经济部协助中小企业

1經濟部協助中小企業資源手冊中華民國九十七年十二月編印2序中小企業對我國經濟發展，向來居於舉足輕重的地位。2007年國內中小企業總數已達123萬7千餘家，創造新台幣10兆1,718億元以上的營業額，同時提供超過793萬個就業機會，行業別橫跨各產業，擁有無限的創意與活力，堪稱是我國促進經濟發展與奠定社會安定的螞蟻雄兵。受近期國際金融危機影響，國內經濟情勢趨緩，政府除繼續執行「愛台12項建設」及「加強地方建設擴大內需方案」外，並通過推動「當前物價穩定方案」及「因應景氣振興經濟方案」10大措施，以「刺激消費」、「振興投資、加強建設」，與「穩定金融、促進出口」等政策以提振國內景氣，降低國內失業問題，鞏固經濟長期發展的基礎。為導引台灣經濟走向良性循環，經濟部除積極規劃實施短期新增投資五年免稅獎勵措施，進一步帶動相關投資商機外，亦致力推動促進民間投資、強化中小企業融資、鼓勵消費及拓展出口，同時以改善兩岸經貿關係、法規鬆綁、產業價值升級、擴大投資等面向著手，並藉由產業再造及全球接軌，期使台灣的產業與經濟能永續發展。此外，為積極因應金融海嘯衝擊，經濟部已協調工業局及中小企業處推動產業資金協處措施，包括：提高融資信用保證成數、加強財務診斷輔導工作、協助企業展延原有貸款及具發展潛力科技應用型之中小企業取得權益資金等，以協助企業度過營運困境。目前政府相關單位每年以超過新台幣240億元的經費，投入輔導中小企業發展之相關業務。為使全國中小企業能充分暸解政府之政策資源與相關協助措施，本部不斷更新彙整部內各局、處、司相關資訊，針對「強化資金融通」、「提升研發能量」、「協助升級轉型」、「促進商機拓展行銷」、「鼓勵創業創新育成」、「活絡地方經濟」等6項策略措施，以及「法規調適」、「人力資源」、「土地優惠」、「服務網絡」等4項配套措施提供之各項行政資源，編撰本資源手冊，期使中小企業能一目瞭然，並針對各自需求，尋求適當協助，期能打造更高品質、更高效率與更高附加價值的中小企業。展望未來，經濟部將更加努力，深入瞭解中小企業之真正需求，推動各項適切的輔導與服務措施，給予中小企業最即時、最適當的協助，期能與中小企業共創經濟發展的新局面！經濟部部長謹識2008年12月3導讀在本資源手冊當中，經濟部針對中小企業面臨課題，研擬6項策略及4項配套措施，分別為「強化資金融通」、「提升研發能量」、「協助升級轉型」、「促進商機拓展行銷」、「鼓勵創業創新育成」、「活絡地方經濟」等6項策略措施，以及「法規調適」、「人力資源」、「土地優惠」、「服務網絡」等4項配套措施，將經濟部相關計畫，以簡明易懂的方式說明所提供的資源及輔導業務。為使中小企業朋友們能透過資源手冊，依各自的需求，迅速取得適當的協助，故彙整各局、處、司各項計畫之目的、內容、適用對象、申請期限、申請方式、主辦單位、聯絡窗口及計畫網址…等資訊，以表格方式清楚呈現，期使中小企業能迅速瞭解各計畫概要，並快速取得所需資訊及協助。經濟部中小企業處謹識2008年12月６項策略措施頁碼8c強化資金融通20d提升研發能量293協助升級轉型604促進商機拓展行銷885鼓勵創業創新育成1006活絡地方經濟４項配套措施頁碼105c法規調適111d人力資源1263土地優惠1314服務網絡4目錄序2導讀3目錄4第壹篇6項策略措施壹、強化資金融通8一、投資8投資中小企業100億元計畫9二、融資與保證10中小企業政策性專案貸款用途一覽表10中小企業融資服務窗口（總行）通訊錄11直接信用保證12創業鳳凰－婦女小額貸款13火金姑(相對保證)專案14三、輔導與診斷15經濟部協助企業營運資金協處措施15中小企業財務金融服務團18促進中小企業智慧財產資金融通19貳、提升研發能量20小型企業創新研發計畫(SBIR)21業界開發產業技術計畫(ITDP)23創新科技應用與服務計畫(ITAS)24協助傳統產業技術開發計畫(CITD)25主導性新產品開發輔導計畫26協助中小企業取得政府