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经济生活中的活动主体•国家（政府）•企业（最重要的市场主体）•个人（消费者、劳动者、投资者、纳税人）经济司法要求手段促进经济增长国家行为(宏观调控)行政税收政策促进经济又好又快发展以科学发展观为指导主体角度——国家经济立法财政政策货币政策经济计划法律经济（为主）（为主）（为辅）强制性的行政命令、指示、规定等措施社会主义性质要求市场调节的不足手段全面建成小康社会目标增加就业稳定物价保持国际收支平衡1、货币政策：国家实行稳健的货币政策。央行适度控制人民币流通数量，提高金融机构存、贷款基准利率，提高存款准备金率，管理好通胀预期。2、汇率政策：国家保持人民币币值基本稳定，即对内保持物价总水平稳定，对外保持人民币汇率稳定。这对于人民生活安定、国民经济又好又快发展，对于世界金融的稳定、经济的发展，具有重要的意义。3、财政政策：（1）国家通过财政促进社会公平、改善人民生活，促进资源合理配置，促进国民经济平稳运行。（2）国家实行积极的财政政策，保持适当的财政赤字和国债规模。通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。4、稳定物价：稳定物价是国家宏观调控的目标之一。国家要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管。(1)大力发展生产，千方百计夺取农业特别是粮食丰收，加强“菜篮子”工程建设；(2)加强市场调控，搞好粮、油、肉、糖等重要商品储备的调节；(3)加强流通设施建设，降低流通成本；(4)加强市场监管，对囤积居奇、哄抬价格等行为坚决依法进行打击；(5)加强流动性管理，控制物价上涨的货币条件。同时还要完善对困难群众的补贴制度。5、提高居民消费水平：消费水平受很多因素的影响，其中主要是居民的收入和物价总水平。①国家贯彻落实科学发展观，大力发展生产力，提高经济发展的质量和水平，增加居民收入。②健全社会保障体系，提升居民的消费信心。③政府完善分配制度，促进收入分配公平，统筹区域和城乡协调发展，缩小收入差距，提高社会总体消费水平。④政府加强国家宏观调控，综合运用多种手段，保持供求平衡，保持物价稳定。⑤国家倡导科学、文明、健康、绿色消费方式。6、扩大内需：必要性：①生产决定消费，消费对生产具有反作用，消费是生产的目的和动力。扩大内需特别是扩大消费需求，有利于拉动经济增长。②扩大内需是转变经济发展方式的客观要求。经济增长必须向依靠消费、投资、出口协同拉动转变。③扩大内需是我国应对世界经济波动的有效措施。措施：对国家而言，①最根本的途径是贯彻落实科学发展观，大力发展生产力，提高居民收入。②要加强国家宏观调控，综合运用多种手段，保持供给平衡，保持物价稳定。③要完善分配制度，促进收入分配公平，初次分配与再分配领域都要注重公平；统筹区域和城乡协调发展，缩小差距，提高社会总体消费水平。④要健全社会保障体系，提升居民的消费信心。⑤要积极培育新消费热点，加快消费结构升级。引导企业和消费者转变观念，倡导科学、理性消费，树立正确的消费观。⑥要加大市场监管力度，依法制裁各种违法行为，为消费者创设良好的消费环境。⑦开发利用国内、国际市场，尤其是开拓农村市场，充分发挥消费对生产的促进作用。（2012北京33）某两种商品的价格变化如图9所示，由此可以推断出A.两种商品之间相互替代B.商品1在市场上供不应求C.商品2的生产企业利润上升D.商品2的市场供给量高于商品1【答案】：B【解析】：本题考查学生的读图能力，考查学用所学的经济学知识分析问题的能力。仅从图表中无法得出两种商品是相互替代关系，因为图表并没有体现一种商品价格变化引起其他商品需求量的变化，故A排除。读图可知，随时间的变化商品1的价格始终处于不断上涨的过程，可以得出商品1在市场上是供不应求的，所以B项正确：企业的利润是商品销售价格减去成本，仅从上图是无法判断该企业的利润变化的，故C舍去；价格的变化不能仅看商品的供应量，还应该看其需求量，即供求关系的变化，所以D项也无法从图中推断出。因此本题的正确答案是B【考点定位】必修1市场价格的影响因素、商品需求、企业经营等。（2012北京34）近年来，西藏青稞酒、山西老陈醋、新疆沙棘汁等各地名优土特产纷纷出现在北京的“商品大集”上，广受市民青睐。一系列“商品大集”的举办有利于①提升北京居民的消费结构②加快生产要素向北京聚集③满足北京居民的消费需求④推动商品的跨地区流通A.①②B.①④C.②③D.③④【答案】：D【解析】：本题以“商品大集”的举办为背景，考查关于消费的相关知识。①项排除，消费结构反映人们各类消费支出在消费总支出中所占的比重，材料属于市场的繁荣，商品供应充足，不能看出消费结构的提升；“商品大集”是为了满足市场消费需求，而非生产要素，故③项正确，②项与题意无关；在“商品大集”中各地名优土特产都出现在北京市场上，推动商品的跨地区流通，故④项正确。因此本题的正确答案是D。【考点定位】必修1：消费结构、消费的作用、生产要素等。（2012山东19）2012年《政府工作报告》指出：“扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。”下列措施中有利于扩大居民消费需求的有①实施紧缩性财政政策②提高存贷款基准利率③完善社会保障体系④增加中低收入者收入A．①②B．①④C．②③D．③④【答案】D【解析】本题以2012年《政府工作报告》为背景，以扩大居民消费需求为切入点，考查经济生活有关扩大内需的知识。之所以要扩大内需，是因为市场上居民消费需求不足，此时国家应采取扩张性的财政政策，以刺激承消费，可见①项错误，②项排除，提高存贷款基准利率是基于市场过热，需求过大，物价过高而采取的措施，与题干不符，舍去；制约我国居民消费需求的主要因素有收入与物价水平，完善社会保障体系有利于提高居民的收入预期，刺激消费，因此③④项正确，因此本题的正确答案是D。【考点定位】必修1：财政政策、货币政策、社会保障体系、促进社会公平等。7、扩大就业：①国家实施更加积极的就业政策。②加大财政投入，用于扶助和促进就业。③要适应我国劳动力结构特点，大力发展劳动密集型产业、服务业、小型微型企业和创新型科技企业，努力满足不同层次的就业需求。