美国的经济政治和对外关系

第八章美国的经济政治和对外关系本章学习纲目：第一节美国“超级大国”概况第二节美国称霸世界的全球战略第三节美国独霸世界的制约因素第一节美国“超级大国”概况一、美国的经济发展1776年美利坚合众国正式宣布成立，1890年，工业产值跃居世界第一位，取代了英国的“世界工场”地位。经过100来年的发展，美国仍然保持世界超强经济体的地位，美国经济总量约占世界经济总量的1/3。（一）战后美国经济的发展历程注：参考教材P85—891947—1973年为美国经济高速发展时期；1974—1990年为美国经济相对衰落时期；1991—2006年为美国经济复兴和发展期。为什么说“1991—2006年为美国经济复兴发展期”？因为美国经济最低谷的2001年增长1.1%，2002年增长2.2%，2003年增长3.1%，2004年增长4.4%，2005年增长3.5%，2006年3.4%的增长。有人说美国经济现在保持了120个月的高增长，超出了上世纪60年代106个月高增长数字记录。所以，教材中所说的美国2001年经济“泡沫破灭”是言过其实。我们可以把2001年的美国经济看作是经济阵痛。2006年世界各国GDP排名(前10名)项目说明：单位为百万美元，按名义汇率计算---------------------------------------------------------排名国家GDP1美国14,979,1692日本5,083,3673德国2,812,5584中国2,587,9995英国2,292,1496法国2,108,3077意大利1,728,4748西班牙1,069,4999加拿大1,057,29110印度778,521注：资料来源为世界银行报告。美国具体领域经济成就请看教材P87—89（二）美国经济保持相对高速增长的原因在不同时期，美国经济增长的具体原因是有差异的，从上世纪90年代以来的情况看，主要有以下原因：第一，美国资本主义制度的不断调整仍能为社会生产力的发展创造广阔的空间，但这不是经济增长的主要原因。第二，战后美国所获得的强大经济实力为其经济增长奠定坚实的基础，使它在国际经济竞争中始终居于有利地位。第三，创新是美国经济增长的关键因素。包括技术创新、科技体制创新、管理创新等，使美国成为世界新经济或知识经济的引导者，也成为第四次科技革命的引导者。第四，经济全球化的推动。美国是经济全球化的积极倡导者，因为它能从经济全球化中获益。此外还有其他原因，如发达的资本市场、不平等的而有利于美国的国际经济秩序等。（三）美国经济潜伏的危机首先，美国存在经济泡沫。虚拟经济膨胀不等于实体经济增长，股票、债券等虚拟资产只是符号，只要有人买入就能增殖。1985～2000年，美国的物质生产只增加了50％，但是货币却增长了三倍。据摩根·士丹利研究中心统计，美国经济中的泡沫占34％以上。其次，贸易逆差居高不下。1998年美国贸易逆差是2300亿美元,2005年已经达到了7258亿美元，造成庞大的经常账户赤字。最后，债务负担沉重。目前美国国家和地方政府债务达10万亿美圆以上；公司债务8．5万亿美元；美国的高消费、低储蓄政策，使消费贷款、住房抵押贷款等家庭债务约13．2万亿美元。三项合计远远超过国内生产总之值的总和。当然美国政府认为他们家庭的净资产有55亿美圆。当前的次级债问题正在冲击着美国经济的稳定。二、美国的政治制度与体制美国是资本主义政治制度，在政治体制上实行联邦制、总统制、三权分立制、多党制。其政治制度的基本原则包括有：天赋人权、人民主权和限权政府、法治、代议制、权力分立和制衡、联邦制、文官控制军队等。下面着重介绍和分析五个问题：（一）联邦制由若干相对独立的政治实体（州、邦、共和国）组成统一国家的国家结构形式。联邦与联邦成员之间是纵向的分权关系。（二）总统制是指民选的总统兼任国家元首和政府首脑，并握有行政大权的国家政权组织形式。