经济法通论

经济法通论2/27河北经贸大学法学院梁彦红[e-mail]经济法基础理论3/27第一章经济法基础理论一、法学基础知识二、经济法的产生、发展三、经济法的调整对象四、经济法的特征五、经济法的属性六、经济法的基本原则经济法基础理论4/27经济法基础理论一、什么是“法”（了解）“法”古写为“灋”。《说文》解释：“……法（刑也），平之如水，从水；廌（zhi)所以触不直者去之，从去。”法律应该是维护公平与正义的工具。5/27经济法基础理论独角兽，獬豸，是中国古代传说中的神兽，能辨是非曲直。正义女神经济法基础理论（一）法的概念和特征法不是从来就有的，是人类社会发展到一定历史阶段的产物。1、法的概念法，是指由国家制定或认可，规定人们的权利和义务，由国家强制力保证实施的行为规范。7/27经济法基础理论2、法的特征（1）法是调节人们行为的社会规范。（2）由国家制定或认可，是国家意志的体现。（3）法规定人们的权利、义务。（4）法由国家强制力保证实施。8/27经济法基础理论（二）法律体系法律体系，是指一个国家的全部现行法律规范分类组合为不同的部门法而形成的有机联系的统一整体。1、宪法具有最高的法律效力2、民商法《合同法》、《婚姻法》、《公司法》等3、刑法刑法是关于规范犯罪和刑罚的法律规范9/27经济法基础理论4、行政法主要包括关于行政管理体制、行政管理基本原则、行政机关的活动方式、方法、程序的法律规范。5、经济法调整国家在管理与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范。《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《财税法》、《消费者权益保护法》、《银行法》等6、环境法7、诉讼法经济法基础理论二、经济法的产生和演变（一）经济法的产生第一，社会发展方面的原因是，资本主义社会由自由资本主义发展到垄断资本主义阶段，国家需要运用经济法律手段来干预、调控经济的运行。10/2711/27经济法基础理论亚当.斯密主张自由经济，反对国家干预1892年美国制定的《谢尔曼反托拉斯法》约翰.谢尔曼12/27经济法基础理论第二，经济管理理念方面的原因是，面对频频发生的经济危机，发达资本主义国家逐步放弃自由放任主义原则，而改为奉行国家对经济的适度干预原则，由此导致了一系列旨在干预经济的法律法规的产生。1929年美国经济危机罗斯福新政13/27经济法基础理论第三，国家管理职能方面的原因是，在垄断资本主义阶段，资本主义国家作为社会管理者和提供公共服务的职能得以进一步扩展和强化。（二）现代经济法的演化轨迹1、统制型经济法2、管制型经济法3、调整型经济法经济法基础理论凯恩斯德国魏玛15/27经济法基础理论三、经济法的调整对象第一，市场主体规制关系。是指国家出于维护社会公共经济利益的目的，对市场主体的组织和行为进行必要规制时所发生的社会关系。第二，市场秩序规制关系。市场秩序规制关系，是指国家出于维护社会公共利益，为了保障市场秩序的统一、开放和竞争有序而对市场主体的市场行为进行必要规制而发生的社会关系。经济法基础理论方便面价格联盟上海多家知名金店涉嫌通过“上海黄金饰品行业协会”操纵金饰品零售价格。16/2717/27经济法基础理论葛兰素史克商业贿赂案电视购物虚假广告18/27经济法基础理论第三，宏观经济调控关系。宏观经济调控，是指国家为了实现经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，推动国民经济的发展，对国民经济总体活动进行的调节和控制。房地产调控经济法基础理论四、经济法的特征第一，经济法具有经济性或专业性。第二，经济法具有政策性。经济法根源于国家对经济的自觉调控和参与，它的任务是实现一定的经济体制和经济政策的要求，从而获得了比其他任何法律部门更为显著的政策性特征。第三，经济法具有干预性。市场的调节作用毕竟是有限度的，它具有盲目性，滞后性等特点，致使它必然带来一些列的问题，诸如出现大企业的垄断、盲目竞争及不正当竞争等，即所谓的“市场失灵”，而这是市场调节自身难以解决的，这就要求“国家之手”加以干预。经济法基础理论李嘉诚在内地囤地农副产品涨价：豆你玩经济法基础理论第四，经济法具有整体性。经济法在对经济关系的调整中始终立足于社会整体，在任何情况下都以大多数人的意志和权利为重。第五，经济法具有综合性。遏制银行乱收费经济法基础理论五、经济法的属性（一）本位属性不同的部门法在处理社会、国家和个体的利益关系方面，有着不同的主旨、出发点和调整方式，从而决定了不同的法律部门的本位属性往往也存在着差异。经济法具有社会本位属性，经济法的社会本位是指经济法在对经济关系的调整中立足于社会整体，在任何情况下都以大多数人的意志和利益为重。经济法基础理论（二）经济法的法域属性公法、私法、社会法的三分法公法：关于政府的组织、公共权力的行使私法：个人利益，如合同法、婚姻法、继承法等社会法：以维护社会整体利益为本位的法律。经济法、劳动法、社会保障法、环境资源保护法等经济法基础理论五、经济法的基本原则1、经济持续发展原则经济持续发展原则符合可持续发展战略的要求与精神。目前，可持续发展战略已成为世界人民的共识和全球共同追求的目标。经济法基础理论井水变红保定太阳能经济法基础理论2、经济效益原则3、经济公平原则（1）维护公平竞争原则。（2）保障公平分配原则。（3）实行正当差别待遇原则。经济法基础理论收入分配国企与民企经济法基础理论4、经济安全原则简单地讲，国家经济安全是指国家的根本经济利益在不受伤害条件下正常运行的态势。具体说来，国家经济安全包括两个方面内容：一是指国内经济安全，即一国能够化解各种潜在风险，保持经济稳定、均衡、持续发展的状态和能力。二是指国际经济安全，即一国经济主权不受分割，能够抗御外来干扰和冲击，使国家经济利益不受侵犯。经济法基础理论日本经济泡沫