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中国大唐集团公司火力发电企业经济性评价标准查评依据2012年5月22日1管理评价1.1节能管理1.1.1国家、行业节能环保最新的法律、法规、标准、导则和办法1.1.2节能管理办法1.1.3节能管理机构1.1.4节能管理手册1.1.5节能减排奖惩办法1.1.6中、长期节能滚动规划1.1.7节能减排“五确认、一兑现”行动计划1.1.8能效对标管理1.1.9节能月度分析1.1.10节能年度总结1.1.11节能减排审计1.1.12非生产用能管理1.1.13节油管理1.1.14节水管理1.2运行管理1.2.1机组耗差分析1.2.2运行绩效考核1.2.3全能值班员持证上岗1.2.4辅机优化运行1.2.5专业分析1.2.6锅炉吹灰管理1.2.7机组经济调度（AGC机组不进行评价）1.2.8冷却塔（空冷塔）运行管理1.2.9胶球清洗运行管理1.3设备管理1.3.1点检定修管理1.3.2技术监控管理1.3.3设备技术资料1.3.4A级检修管理1.3.5A级检修质量1.3.6节能技改工程管理（30万元以下项目不进行评价）1.3.7节能技改工程后评估1.4燃料管理1.4.1燃料管理制度1.4.2燃料采购计划1.4.3燃料合同管理1.4.4入厂煤的数量验收1.4.5采制化管理1.4.6入炉煤的计量检质（入炉煤的计量）1.4.7燃料（煤）进、耗、存管理1.4.8煤场置换（煤场管理）1.4.9掺配煤方案（掺配煤管理）1.4.10燃料管理信息系统1.4.11入厂煤、入炉煤热值差1.4.12燃料采、制、化工作人员持证上岗1.4.13燃油进、耗、存1.5试验管理1.5.1热力试验管理制度1.5.2热力试验日常管理1.5.3机组A、B级检修前、后热力试验1.5.4节能技改前、后设备性能试验1.5.5汽机真空严密性试验1.5.6空预器漏风率试验1.5.7水平衡测试1.6计量管理1.6.1非生产用能清单1.6.2非生产用能月报表1.6.3入厂煤轨道衡定期检定1.6.4入厂煤汽车衡定期检定1.6.5热量计（入厂煤化验仪器检定）1.6.6（入炉皮带秤实煤校验）入厂、入炉皮带秤校验1.6.7入炉、入厂煤自动采样装置标定1.6.8关口电能计量装置1.6.9一级用水计量1.6.10一级热能计量1.6.11一级燃油计量1.6.12生产用电分类计量1.7查评资料准备情况2设备评价2.1汽轮机设备2.1.1热耗率2.1.2缸效率2.1.3调节系统运行方式2.1.4调门重叠度2.1.5汽缸漏汽2.1.6调节级及各监视段参数2.1.7加热器2.1.8冷水塔2.1.9空冷塔（岛）2.1.10胶球清洗装置投入率（%）2.1.11胶球收球率（%）2.1.12凝汽器2.1.13汽机侧主要疏、放水阀门泄漏情况2.1.14轴封2.1.15高旁后温度（℃）2.1.16低旁后温度（℃）2.1.17给水泵2.1.18凝结水泵2.1.19循环泵2.1.20热网循环泵型式2.1.21热网疏水泵型式2.1.22汽轮机主辅设备保温2.2锅炉设备2.2.1锅炉热效率（%）2.2.2空预器2.2.3暖风器2.2.4炉本体、尾部烟道及冷热风管道漏风2.2.5燃烧器2.2.6锅炉点火方式2.2.7吹灰器2.2.8磨煤机2.2.9锅炉侧主要疏、放水阀门、磨煤机热风隔绝门、热风再循环等阀门泄漏2.2.10引风机及增压风机2.2.11送风机2.2.12一次风机2.2.13锅炉设备保温2.3燃料设备2.3.1输煤设备2.3.2入厂煤机械采样装置2.3.3入炉煤机械采样装置2.3.4分炉计量设备2.3.5煤场喷淋设备1.1.1国家、行业节能环保最新的法律、法规、标准、导则和办法•《中华人民共和国节约能源法》•第十二条县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内，加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查，依法查处违法用能行为。