自贡市大安区工业经济示范基地1

道合机构1自贡市大安区工业经济示范基地项目运作方案重庆精瑞信用担保有限公司道合机构2自贡市大安区工业示范基地整治及建设项目方案一、项目所在地概况一、自贡市概况自贡市，距今已有66年的建设历史，素以“千年盐都”、“恐龙之乡”、“南国灯城”闻名中外。全市幅员面积4373平方公里，辖四区两县，人口315.78万人。自贡是国家历史文化名城、对外开放城市、全国卫生城市和国家级优秀旅游城市。改革开放以来，快速发展的自贡，从一个单一产盐的古老盐都发展成为经济、科技、社会事业协调发展的综合性中等工业城市，并快速向大城市目标迈进。目前，城市面积已达到873平方公里，城镇人口94.1万人，城镇化率34.18%。2004年全市国内生产总值达249.35亿元，人均GDP突破1000美元，GDP总量居全省第八位，人均GDP居全省第五位；实现财政总收入15.69亿元；规模以上工业增加值53.7亿元，实现利润8.5亿元，增加值总量居全省第九位，利润总量居全省第五位；粮食总产量122.82万吨；实现社会消费品零售总额65.89亿元。2004年末全市金融机构存款余额231.83亿元，其中城乡居民储蓄存款余额161.29亿元。以灯会、恐龙、盐史为主的旅游资源独具特色。科技力量较强，全国高分子合成材料中心、全国炭黑行业开发中心、全国井矿盐研究检测和情报中心、川南数字微波枢纽中心，川南电力调度中心、全省精细化工工程技术中心坐落其中，各类科研机构达64个。自贡市有优越的投资环境、功能齐备、基础设施完善、交通便利、道合机构3通讯畅通。内宜高速公路横穿境内，内昆铁路穿城而过。能源供应充足，城市居民气化率达98%，自来水普及率100%。目前，自贡市已形城盐化工、化纤、机械、新材料、农产品加工为主导的“五大产业集群”发展新格局，正向着大城市发展要求的目标迈进。二、大安市概况大安区位于自贡市东北部，是自贡市城市中心区之一，幅员面积245平方公里，城区建成面积13.7平方公里，辖四个街道，10个乡镇。总人口37.16万人，城镇人口20万人，常住人口城镇化率达55.60%。2004年，全区国内生产总值完成40.92亿元,其中：第一产业实现增加值3.95亿元，第二产业实现增加值22.4亿元，第三产业实现增加值14.57亿元；财政总收入完成1.31亿元，地方级财政收入6236万元；规模以上工业总产值11亿元，增加值完成3.6亿元；全社会固定资产投资完成6.67亿元；社会消费品零售总额9.39亿元；城镇居民人均可支配收入6458元，家民人均纯收入3058元。2004年全区金融机构全部存款余额14.59亿元，其中城乡居民储蓄存款余额9.98亿元。综合经济实力列全省丘陵型区县第十三位。1、丰富的资源条件大安区不仅自然条件优越，而且有丰富的旅游资源，名胜古迹众多，为大安旅游事业的发展提供了条件。近年来大安区把旅游作为第三产业的龙头，加强了资源开发和基础设施建设，旅游事业取得了长足发展。位于大山铺镇境内的恐龙化石群，其藏量之丰富，种类之众多，保存之完好，堪称世界一绝，在原址修建的自贡恐龙博物馆，道合机构4是迄今为止亚洲最大的恐龙遗址博物馆，世界瞩目，收藏、研究、陈列中保罗世纪恐龙化石成为“中国旅游胜地四十佳”之一，游客络绎不绝，被列入省级文物保护单位。位于大安境内清道光15年(1835)凿成的海井，是世界上最早的超千米盐井和中国第一口采用钻井水溶单提捞法工艺的发源井，至今保存完好，被列为国家级重点文物单位。位于新燕村的硅化木，长23.3米，最大直径1.3米，大的分枝10个，干枝、根系都保存完好，被称为大自然的纪念碑，具有重要的科研旅游观赏价值。绿色葱笼、湖水澄碧的青龙湖、园林式的公园以及川南第一古寨三多寨开发设施初具规模，同时，加大了东线旅游线的开发力度，一批配套旅游观光点，胜利镇农家乐、井池园、和平青莲寺建成投入使用，对游人具有很大的吸引力，这些景点开发建设，形成了大安旅游业得天独厚的优势。