备准备金制度和非现金结算制度。法定存款准备金：商业银行得到的但没有贷出去的存款。法定存款准备金率：存款准备金与存款的比率。5、商业银行创造存款的过程假定某银行吸收的原始存款为100万，并假定存款准备金率为20%，商业银行的创造存款过程可概括为：存款贷款第一次：100100（1-20%）第二次：100（1-20%）100（1-20%）2第三次：100（1-20%）2100（1-20%）3第n+1次：100（1-20%）n100（1-20%）n+1银行吸收的存款总额=100+100（1-20%）+100（1-20%）2+…+100（1-20%）n=100[1+（1-20%）+（1-20%）2+（1-20%）3+…+（1-20%）n]=1001/[1-（1-20%）]=500万货币乘数银行吸收的存款总额=100+100（1-20%）+100（1-20%）2+…+100（1-20%）n=100[1+（1-20%）+（1-20%）2+（1-20%）3+…+（1-20%）n]=1001/[1-（1-20%）]=500万分析商业银行创造存款的过程可以发现，商业银行在存贷活动具有创造存款的能力，而且其创造存款的能力同法定存款准备金率的倒数。货币乘数=创造存款总额/原始存款=1/法定存款准备金率二、中央银行与货币政策（一）、中央银行的职能货币发行银行银行的银行国家的银行（二）、中央银行的货币政策1、货币政策的含义：货币政策是指中央银行为达到特定的宏观经济目标，所采取的金融方针和各种调节措施的总称。2、货币政策的目标是控制货币供应量。其作用机制为：央行制定和实施货币政策调节货币供应量影响利率调节投资影响国民收入3、货币政策的主要工具：A、公开市场业务；B、法定存款准备金率；C、贴现政策。A：公开市场业务及其操作1、公开市场业务是指中央银行在金融市场上公开买卖政府债券以影响货币供应量的货币政策手段。2、公开市场业务一般采取逆风向操作的方法，其操作过程如下：A：经济不景气或出现衰退央行买进有价证券（投放货币）市场货币供应量增加货币市场利率水平下降刺激投资增加经济恢复增长。B：经济高涨或出现过热央行卖出有价证券（回笼货币）市场货币供应量减少货币市场利率水平上升投资减少经济增长减缓。B：法定存款准备金制度及其操作1、法定存款准备金是指中央银行规定的商业银行将其次吸收的存款上交给央行的那一部分存款。2、法定存款准备制度一般采取逆风向操作的方法，其操作过程如下：A：经济不景气或出现衰退央行降低存款准备金率市场货币供应量增加货币市场利率水平下降刺激投资增加经济恢复增长。B：经济高涨或出现过热央行提高存款准备金率市场货币供应量减少货币市场利率水平上升投资减少经济增长减缓。C：贴现率制度及其操作1、贴现率就其本质而言是商业银行向中央银行贷款的利率。2、贴现率制度一般采取逆风向操作的方法，其操作过程如下：A：经济不景气或出现衰退中央银行降低贴现率市场货币供应量增加货币市场利率水平下降刺激投资增加经济恢复增长。B：经济高涨或出现过热中央银行提高贴现率市场货币供应量减少货币市场利率水平上升投资减少经济增长减缓。（三）货币政策的局限性1、货币政策的局限性主要表现在从中央银行对经济形势作出判断、分析、制定政策到组织实施直到货币政策最终发挥作用有一段时间过程，即货币政策具有时滞性。2、货币政策的时滞性可分为三种：认识时滞、决策时滞和奏效时滞。A：认识时滞：客观经济活动需要采取政策措施到中央银行认识到这一点所需要的时间。B：决策时滞：从认识到需要采取货币政策到货币政策出台并付诸实施的时间滞差。C：奏效时滞：是指采取货币政策措施到货币政策对经济活动产生直接影响并取得效果的时间滞差。第二节通货膨胀就业与失业经济周期与经济增长一通货膨胀√二就业与失业√三经济周期与经济增长一通货膨胀理论1、通货膨胀（Inflation）的定义2、通货膨胀的主要类型及其特征3、通货膨胀产生的原因4、通货膨胀对社会和经济的影响5、通货膨胀的治理1通货膨胀与通货紧缩通货膨胀（Inflation）：一国价格水平（指的是一般物价水平、通常用价格指数来表示）持续上升的经济现象通货紧缩（Deflation）：一国价格水平持续下降的经济现象通货膨胀与价格指数消费者价格指数（CPI）生产者价格指数（PPI）GDP紧缩指数消费者价格指数（Consumerpriceindex）消费者价格指数：度量在不同时期城镇居民为购买一组商品所支付的价格指数消费者价格指数一般采用加权平均的方法进行统计41%住房17%食物17%交通8%7%6%4%娱乐衣服医疗保健其他物品与劳务生产者价格指数PPI与GDP紧缩指数生产者价格指数（Producerpriceindex）：度量在不同时期生产者为购买投资品所支付的价格指数GDP紧缩指数：名义GDP与实际GDP的比率2通货膨胀产生的分类根据通货膨胀的程度划分温和的通货膨胀（物价上涨率在3%以内）奔腾式通货膨胀（3%-5%）超级通货膨胀（5%以上）按人们预料程度可以划分为：可预料通货膨胀和未预料通货膨胀按对价格影响的判别划分平衡通货膨胀和非平衡通货膨胀3通货膨胀的成因需求拉动型通货膨胀：由总需求变动而引起的通货膨胀成本推进型通货膨胀：由成本上升而引起的通货膨胀工资