•《火力发电厂节约能源规定》（能源节能[1991]98号）•第4条火电厂设立节能领导小组，由主管生产的副厂长主持，负责贯彻上级方针政策和落实下达的能耗指标。1.1.2节能管理办法•《中国大唐集团公司发电企业节能管理办法》•第十一条各企业节能领导小组主要职责是：•（一）贯彻执行集团公司有关节能管理办法，制定适合于本企业安全生产特点的节能管理实施细则和奖惩制度等；1.1.3节能管理机构•《火力发电厂节约能源规定》（能源节能[1991]98号）•第4条火电厂设立节能领导小组，由主管生产的副厂长主持，负责贯彻上级方针政策和落实下达的能耗指标；审定并落实本厂节能规划和措施；协调各部门间的节能工作。•第5条装机容量在50ＭＷ及以上电厂应设置专职节能工程师。•《中国大唐集团公司发电企业节能管理办法》•第十条各企业要建立节能领导小组和节能管理网络。由主管生产领导全面负责节能管理工作，指定一个职能部门负责本企业的节能管理日常工作，设置节能管理工作岗位。•第十二条各企业应设置节能工程师,节能工程师职责是：•（一）在生产副总经理（副厂长）或总工程师领导下工作，负责节能管理的日常工作；•（二）组织编制全厂节能规划和节能项目实施计划；•（三）定期检查、监督、指导节能规划和计划的执行情况，并向本企业节能领导小组提出报告；•（四）对企业内各部门的技术经济指标进行分析和检查，总结经验，针对能源消耗存在的问题，向有关领导提出节能改进意见和措施；•（五）组织开展节能宣传教育工作，提高全体职工节能意识，组织节能培训，对节能工作进行指导。1.1.4节能管理手册•《中国大唐集团公司火力发电企业经济性评价标准》•节能管理手册至少包括：锅炉汽机及重要辅机设计工况、技术经济指标计算方法、主要参数的特性曲线、技术经济指标对煤耗的影响值、基于相关试验的优化运行方案，并根据机组实际情况及时进行更新或修正。1.1.5节能减排奖惩办法•《中国大唐集团公司发电企业节能管理办法》•第七十条对节能工作采取精神鼓励与物质奖励相结合的原则，做到节约有奖，浪费当罚，充分调动广大职工开展节能活动的积极性。•第七十一条制定相应的节能考核管理办法，节能奖按照定额进行考核。主要发给与节能工作有关的单位和个人。•中国大唐集团公司“五确认、一兑现”管理要求•每个企业应制定《节能减排奖惩管理办法》，并将制定好的节能减排相关制度和办法通过【节能减排管理系统】中的【管理体系】中的【奖惩兑现办法】栏目上传到系统中。在对实施完毕的措施进行效果确认后，根据《节能减排奖惩管理办法》条例对工作责任人兑现奖惩。1.1.6中、长期节能滚动规划•《中国大唐集团公司发电企业节能管理办法》•第十三条各企业应根据集团公司节能管理工作的要求和下达的综合能耗考核定额及单项经济指标，制定本企业节约能源规划和年度实施计划。1.1.7节能减排“五确认、一兑现”行动计划•《关于印发集团公司2009年火电机组节能减排主要指标目标确认值的通知》大唐集团生〔2009〕80号•根据集团公司的总体部署，集团公司建立了节能减排管理体系，将节能减排的8项主要指标纳入到管理体系中来；目的是要建立节能减排管理的长效机制，逐级落实三级责任主体的职责。•各企业要对目标确认值进行逐级确认，认真履行“五确认、一兑现”的管理程序，分解目标，制定措施，确保集团公司节能减排目标的实现。•《关于印发大唐国际供电煤耗“五确认、一兑现”行动计划的通知》大唐国际生(2009)17号•各基层企业根据公司的要求，制订“五确认一兑现”行动计划，成立“五确认一兑现”领导小组、工作小组，落实每岗位的责任。1.1.8能效对标管理•《中国大唐集团公司火电企业能效水平对标活动实施方案》安生〔2009〕45号•各火电企业成立以主管生产副厂长（副经理）为组长，运行管理部主任或设备管理部主任为副组长的工作组。•各基层企业要制定本企业能效水平对标活动实施细则，对照集团公司和中电联发布的能效标杆，查找差距，制定节能降耗措施，闭环管理，确保实效，持续改进，切实降低企业供电煤耗、发电油耗、发电水耗和厂用电率，并按时完成申报工作，确保能效水平对标活动顺利有效开展。