2、经济的不断发展大安区先后制定和出台《关于进一步促进经济发展的若干政策问题的决定》、《关于解放思想加快改革促进经济发展的措施》和《关于鼓励外来投资的若干政策规定》等一系列改革方案及配套政策文件，涉及农业、工业、第三产业及个体私营经济等，形成了加速全区经济发展的政策体系。对外区政府与海口市秀英区、长春市南关区、北海市海城区、成都市金牛区建立了友好关系。在招商引资领域方面，发挥地处城区兼有农副产品丰富的优势，重点对土地、企业、基础设施、旅游农业等四大类项目进行了招商引资，仅1999年全区共引进100万元以上的项目21个，资金到位4281万元。全区9个乡镇开发小区道合机构5稳步发展。其中凤凰乡马吃水开发区被省政府、省乡镇企业管理局命名为四川省乡镇企业示范区。凤凰乡、红旗乡、大山铺镇综合实力已跨入全省乡镇200强行列。5个乡镇、47村基本实现小康。3、以机械、建材等为主的工业结构工业由过去单一的制盐行业，发展成以机械、建材、化工、食品等行业为主的工业结构，为适应市场，调整了产业、产品结构，以“科技兴企”为重点，生产适销对路的新产品，加大了工业企业的改制，至1999年全区完成企业改制345户，盘活资金7850万元。通过改制，以机械、建材、化工、食品为主的工业结构也得到了合理调整。工业生产持续发展，经济效益增长全部工业总产值完成5.8亿元，年销售收入500万元以上工业总产值完成3.16亿万。工业产品质量合格率和质量稳定率均达100%，产销率达到98.36%。一批名、特、新、优产品脱颖而出。井盐、草编、石墨制品、碳酸锶、水泵、电站锅炉配件等产品已达到国内同行领先水平。草编制品分别获全国星火产品银质奖，JK型交流低压电控设备获国星火计划金质奖。在95年四川工业产品博览会上新开发生产的不锈钢复合板、HDNM系列防误型隔离器获金奖，KYNI--10型交流金属封闭皑装、T-50S78型单级和双吸清水泵获银奖，紫荆花系列茶获99-杭州国际茶叶博览会优秀产品奖。这些产品远销韩国、美国日本等32个国家和地区。4、不断完善的基础设施近年来，大安区在基础设施建设方面投资总额近2亿元，项目达100余个，对城市公用基础设施进行了大规模改造和建设。建成了一道合机构6批小游园、小花园、花台、小绿带和城市雕塑，1997年实现了全面绿化达标。城市配套设施在建成一对山批发市场之后，又建成了和大农贸市场。1998年，仁和路改造工程、北环路大安段等重点工程开始启动。境内内宜铁路、内宜公路和6条县道横穿境内，现有各类公路141条，总长327.87公里，(其中省道2条，长23.35公里，县道6条，长49.38公里)实现了村村通公路。内宜高等级公路大安段、山岭重丘二级混凝土路太大路大安段13.64公里和盘都大道1.44公里建成通车。通讯上，全部实现传输光纤化、交换机程控化，建成三多寨移动通信站。基础设施和通信设施的改善，必将对大安区及全市城市发展和经济建设产生十分重要的作用。二、建设内容：一、建设范围：1、天鹅湖开放式公园628.9亩（含翁塘水库水面）2、基地内1600余亩综合配套用地3、基地内1500余亩工业用地二、建设内容：1、全部面积的拆迁安置（拆迁地农民的养老保险费另计）2、基地内七通一平建设（含道路、污水、管网等工程，上水、气、电、通讯、光纤等工程按照“谁投资谁受益”的原则由相关职能部门投资建设）3、基地内的绿化道合机构74、基地内配套设施的建设5、天鹅湖开放式公园的修建6、工业标准化厂房的修建三、合作模式将天鹅湖的土地整治、公园及配套建设部分同工业及综合用地的开发做为一个整体来匡算，将天鹅湖地块的土地整治、公园建设、配套基础设施的成本摊入合资公司，与工业、综合用地的整治成本共同构成合资公司的总成本，在合资公司的收入中冲抵。天鹅湖地块的商业设施和商务别墅的建设和销售，作为政府给投资商的投资回报和补偿，由投资商独资自主完成。1、天鹅湖地块：该地块利用现有的翁塘水库及周边环境，通过整治开发，建成配套有商业设施、商务别墅群的开放式公园，作为整个工业经济示范基地的环境大配套，以期达到投资商盈利并通过创造更为优美、更适合工作居住的环境而提升整个工业基地土地价值的目的。