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１服务热线：65794822，咨询热线：65794817,65150233电子邮件：[e-mail]经济早参第1163期上海宸得信息咨询有限公司2005年10月19日Wednesday星期三地址：中国上海虹口区周家嘴路1683弄10号1504室邮编：200092〖重点关注〗【个税法修正案可能年内出台，年终奖有望少交个税】本周末举行的十届全国人大常委会第十八次会议，将第二次审议个人所得税法修正案草案。有关财税专家表示，个税法修正案如果“二审”通过，很有可能将在年内出台。这就意味着广东的工薪阶层今年获得的年终奖，将有望享受新个税起征点的“高级”待遇，省下一笔税费。据介绍，上个月召开的个人所得税工薪所得减除费用标准听证会所收集的意见，将成为本次“二审”的重要参考。参加了听证会的财政部科研所税收研究室主任孙钢认为，由于听证会上纳税人的意见没有太大分歧，只要对初步确定的1500元标准稍微调整即可令大多数纳税人满意。因此，极有可能获得通过。听证代表们要求上涨呼声在会后也得到了全国人大法律委员会相关人士的回应，他们表示，调高减除费用标准的可能性极大。尽管国务院法制办、财政部和国家税务总局在准备草案时，对几个标准都作过详细的论证和测算，但是对1500元的准备工作已经做得很细致了，所以提高的幅度不会太大，1600元的可能性比较大。【发改委专家：未来中国仍会保持强势引资取向】针对近期中国出现的外商投资下降和外资撤离现象，国家发改委价格监测中心专家刘满平分析认为，该现象是相对正常的，是一种理性回落，据此尚不能做出长期资本将撤离中国的判断。这位专家乐观表示，中国引进外资的长期趋势并不会发生逆转，未来中国仍会保持强势引资取向。据相关统计数据显示，今年一至八月，中国新批设立外商投资企业二万八千余家，同比下降约百分之一。电力行业、保险业、水务行业、乳制品业等行业均出现了外资撤离现象，从投资领域的数据来看，上半年，农、林、牧、渔领域的实际使用外资金额降幅较大。今年外商投资下降和外资撤离现象是正常波动还是长期撤离的前奏？持乐观态度的发改委专家刘满平认为，短期政策影响并不能阻止外资进军中国的步伐，由于左右外资进入的长期性因素没有改变，因此中国引进外资的长期趋势并不会发生逆转。在这位专家看来，廉价的劳动力市场因素以及全球制造业转移向中国的趋势还在继续；而中国引进外资的规模亦较大，外资本身运行状况较为良好；此外，虽然对外开放以来中国引进外资的格局比较明朗，但加入世贸组织的诸多政策优势还未反映出来，因此从这些基本面的因素来看，未来中国还会保持强势引资取向。刘满平同时认为，在坚持吸引外资的同时，亦要对引进外资的战略进行反思。既要注重外资的地区结构差异，又要注重外资的产业结构差异，利用外资要变重数量为重质量。【国税强征二手房交易个人所得税，地产界神经绷紧】国税总局日前要求各地本月内将“一窗式”管理方案上报；过去自行申报缴纳的个税是否纳入其中引关注。一份10月11日下发的国税156号文件，让地产界的神经又一次紧张。“听说这个文件是要加强二手房交易个人所得税征收。”昨日，上海一家中介公司老总告诉《每日经济新闻》，他们这两天正与上海有关税务部门接触，希望了解国税156号文件传递的“精神”。业内关注的焦点在于，在这份《关于房地产税收一体化管理若干问题的通知》中，有关经济早参服务热线：65411497，咨询热线：65411549,65411706电子邮件：[e-mail]2方面是否发出了要强制征收本已存在的二手房交易个调税20％的信号。该文提到，对存量房交易环节所涉及的税收要实行“一窗式”征收。今年10月30日前，各地要将一体化管理实施方案和牵头单位及负责人名单上报总局（地方税务司、农业税征收管理局）。〖应予关注〗【美财长斯诺：中国将进一步推进国内金融市场改革】出席中美联合经济委员会第17次会议的美国财政部部长斯诺在北京表示,中国在汇率制度改革进程中取得了积极进展。