•集团公司的能效水平对标工作以月度为单位逐月开展，对一级指标和重要的小指标按照机组类型进行对标排序，并对分子公司、各火电企业进行动态排序。集团公司重点对供电煤耗、发电厂用电率、发电油耗、发电水耗、炉效、真空、锅炉补水率、高加投入率等指标发布、排序。除集团公司定期发布的对标信息外，企业可根据自身需要，在对标平台进行不同指标的任意对标查询。•各基层企业每月按要求通过能效对标管理平台报送相关数据•开展能效水平对标活动，要对企业自身能源利用状况进行深入分析，企业应根据集团公司和行业能效对标工作的要求建立和完善能效水平对标的指标体系，确保统计指标数据准确、完整。•各基层企业对管理的各火电机组，逐台开展能效水平对标活动，对照相应能效指标标杆，及时发现指标的偏差，深入分析，基层企业重点加强小指标的对标分析，发现在设备性能、运行维护等方面存在的影响机组运行经济行的问题。•各责任主体，对于发现的普遍问题和重点问题，应组织专家组，开展专项课题研究和攻关，提出解决方案。•各火电企业要积极主动，有针对性地提出解决偏差、问题的方案和措施，纳入“五确认、一兑现”节能减排行动计划中进行管理。通过设备维护、检修、技术改造、优化运行等手段切实提高机组的健康水平和经济运行水平。1.1.9节能月度分析•《中国大唐集团公司发电企业节能管理办法》•第十四条火电企业要运用节能分析、耗差分析和生产过程经济性评价标准，对照检查本企业的节能工作，查找问题，制定整改措施，提高机组经济运行水平。•第十七条火电企业除统计、分析和考核发电量、供热量、供电煤耗、厂用电率等综合指标外，还应根据各企业具体情况统计、分析和考核以下各项小指标。•锅炉：效率、过热蒸汽汽温汽压、再热蒸汽汽温、排污率、炉烟含氧量、排烟温度、锅炉漏风率、飞灰和灰渣可燃物、煤粉细度合格率、制粉单耗、风机单耗、点火及助燃用油(或天然气)量等。•汽轮机：热耗、真空度、凝汽器端差、凝结水过冷却度、给水温度、给水泵单耗、循环水泵耗电率、高压加热器投入率等。•燃料：燃料到货率、检斤率、检质率、亏吨率、索赔率、配煤合格率、煤场结存量、入炉燃料量及低位发热量等。•化学：自用水率、补充水率、汽水损失率、汽水品质合格率等。•热工：热工仪表、热工保护和热工自动装置的投入率和准确率。1.1.10节能年度总结•《中国大唐集团公司火力发电企业经济性评价标准》•年度节能总结至少包含以下内容：•1.主要能耗指标分析；•2.节能工作开展情况；•3.节能改造项目总结；•4.存在问题分析和计划整改措施；•5.下一年节能总体思路。1.1.11节能减排审计•《中华人民共和国节约能源法》•第五十四条管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，管理节能工作的部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。1.1.12非生产用能管理•《中国大唐集团公司发电企业节能管理办法》•第二十一条非生产用能要与生产用能严格分开，加强管理，节约使用。非生产用能应进行计量，并按规定收费。1.1.13节油管理•《中国大唐集团公司发电企业节能管理办法》•第二十六条改善操作技术，努力节约点火用油和助燃用油。应根据锅炉类型和运行条件，制定耗油定额，并加强管理，认真考核。1.1.14节水管理•《中国大唐集团公司发电企业节能管理办法》•第六十条火电企业要加强用水的定额管理和考核，采取有效措施，千方百计节约用水。要进行水的计量，根据厂区水量和水质条件进行全厂的水量平衡，并以此为准进行运行控制和调整。1.2.1机组耗差分析•《中国大唐集团公司火电机组耗差分析技术标准》•4.3集团公司系统各单位要根据本标准的要求，按照“三级责任主体”的管理模式，逐级建立“耗差分析管理系统”，应根据集团公司及各单位实际需要和技术发展总体规划，分步实施，并不断更新、完善和升级。•5系统功能及计算原则•耗差分析系统至少要包括机组运行参数的状