该地块的商业开发建设由投资商独资自主进行，其开发模式为：为求得最低地价，建议经选点、测算后先取得符合规划的商业、别墅建设用地，取得方式可分三种方式：A、通过拍卖全额缴纳土地款；B、预约价格，缴纳部分定金；C、通过投入与产出置换的办法，以进行整个地块内的拆迁安置、土地整治及开放式公园的全面建设获得土地。若采用前两种办法，在获得土地后即由合资公司进行拆迁安置原土地上的居民（具体拆迁安置办法为：由双方根据相关法规条例并参照当地实际情况，共同核算出安置补偿费用标准，然后由合资公司将道合机构8此笔费用一次性支付给政府，政府用此笔款项负责组织实施动迁），其后由合资公司进行土地整治，建设公园，由投资商独立进行商业设施和商务别墅的开发。公园建成经验收后，移交给政府，投资商自行销售商业设施和别墅以实现预期回报。2、工业用地、综合用地：由双方合资成立项目法人公司进行开发。其中，投资商以现金7200万元作为出资并取得该公司60%的股份；基地管委会以具有合法手续的有效资产或现金入股，取得该公司40%的股份。考虑到各方面情况，合资公司的注册资本可作如下设计：A、按实收资本注册，即投资商的7200万现金加上管委会经评估作价4800万的资产，注册资本为12000万；B、注册资本为2000万，其中，投资商为1200万，管委会800万。投资商应注入资金的剩余部分即6000万作为大股东对公司的借款；C、注册资本仍为2000万，其中，投资商为1200万，管委会800万。但将投资商剩余的6000万作为资本公积金放入公司，并通过合法的手续约定，此笔公积金为投资商独享。新公司以股本金中的现金部分作为启动金，通过合理的资本运作来进行基地的滚动开发。其预期盈利模式为：A、拍卖经整治的综合用地所得（其中政府收取的土地出让金为拍卖价的25%，市、区两级政府按六四分配，区里将所分得的出让金全部计入公司收入；拍卖土地所得款扣除25%的土地出让金后全部计入公司收入）；B、工业用地：经整治后，三分之一的土地进行协议出让；三分之一的土地建好厂房道合机构9后再出售；三分之一的土地建好厂房后供出租。所有出让、出售收入扣除应缴出让金后与出租收入计入合资公司。关于园区招商运转后所产生的税收收入返还问题，由双方另行商定。合资公司的总收入中，除去开发成本（包含公园的建设成本）、归还融资本息等后剩余的部分作为可分配利润，双方按所持股份进行分配。四、经济测算一、工业经济示范基地的投入测算1、开放式公园修建成本A、公园建筑面积：444亩（扣除商业开发及别墅开发用地）B、公园单位投资成本：200元/平方米C、公园建筑投资：5914万元（含小景、绿化、广场、游乐设施、配套设施、水库整治等，不包含商铺、经营性用房及商务别墅）2、建设费用鸿鹤新城基础设施建设成本估算情况表序号区域项目金额工业区商业区小计备注1道路建设5021410891291、工业区：挖方约107万立方，填方约107万立方。商业区：挖方约170万立方，填方约170万立方。2、本估算表是根据规划院的估算进行统计的。2平基土石方340221425544小计（A）84236250146733其它费用1688.312782966.3①勘察设计费4%A337250587道合机构10②工程监理费2.4%A2021503523、本估算未包括园区内铁路、变电站、污水处理池等的建设，发生时另计。4、本估算的所有规费、费率部份均按2005年5月以前的有关政策、规定计算。建设工程费率按三类四级二档取费。5、道路建设包括的内容有：40米宽，1000米；宽30米，3368米，宽24米及以下7707米；主排洪沟22447米；雨水管24110米；排污管12055米；人行道砼块；绿化带等。6、水包括工业管道DN8001000米；DN6003000米；DN4004100米；生活管道DN800360米；DN40011000米；DN30