④继续把高校毕业生就业放在首位，做好重点人群就业工作。⑤加强职业技能培训，鼓励自主创业。⑥加强公共就业服务，健全统一规范灵活的人力资源市场。⑦加快就业信息网络建设，实现全国互联互通。⑧加强劳动保障监察执法，完善劳动争议处理机制，依法维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。8、维护劳动者权益：国家：①实施积极的就业政策，千方百计扩大就业；②加强有关维护劳动者合法权益的法律、法规建设，健全劳动合同制度；③加强劳动监察，规范协调劳动关系；④建立健全社会保障体系；⑤切实维护农民工群体的合法权益。9、我国的基本经济制度（2012上海16）下表是近10年来中国内地企业进入500强榜单的相关数据国有及国有控股企业（家）股份制企业（家）私营企业（家）2002110020115322注：股份制企业不包括国有控股企业。数据表明，我国A.股份制经济成为经济发展的主导力量B.非公有制企业实力普遍增强C.已形成一批具有国际竞争力的大型企业D.国有经济成为经济制度基础【答案】：C【解析】：本题考查学生的读图能力。从图表中可以看出，我国10年来进入世界前500强的企业由11家增加到57家，说明我国形成了一批具有国际竞争力的大型企业，故C项正确；A项说法错误，国有经济在国民经济中起主导作用；B项在材料中未明显体现，从0家到4家不能说明非公有制企业实力普遍增强；D项错误，公有制是我国经济制度的基础。因此本题的正确答案是C。【考点定位】国有经济的作用、公有制经济的要位等。9、个人收入分配：在初次分配和再分配中都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平。为此，国家①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为实现社会公平的提供制度保证。②确保居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。③再分配更加注重公平。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化财政、税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。38.（26分）阅读材料，完成下列各题。改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。材料一在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9所示【答案】：问题：与世界水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中呈减少趋势，政府和企业所得呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。(1)根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议（14分）【试题立意】：本题涉及考点：个人收入的分配----效率与公平----提高效率、促进公平。以我国的居民收入与政府和企业的收入对比和与世界平均水平的对比为背景材料，要求考生运用收入分配与公平的相关理论对我国目前的个人收入分配问题先进行“描述和阐释”，再进行“论证和探究”【解析】：对收入分配问题进行“描述和阐释”的时候，既要和世界的平均水平进行对比，又要把居民收入和政府及企业的所得进行对比；对收入分配问题进行“论证和探究”的时候，既要针对一个个问题有具体的举措，又要在整个问题的基础上建立相应的机制【难度】：本题“描述和阐释”的要求难度一般，“论证和探究”的要求则有一定的难度。10、规范市场秩序：（1）国家通过制定和实施一系列法律法规，以规范市场秩序。（2）国家建立以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，这是规范市场秩序的治本之策。（3）政府加强市场监管，维护市场秩序。11、贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展：①提高自主创新能力，建设创新型国家②加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级③统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设④加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力⑤推动区域协调发展，缩小区域发展差距12、提高开放型经济水平：①要把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作与竞争的新优势。②要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。③要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。④必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。13、宏观调控：①必要性：社会主义市场经济的正常发展，需要加强宏观调控，以弥补市场调节的不足。加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。②手段：国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控的目标。1、宏观调控：为什么？目标？手段？（1）经济手段——包括两大方面：一是经济杠杆——价格、税收、信贷、利率、汇率、工资、资金等价值工具；二是经济政策和计划具体有哪些：①财政政策、货币政策——积极、稳健、紧缩的②财政、税收（提高个人所得税起征点、调整消费税、调整出口退税、降低关税等、财政收入的形式、财政支出的形式、预算）、银行（央行的职能、政策性银行的职能）③价格、税率、利率、准备金率、贴现率、汇率作用：调节、监督、促进，引导经济活动的参加者按国家的控制目标行动。（2）法律手