他认为,部分美国参议员为迫使中国进一步改变人民币汇率而提出有关威胁加征关税的提案是构想拙劣的做法。斯诺是在昨天美国大使馆举办的新闻发布会作出上述表示的。斯诺说,中国在汇率制度改革进程中取得了积极进展,中国于今年7月份宣布提高人民币汇率并不再盯住单一美元的举动是具有里程碑意义的一步,他同时坚信,中国将进一步推进国内金融市场的改革。斯诺表示,很高兴看到中国在新的五年规划中提出发展内需拉动型经济。他说,他此行与中国多位高官就国内需求在经济增长中发挥的作用进行了交流,相信随着中国对国内需求增长愈加重视,中国经济会发展得更好。他认为,中共十六届五中全会通过的十一五规划建议中提出了多项措施扩大内需,可以通过扩大就业、缩小地区间和部分社会成员间收入差距以增强广大民众的消费能力,同时通过建立健全社会保障体系解决居民消费的后顾之忧。【国有独资公司建立和完善董事会将进一步加快】国务院国资委提出在中央企业开展建立和完善国有独资公司董事会试点工作，选择了宝钢集团有限公司等11家企业作为试点。国务院国资委确定的11家试点企业外部董事将陆续到位，试点企业范围将逐步扩大。据了解，国有独资公司建立和完善董事会试点企业共有11家，包括神华集团有限责任公司、宝钢集团有限公司、中国高新投资集团公司、中国诚通控股公司、中国医药集团总公司、中国国旅集团公司、中国铁通集团有限公司、中国冶金建设集团公司、中国房地产开发集团公司、中国农业发展集团总公司、新兴铸管集团有限公司。据透露，宝钢之后，神华集团的董事会将在不久亮相。到2007年，国务院国资委监管的中央企业都将建立和完善董事会。【首批七家规范类券商出炉】中国证券业协会日前公告，经规范类证券公司评审委员会第一次评审会议审议、表决，中银国际证券、中原证券、兴业证券、广发华福证券、南京证券、西部证券、国海证券七家证券公司通过评审。这是自证监会实行券商分类监管以来的首批规范类券商。【四重点推进建筑节能工作】建设部有关负责人17日表示，“十一五”期间推进建筑节能有四个重点工作领域。这些领域分别是新建建筑全面执行节能设计标准，逐步建立4个直辖市和北方寒冷地区节能65%的国家标准体系和技术支撑体系，发展低能耗、超低能耗和绿色建筑，并形成相关标准和技术体系，引导未来建筑发展方向；既有公共建筑节能改造取得突破性进展，深化北方地区供热体制改革，推动北方既有居住建筑节能改造；可再生能源在建筑中规模化应用取得实质性进展；形成国家推动节能省地型建筑的关键能力。这位负责人是在此间举行的建设部科技司与美标集团特灵空调公司《在建筑领域推进节能保护气候》合作备忘录签约仪式上作出上述表示的。据这位负责人介绍，建设部科技司将与美标集团特灵空调公司在4个方面开展合经济早参服务热线：65411497，咨询热线：65411549,65411706电子邮件：[e-mail]3作：设立奖学金，从2006年起每年将在北京工业大学、重庆大学和香港科技大学共资助5名博士生，开展绿色建筑领域的研究；组织开展城市政府高级管理者的培训；组织实施建筑节能示范工程，重点推进地热泵，区域冷却和冰冻储藏等建筑节能技术在建筑领域的应用；开展新能源、新技术应用示范。【吸引内地业务，香港再推金融贸易博览会】香港金融业的目光，显然是紧紧盯住了内地企业。在去年第一届香港金融博览会成功吸引近3000人参观以后，香港贸易发展局又将于11月1~3日在上海举行第二届香港金融服务博览会暨2005CFO论坛。“长三角地区有大量极具实力的企业，它们现在最需要的应该是3M，即Money(资金)、Market(市场)和Management(管理)。香港服务业的经验和优势有目共睹，加之其与世界经济的紧密联系，所以长三角地区企业借道香港，利用香港平台资源‘走出去’，比直接‘出国门’效果更好，也更能节约成本。”香港贸易发展局华东、华中及西南地区首席代表吴子衡在昨天的新闻发布会上说。