总统选举与议员选举不同，议员选举是实行直接选举，而总统选举是实行间接选举，即公民只是直接投票选举出选举人，再由选举人投票选举出总统。美国总统一任四年，可连任两届。（三）三权分立制是指立法、司法、行政三权分立与制衡。这是资本主义国家的国家机构组织原则。我国实行的议行合一制或民主集中制。他们之间有什么区别？（四）两党制是指在资产阶级民主国家中，两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或赢得总统选举胜利，而轮流执掌政权的一种政党制度。民主党与共和党通过竞选上台轮流执政。它是多党制的特殊形式。美国的民主党与共和党是松散的政党组织，虽然各有特点，但是都是资产阶级政党。美国还有一百多个小党，国家法律并不排斥他们参与竞选。同时美国还有大量的利益集团的存在。（五）美国民主美国民主的三大支柱是普选制、多党制、议会制。它在西方国家中最为典型。如何认识和评价美国民主呢？1、美国具有较完善的民主形式2、完善的民主形式掩盖了资产阶级政治统治的实质3、讲国内民主而不讲国际民主三、美国的军事实力及战略动向（一）美国的军事实力强大的军事实力是美国推行霸权主义和强权政治的坚强后盾，也是其实现国家利益的重要工具。冷战后美国的军事实力又有大幅提升：首先，美国大幅增加国防开支和军事研发。美国现在一国的军事开支数额近5000亿美元，等于世界所有其他国家军事开支的总和。而我国2007年只有3509亿人民币。其次，拥有超强的军事力量。美军总兵力虽然只有160万左右，但在世界有两千多个军事基地，主要军事武器装备方面，如战略武器、航空母舰等，美国军队拥有的数量超过其他国家所拥有的总和，质量上还强于其他国家同类武器装备。其中美国有1.1万-1.2万枚核弹头（中国只有22枚或200多枚），拥有世界上最大的航母作战群--13支航母作战群。第三，大力发展“高、新、尖”武器装备和军事技术。如钻地炸弹、集束炸弹、贫油弹、核弹小型化、隐形技术、卫星侦察技术、第四和第五代战机等。第四，注重高科技、信息化建军。美国目前正在利用领先的军事技术构建国家和战区导弹防御系统。同时，海、陆、空军的一体化、立体化、信息化程度很高。当今世界各国的军队主要是机械化、半机械化军队，少数国家在向信息化军队演变，而美国基本建成了信息化军队，所以绝大多数国家与美国的军队质量存在“代沟”。下面所展示的是美国与我国的部分武器装备的图片对照：最先进的尼米兹号核动力航母——已经移驻日本尼米兹号核动力航母战斧式巡航导弹F-16战机——台湾购进的主力机种B-2战略隐形轰炸机——中国驻南联盟大使馆的杀手F-117——即将退役的隐形战机U-2电子高空侦察机——即将退役，我国曾经打下多架EP-3电子侦察机——该型机曾夺去我国飞行员王伟生命阿帕奇武装直升机第四代机：F—22猛禽隐形战斗机——已经部署在日本、关岛第五代机：F-35联合攻击战斗机（全球鹰）中国自主研发的第三代机：J-10多功能全天候轻型战斗机J-10战机FC-1（枭龙）战机——中巴合作的二代半战机我国的空警-2000——“战力倍增器”SU-30MKK轰炸机编队J11——苏27中国驱逐舰—现代级我国的空中加油机我国的双体隐型导弹快艇暗剑—无人战斗机（概念机）——06年珠海航展亮相（二）美国军事的战略动向1、美国大力推动“北约”东扩北约1949年成立时有12国，总部在布鲁塞尔。北约有5次扩大，主要是东扩：1952年，希腊、土耳其；1955年，联邦德国；1981年，西班牙；1999年，波兰、匈牙利、捷克。这是冷战后首次东扩。2004年７个东欧国家加入。目前北约组织有26个成员国家（如后图）。目前，还有阿尔巴尼亚、阿塞拜疆、克罗地亚、格鲁吉亚、马其顿以及乌克兰等国的提出入约要求。那么这有什么影响？2006年11月北约26国首脑在拉托维亚首都里加举行第18次峰会，是一次战略转型会议——北约要政治军事一体化。