補助資源計畫27協助服務業研究發展輔導計畫28參、協助升級轉型29一、技術升級：30中小企業即時技術輔導計畫30台灣美食科技化服務及創新整體機制暨輔導計畫31加工食品流通履歷計畫(3/4)32促進物流產業發展計畫－物流業者用地合法化暨倉儲物流設施防火標章輔導作業33技術密集型群聚輔導計畫35二、電子化導入：365產業全球運籌電子化擴散計畫36提升商業服務品質4年計畫37商業e化示範性輔導推動計畫38商業ｅ化體系輔導推動計畫39國際物流供應鏈管理服務發展計畫40商業服務業e化培訓計畫41加工食品流通履歷計畫42產業物流發展暨國際接軌推動計畫(5/5)—產業物流Hub系統建置輔導43促進物流產業發展計畫－物流業者用地合法化暨倉儲物流設施防火標章輔導作業45產業別電子商務營運計畫46中小企業經營服務ｅ網通計畫47縮減產業數位落差計畫49中小企業產業電子化服務團計畫50中小企業數位學習計畫51中小企業知識管理推動計畫52三、品質及管理能力提升：53推動中小企業聯結產業供應鏈計畫53中小企業品質管理提升計畫54提升高值化產業品質能力計畫55中小企業因應國際綠色供應鏈輔導計畫56提升體系供應鏈價值及品質輔導效能計畫57推動知識密集服務型群聚創新整合服務計畫59肆、促進商機拓展行銷60一、市場拓銷計畫61鯨貿計畫－強力拓展新興市場61加強出口融資優惠及輸出保險62加強洽邀全球外商來台採採購計畫63連鎖店通路拓銷計畫65貿易尖兵計畫66全球採購中心計畫67協助廠商全球布局計畫68國際市場開發中心拓銷專案計畫69台灣機械通路推廣計畫70輔導汽車零組件專業貿易商計畫71輔導紡織業專業貿易商計畫72協助公協會辦理推廣貿易工作73協助廠商外銷服務輔導計畫74整廠輸出輔導計畫75台灣美食行銷推廣計畫766中小企業商機媒合及技術交流列車活動77二、品牌發展計畫：7898年度品牌台灣發展計畫措施及工作項目78品牌台灣發展計畫81國際知名品牌策略聯盟服務專案82協助台灣企業建立國際品牌形象補助計畫83協助產業聚落發展共同品牌輔導計畫84自有品牌推廣海外市場貸款85台灣精品獎86輔導中小企業建立品牌行銷管理計畫87伍、鼓勵創業創新育成88創新育成中心90全國育成中心一覽表91中小企業創業諮詢服務94中小企業創業創新養成學苑95創業家圓夢坊96婦女創業輔導計畫97新創事業獎98陸、活絡地方經濟100地方群聚產業輔導計畫101創意生活產業發展計畫102品牌商圈推展計畫103地方特色產業深耕加值計畫104第貳篇4項配套措施壹、法規調適105中小企業法規諮詢服務計畫106中小企業榮譽諮詢律師名錄107中小企業因應消費者保護計畫110貳、人力資源111會議展覽服務業人才認證培育計畫112供銷與物流整合技術發展計畫(4/4)—物流人才培訓補助112產業專業人才培訓計畫113啟動產業人力扎根計畫114創新產學研發菁英培育計畫（產業研發碩士專班）115國際企業人才培訓－國際企業經營班1167國際企業人才培訓－國際貿易特訓班117國際企業人才培訓－碩士後國際行銷班118國際企業人才培訓－碩士級商務英語特訓班119國際企業人才培訓－在職訓練班120國際企業人才培訓－外貿菁英服務網121中小企業電子化人才培訓計畫122中小企業網路學習計畫123中小企業科技研發人才養成計畫124中小企業經營領袖研究班計畫125參、土地優惠126延長並擴大006688措施第2期127釋出台糖公司土地128協助利用毗連非都市土地擴大投資129國有土地出租四免六減半優惠130肆、服務網絡篇131各縣市中小企業服務中心、中小企業協會服務窗口132各縣市工商業會服務窗口1338第壹篇6項策略措施壹、強化資金融通中小企業因規模較小，缺乏財務規劃能力，財務報表資訊透明度較低，且欠缺抵押品及信用條件較不足等原因，較難自金融機構取得所需之營運資金。