香港在2004年超越伦敦和东京，成为全球第四大以及亚洲最重要的集资市场，去年集资总额达到360亿美元。截至今年8月，共有316家内地企业包括H股、红筹股以及民营企业股在香港挂牌，总市值达24200亿港元(3103亿美元)，占香港市场总市值约33%。“这说明香港资本市场有着强大的集资能力，同时也表明香港已经成为内地企业首选的金融中心。”吴子衡说。【纺织品商会曹新宇：纺织企业将逐渐加快区域转移】第98届广交会在中美纺织品第六轮谈判失败的背景下揭开帷幕，受贸易摩擦直接冲击，不少纺织企业处在徘徊和观望心境之中。中国纺织品商会副会长曹新宇表示，在贸易摩擦的情况下，企业重组变化肯定会有，目前纺织产业出现出口企业构成有了根本变化，此外还有了一个比较明显和逐渐加快的区域转移的趋势。【汽车消费税调整尚处建议阶段，税率仍未最终确定】10月15日，商务部部长助理黄海2005上海国际汽车城峰会上表示，备受关注的我国汽车消费税调整方案，目前尚处于“建议阶段”。黄海说，根据我国能源和道路交通的具体国情，以及适应世界各国的发展潮流，鼓励购买经济型、节能型汽车已是大势所趋，因此，我国出台的有关政策肯定会与此配套。至于汽车消费税调整方案的具体税率和颁布时间，目前还没有最终确定，很多部门还在向国家主管部门提供建议。这些建议形成方案后，最后还要经国务院批准，才能由财政部等主管部门予以发布。【我国西部生态系统综合评估报告出炉】中国西部生态系统综合评估项目的中英文报告日前在京正式公布，为我国西部开发战略的实施提供了科学依据。据项目首席科学家、中科院地理科学与资源研究所所长刘纪远介绍，4年前，这个评估项目被确定为首批启动的5个亚全球区域评估项目之一。中科院、国家环保总局和国家林业局等部门的专家们，参加了这一重大的项目。专家们采用系统模拟和地球信息科学方法体系，对中国西部生态系统及其服务功能的现状、演变规律和未来情景进行了全面的评估。专家最新完成的评估结果表明，在气候变化和人类活动双重驱动下，近20年来我国西部地区各类生态系统都存在不同程度的退化。永久冰雪面积持续减小，荒漠面积增加；但生态系统多样性呈增加趋势，是我国的重要碳汇。就生态系统承载力而言，大城市周边地区、陕、甘、宁和黔的部分地区有超载现象，但整个西部地区整体上尚有少量承载潜力。据专家预测，在未来50至100年中，随着生态系统多样性和林地覆盖面积的较大增加，各类生经济早参服务热线：65411497，咨询热线：65411549,65411706电子邮件：[e-mail]4态系统生产力提高，碳汇作用加强。但是，温度升高将导致青藏高原和西北地区永久冰雪地带的持续退缩，西北地区的荒漠面积仍会低速扩展。同时，根据人口增长趋势分析，西部地区生态系统承载力能够保障西部地区本世纪的人口发展。专家们警示说，如果在未来50-100年内，根据西部大开发的战略部署，开展有效的生态系统保护与修复，西部生态系统则将呈现出良性发展的趋势；反之，如果人类活动强度超出生态系统自身系统平衡调控范围，未来西部生态系统将会维持目前的退化趋势，甚至加速退化。据悉，通过在9个典型区的深入研究和评估工作，专家们提炼出了一些有效的人与生态系统关系的优化模式，为保障西部生态系统可持续性提供了范例。【国际投资机构联袂来沪，看好中国市场拟投资】从昨天开始，包括凯雷集团、SEAVI私募投资、摩根大通合伙人、淡马锡控股（私人）有限公司等20多家国际投资机构将直接和国内有投资需求的企业进行一对一的洽谈接触，在国内寻找投资项目。根据投资意向，这20多家投资机构总共带来了巨额的投资资金，准备在中国花出去。“2005国际资本中国项目对接高峰会”今明两天在上海国际新闻中心举行。这次由美国国际资本运营集团联合国内相关机构共同主办的高峰会议带来20多家具备雄厚资金实力的国际机构投资者、对冲基金、银主和跨国公司。这些机构均为此次中国之行准备了巨额的投资意向。这些著名的投资机构包括凯雷集团、JAFCOAsia集富(亚洲）、SEAVI私募投