2、军事战略重点有向亚太地区转移的迹象突出地表现在调整和加强亚太地区前沿的军事部署；强化亚太地区的军事同盟关系，甚至有构筑亚洲北约的企图。其目的何在？3、大力发展太空战力表现在不断完善GPS全球卫星定位系统，发展以激光能射武器为代表的太空武器，并且明确表示要将空军发展成天军。太空军备竞赛已经由美国所挑起。第二节美国称霸世界的全球战略一、冷战时期的美国全球战略全球战略是指大国调动和运用政治、经济、军事、外交等多种手段，参与国际斗争，维护和增强本国利益，实现国家根本政治目的的方略。整个冷战时期美国的全球战略是一种与苏联争霸的全球战略，这一战略在整体上和本质上称之为“遏制战略”。“遏制战略”的理论基础是1946年乔治·凯南提出的；而作为美国对外政策是美国总统杜鲁门1947年推出的，当时也称为“杜鲁门主义”，其基本内容是以遏制苏联和共产主义为中心，以独霸世界为目标的全球战略。“遏制战略”在1947—1991年间有多次调整，典型的有六次：1、艾森豪威尔的“解放战略”。他在1953年上任后认为单纯“遏制”效果并不好，主张把社会主义国家“从共产党的统治下解放出来”。2、肯尼迪的“和平战略”。1961年他上台后提出用武力与和平的两手维护美国的世界霸权。并提出“两个半战争”的理论。3、“尼克松主义”和“现实威慑战略”。以“伙伴关系”为核心，以实力为后盾，以谈判为手段，这是尼克松主义的三原则。并提出“一个半战争”理论，结束越南战争，1972年将冲绳行政权归还日本，在亚洲进行战略收缩。1974年尼克松因“水门事件”被迫辞职，其后的福特政府基本上沿袭了“尼克松主义”。4、“卡特主义”。1977年在苏联咄咄逼人情况下，美国战略调整包括重视国家安全；维持世界和平；加强美国的意识形态对世界的影响，把对人权的责任作为美国外交政策的“根本原则”；恢复美国在第三世界的政治存在。5、里根的“新遏制战略”。1981年里根入主白宫，提出“扩军抗苏，重振国威，以实力求和平”的全球战略。放弃“一个半战争”的观点，推行“星球大战计划”。但里根在第二个任期开始与苏联对话，使美苏关系进入了一个既对话又对抗的阶段。6、布什的“超越遏制战略”。布什1989年上台后，苏联是内忧外患，他就提出“超越”以前的“遏止战略”，主要内容包括：将苏联融合到“世界大家庭”中；促使苏联向“开放社会”演变；加速东欧国家的和平演变。1991年12月苏联解体，布什“超越遏制战略”的基本目标大体实现，美国长期以来的“和平演变”策略取得了阶段性胜利。但布什长于外交、短于经济，在竞选中输给了初出茅庐的克林顿。二、后冷战时期的美国全球战略冷战结束为美国提供了确立世界霸权的难得机会，借助他的硬实力和软实力企图实现他“一统天下”的梦想。其间的霸权战略分为两个时期：（一）克林顿“参与和扩展战略”1993年1月20日，克林顿宣誓就任美国总统。此时苏联的解体使美国失去了主要对手，美国的外交战略失去了中心目标；处于新旧格局交替中的世界冲突四起，作为惟一超级大国的美国应如何面对世界？经过几年的酝酿修改，克林顿政府制定了“参与和扩展战略”。“参与和扩展战略”的主要目标是：积极参与国际和地区事务，扩展美国的利益、价值观和政治经济模式，确立其“世界领导”地位。“参与和扩展战略”有两个理论基础：一个是“霸权稳定论”；一个是“民主和平论”。根据以上两个理论，“参与和扩展战略”在具体实施中，就用“人权”代替了“反共”，并且抛出了“人权高于主权”谬论；又用“人道主义干预”代替了“遏制共产主义扩张”，抛出了“人道主义无国界”谬论。可见，“参与和扩展战略”是新形势下美国霸权主义和强权政治明显抬头的集中体现。不过，克林顿政府在外交和军事上相对比较温和，总体上推行的是防御性干涉战略。（二）小布什总统的“先发制人战略”2001年1月布什上台执政，表现出比克林顿更加强硬的外交政策，激怒了阿拉伯国家中原教旨主义者，招致了“9.11”恐怖袭击。于是，美国在2001年10月发动了针对塔列班和拉登基地组织的阿富汗反恐战争，属于“后发制人”。从此美