鑑此，政府積極建置有效資金融通輔導機制，除多方推廣中小企業利用政府推動各項政策性專案貸款，持續透過各大銀行全省營業單位設立「中小企業融資服務窗口」，以便中小企業取得完整之融資資訊，善用政府中小企業融資之優惠措施，解決融資取得問題。同時，藉由中小企業財務融通輔導體系及「馬上解決問題中心」（0800-056476），提供各類輔導資訊，受理各項緊急求助及諮詢事宜，及協調金融機構對財務困難企業提供融資協處服務，協助企業健全財務會計制度與提升財務管理能力，並藉中小企業信用保證基金提供融資保證，以提高銀行承貸意願，輔以創業育成投資業務，協助中小企業取得營運所需資金。此外，為全力協助中小企業發展，進一歩強化資金融通管道，本部積極對中小企業在融資保證、投資及輔導等面向，提供創新加值服務，包括：協助中小企業運用智慧財產取得融資、辦理信保基金直接信用保證業務、協助婦女創業，開辦婦女創業鳳凰小額貸款、運用火金姑(相對保證)專案協助產業上中下游中小企業取得優惠融資，及提供新台幣100億元加強投資中小企業計畫等，提供中小企業資金取得多元化管道，有需要申請協助的中小企業主，可進一步與以下計畫之聯絡窗口聯繫，或上網站查詢。9一、投資計畫名稱投資中小企業100億元計畫目的為執行加強投資中小企業實施方案，特運用行政院國家發展基金100億元，加強投資中小企業，以促進中小企業發展。內容一、計畫10年，投資總額度新台幣100億元，前7年進行投資，後3年進行剩餘投資案處分。二、投資原則：1.各投資案件合計公股股權比率以不超過該被投資事業實收資本額49%為限。2.專業管理公司參與已發行流行股份之累計投資金額，不得超過該公司於「國家發展基金加強投資中小企業信託專戶」所管理投資額度20%。三、投資方式及程序：1.專業管理公司應與信託專戶共同投資。2.投資前，應由專業管理公司先行評估其投資計畫，做成投資評估報告並建檔保存。3.專業管理公司應擬具投資評估建議報告送投資審議會討論。4.專業管理公司就決議通過之案件，應檢付投資評估報告及投資審議會決議紀錄等相關文件，報中小企業處送國家發展基金管理會備查。適用對象一、投資範圍限於國內中小企業，或國人(含華僑)經營之中小企業赴友邦投資計畫。但不得投資於上市、上櫃公司。二、申請國發基金參與投資時機：公司現金增資時，原股東依公司法第267條規定放棄認購，由外部股東認購，且願意接受政府投資。申請方式一、直接向專業管理公司洽談，或透過案源開發計畫間接推薦。二、申請時應準備申請書及營業計畫書。三、審核程序：專業管理公司安排現場訪視時間，進行投資評估後，如符合投資原則，經投資審議會議建議投資，並經中小企業處同意者，通知信託機構，直接撥入被投資事業，辦理現金增資手續。主辦單位經濟部中小企業處聯絡窗口投資服務辦公室（02）2366-2342；[e-mail]計畫網址經濟部中小企業處/輔導業務/財務融通/運用國發基金投資中小企業（申請書及營業計畫書範本、法令依據等相關文件）10二、融資與保證中小企業政策性專案貸款用途一覽表用途類別政策性專案貸款名稱土地廠房或營業場所機器設備新技術e化設備週轉金其他聯絡窗口輔導中小企業升級貸款─第7期行政院開發基金500億震災優惠貸款VVVV臺灣中小企業銀行輔導中小企業升級貸款─第9期VVVVVV臺灣中小企業銀行振興傳統產業優惠貸款─第2期VVVVVV兆豐國際商業銀行升級紮根類協助中小企業紮根專案貸款─第5期VVVVV經濟部中小企業處馬上解決問題中心購置自動化機器設備優惠貸款─第10期VV兆豐國際商業銀行民營事業污染防治設備低利貸款─第6期VV兆豐國際商業銀行購置設備類購置節約能源設備優惠貸款─第2期V兆豐國際商業銀行微型企業創業貸款VVVV行政院勞工委員會青年創業貸款VVVV青年創業諮詢服務中心創業類創業鳳凰貸款VVV行政院勞工委員會促進產業研究發展貸款V臺灣中小企業銀行數位內容產業及文化創意產業優惠貸款VVVVV經濟部工業局數位內容資產鑑價與投資服務中心建構研發環境優惠貸款VVVVVV經濟部工業局研究發展類自有品牌推廣海外市場貸款VV經濟部國