推进型通货膨胀：它是指物价上涨的主要原因在于工资的提高超过了同期劳动生产率的增长利润推进型通货膨胀：它是指拥有控制产品市场价格能力的垄断企业，为了追求高额利润，以超过生产成本上升的幅度来提高产品价格，进而导致总体物价水平的上升混合性通货膨胀（由需求和供给两方面因素决定）结构型通货膨胀（变相的工资推动型通货膨胀）（一）凯恩斯主义对需求拉动型通货膨胀的解释当产量低于充分就业的水平时，需求的增加导致两种可能的结果：产量提高但价格水平不变由于瓶颈现象，有效需求的增加引起产量增加，同时又引起物价上涨——半通货膨胀当产量达到充分就业以后，由于生产能力的制约，总需求增长不再引起产量的增加，而只导致物价水平按同一比例增长——真正的通货膨胀YASAD0AD1AD2AD3P0P1P2P3Y0Y1Y2P凯恩斯学派对需求拉动型通货膨胀的解释AS总供给AD总需求（二）货币主义对需求拉动型通货膨胀的解释货币主义对需求拉动型通货膨胀的解释是以货币数量论为基础的（MV=PY或P=MV/Y），从公式可以看出，通货膨胀来源于三个方面：货币流通速度货币增长产量增长货币主义认为生产量恒等于充分就业的产量，在货币流通速度V为一个固定值时，当货币量M增加时，物价水平P也将按同一比例增加。也就是说：货币增加是通货膨胀的基本原因。YASAD0AD1P0P1YFP货币主义对需求拉动型通货膨胀的解释成本推进型通货膨胀（Cost—pushinflation）成本推进型通货膨胀：是指没有超额需求的情况下由于供给方面成本上升而引起的通货膨胀工资推进型通货膨胀：它是指物价上涨的主要原因在于工资的提高超过了同期劳动生产率的增长利润推进型通货膨胀：它是指拥有控制产品市场价格能力的垄断企业，为了追求高额利润，以超过生产成本上升的幅度来提高产品价格，进而导致总体物价水平的上升PYYFASADAS1E0P0Y0AS2E1P1Y1成本推进型通货膨胀（Cost—pushinflation）混合性通货膨胀PYAD1AS1AD2E0P0Y0E1E2P2Y2AS2结构性通货膨胀指由于社会经济结构方面的因素引起物价水平在一定时期内持续上涨。西方学者通常用生产率提高快慢不同的两个部门说明结构性通货膨胀。由于生产率提高的快慢不同，两个部门的工资增长的快慢也有区别。但是，生产率提高慢的部门要求工资增长向生产率提高快的部门看齐，结果使全社会工资增长速度超过生产率增长速度，因而引起通货膨胀。所以，结构型通货膨胀也可看成是成本型通货膨胀4通货膨胀的影响（一）、通货膨胀对收入和财富分配的影响（再分配效应）使那些取得固定的货币收入的人蒙受损失对储蓄者不利（存款实际价值和购买力下降）对债务人有利对债权人不利增加纳税人的税收负担（变相征收“通货膨胀税”）（二）、通货膨胀的产出效应（outputeffectsofinflation）第一种情况，温和需求型的通货膨胀下,产出增加。第二种情况，成本推进通货膨胀引致失业。1972年来，石油输出国组织把石油价格翻了两番，使1973年至1975年的物价水平迅速上升，失业率从不到5%下降到1975年的8.5%。第三种情况，极度膨胀（byperinflation）导致经济崩溃人们完全丧失对货币的信心，货币就不再能执行它的交换手段和储藏手段的职能。这时，任何一个有理智的人，都不愿意花精力去从事财富的生产和正当的经营，而会把更多的精力用在如何尽快把钱花出去，或进行种种投机活动，对投资、生产、储蓄不关心。这样，等到交换的正常买卖合同的签订，企业的经济核算以及银行的结算和信贷活动都无法再实现，大规模经济混乱即发生，经济停滞。5反通货膨胀的经济政策对于需求拉上的通货膨胀，可采用收缩性的财政政策和货币政策，即用衰退来降低通货膨胀对于成本推进通货膨胀，应实行收入政策和人力政策和经济增长政策的政策。ASAD0AD1AD2AD3P0P1P2P3Y0Y1Y2PY（一）用衰退来降低通货膨胀对需求型通货膨胀做法：政府根据价格水平上涨情况，颁布一系列的工资和物价指导和管理规则，敦促厂商和居民遵守。原则:(1)各个企业工资率的增长与平均劳动生产率的增长相适应；(2)产品价格的变动与单位产品工资成本的变动相适应。2、工资物价控制则是通过法律来限制价格水平的上升，用立法手段冻结现行的工资和物价。（尼克松政府）(二)收入政策：1、工资物价指导(道德劝说).通过政府、厂商和工会之间的合作来抑制工资和物价。对于成本型通货膨胀(三)人力政策和经济增长政策人力政策是由美国经济学家舒尔茨提出来的,目的在于改善劳动市场就业结构,减少失业,主要内容有:增加国民的教育和技术上的投资,增加教育经费和制定开发人才的战略。经济增长政策认为：从长远看,决定社会总供给的最重要因素是经济增长潜力或生产能力.因此,提高和增强经济潜力或生产能力就成为供给管理政策的重要组成部分.其主要内容是：提高劳动力数量和质量；重视资本积累；鼓励技术进步；实行国民经济计划化与平衡增长战略。目的在于使供给曲线往右移二失业问题1、自愿失业和非自愿失业在完全竞争的劳动市场上，劳动力的供给和需求相等，所有愿意在现行工资下工作的人都能找到工作，只有那些不愿意在现行工资下工作的人才会成为失业者。这种不愿意接受现行工资而造成的失业被称为自愿失业。而在不